Постановление главного государственного санитарного врача по Саратовской области от 13.02.2015 N 2 "Об обеспечении санитарно-эпидемиологического благополучия населения области в период паводка в 2015 г."

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА
ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ЗАЩИТЫ ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ
И БЛАГОПОЛУЧИЯ ЧЕЛОВЕКА

ГЛАВНЫЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ САНИТАРНЫЙ ВРАЧ
ПО САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 13 февраля 2015 г. № 2

ОБ ОБЕСПЕЧЕНИИ САНИТАРНО-ЭПИДЕМИОЛОГИЧЕСКОГО БЛАГОПОЛУЧИЯ
НАСЕЛЕНИЯ ОБЛАСТИ В ПЕРИОД ПАВОДКА В 2015 Г.

Я, Главный государственный санитарный врач по Саратовской области Кожанова О.И., проанализировав ситуацию с прохождением паводка 2014 г., результаты федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора за деятельностью объектов по сбору и очистке, распределению воды, удалению сточных вод, качеством воды источников питьевого централизованного водоснабжения установил, что в период прохождения паводка в 2014 г. в зоне подтопления оказались 10 низководных автомобильных мостов, 3 земляных плотины, 28 участков автомобильных дорог общей протяженностью до 1 км. Населенные пункты, объекты жилищно-коммунального хозяйства и социальной сферы в зону подтопления не попадали.
Ситуация в области по заболеваемости острыми кишечными инфекциями остается напряженной. Уровень ОКИ в сравнении с 2013 годом вырос на 0,53 % и составил 569,37 на 100 тысяч населения, что на 8,5 % выше показателя по РФ (524,5 на 100 тысяч) и на 20,3 % выше показателя по Приволжскому федеральному округу (473,1 на 100 тысяч). Воду открытых водоемов для хозяйственно-питьевых целей используют 83 % населения области. В условиях паводка возрастает риск распространения инфекций, реализация которых возможна при использовании недоброкачественной питьевой воды (дизентерия, вирусный гепатит A, энтеровирусные инфекции, другие кишечные инфекции вирусной и бактериальной этиологии, паразитарные заболевания).
В целом по Саратовской области в 2014 г. не соответствовало санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам 39,3 % поверхностных источников питьевого водоснабжения. Паводок 2014 г. характеризовался ухудшением санитарно-химических показателей качества воды водоисточников по цветности, мутности, жесткости и содержанию железа.
Доли проб воды из источников централизованного питьевого водоснабжения, не соответствующей гигиеническим нормативам по санитарно-химическим показателям в 14 муниципальных районах превышали среднеобластной (28,8 %) в 1,5 и более раз (Ивантеевский, Пугачевский, Марксовский, Озинский, Ершовский, Петровский, Саратовский, Татищевский. Самойловский, Красноармейский, Балтайский, Балашовский, Татищевский, Аркадакский муниципальные районы) и г. Саратове; по микробиологическим (3,9 %) в 8 районах (Пугачевский, Саратовский, Балашовский, Хвалынский, Романовский, Питерский, Краснопартизанский, Федоровский муниципальные районы) и г. Саратове.
Среди водопроводов из поверхностных источников в 2014 г. не соответствовали требованиям законодательства 40,1 % из-за отсутствия необходимого комплекса очистных сооружений, обеззараживающих установок, эффективных технологий очистки и обеззараживания воды в Перелюбском, Питерском, Новоузенском, Краснокутском, Федоровском, Ершовском, Пугачевском, Дергачевском муниципальных районах.
С целью предотвращения ухудшения санитарно-эпидемиологической обстановки в период паводка 2015 г. и снижения угрозы здоровью населения, руководствуясь ст. 19, ст. 51 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", постановляю:
1. Рекомендовать главам администраций муниципальных районов и городских округов области:
1.1. Разработать и утвердить до 10 марта 2015 года планы противопаводковых мероприятий, обратив особое внимание на состояние объектов водоснабжения и канализования, ливневой канализации и дренажных систем, скотомогильников, навозохранилищ, иловых площадок, складов ядохимикатов, пестицидов, ГСМ и нефтебаз, расположенных в зонах подтопления, в водоохранных зонах. Обеспечить контроль за их выполнением.
1.2. Рассмотреть на заседаниях санитарно-противоэпидемических комиссий вопросы о подготовке к паводку 2015 г., о минимизации эпидемиологических последствий паводков и готовности заинтересованных организаций и служб к работе в этот период.
1.3. Определить жилые территории, предположительно затопляемые или изолированные паводковыми водами в период затопления и число жителей, подлежащих эвакуации, в том числе детей и беременных женщин.
1.4. Проработать вопрос о размещении людей в случае их эвакуации при затоплении населенных пунктов.
1.5. Обеспечить эвакуированных людей доброкачественной питьевой водой (водопроводной или привозной), продуктами питания, условиями для соблюдения личной гигиены, организовать доставку учащихся в школы.
1.6. Организовать доставку на жилые территории, изолированные паводковыми водами, питьевой воды из гарантированных водоисточников в специально приготовленных для этой цели емкостях, пищевых продуктов, не требующих особых условий хранения и транспортировки, а также при необходимости детского питания.
1.7. Провести проверку безопасности гидротехнических сооружений, находящихся на территории муниципальных районов, назначить ответственных лиц за их состояние и готовность к паводку.
1.8. Обеспечить проведение надежной обваловки животноводческих и других объектов с целью защиты окружающих территорий от возможных загрязнений.
2. Рекомендовать Министерству здравоохранения Саратовской области предусмотреть закупку вакцины против гепатита A и дизентерийного бактериофага для иммунизации и фагирования по эпидемическим показаниям в случае возникновения чрезвычайных ситуаций в период паводка.
3. Рекомендовать генеральному директору ГУП СО "Облводоресурс", генеральному директору МУПП "Саратовводоканал", начальнику Приволжской железной дороги филиала ОАО "РЖД", руководителям предприятий, имеющим на балансе водопроводы, в срок до 10 марта 2015 года обеспечить:
3.1. Все очистные водопроводные сооружения необходимым запасом коагулянта, флокулянта, хлора и хлорсодержащих реагентов.
3.2. Готовность водопроводных очистных сооружений, в том числе реагентного хозяйства, к работе в паводковый период.
3.3. Готовность водоразборных колонок к началу паводка.
3.4. Защиту источников централизованного и децентрализованного водоснабжения от загрязнения в период паводка, а также защиту насосно-силового оборудования на водопроводах от затопления.
3.5. Провести очистку и дезинфекцию резервуаров чистой воды и водонапорных башен, а также очистку зон санитарной охраны водоисточников, в том числе прилегающую территорию к децентрализованным источникам (колодцы, каптажи, родники).
3.6. На период паводка обеспечить проведение ежедневного лабораторного контроля качества воды, подаваемой водопроводными сооружениями населению, в соответствии с требованиями СанПиН 2.1.4.1074-01 "Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества".
3.7. Информировать Управление Роспотребнадзора по Саратовской области и территориальные отделы Управления об ухудшении качества питьевой воды, аварийных и других чрезвычайных ситуациях, влияющих на качество воды.
4. Начальникам территориальных отделов Управления Роспотребнадзора по Саратовской области:
4.1. В период паводка усилить контроль за объектами водоснабжения, работой ведомственных лабораторий в целях готовности их к паводку, особое внимание обратить на готовность реагентного хозяйства, очистку зон санитарной охраны от мусора, валежника, навоза и других загрязнений, герметичность оголовков скважин, резервуаров, защиту источников местного водоснабжения от загрязнения, защиту насосно-силового оборудования от затопления, состояние водоразборных колонок, проведение лабораторного производственного контроля питьевой воды, подаваемой населению, водоисточников 1 категории, включая исследования на колифаги.
4.2. При ухудшении качества воды в водоисточнике в случае затопления (подтопления) скважин, резервуаров и других водопроводных объектов, и прочих угрожающих ситуациях, потребовать введения режимов обеззараживания, гиперхлорирования воды, проведения дезинфекции сетей, резервуаров, колонок.
4.3. В случае получения неудовлетворительных результатов лабораторных исследований питьевой воды в полной мере использовать полномочия, предоставленные Федеральным законом "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" от 30.03.1999 № 52-ФЗ, а также шире использовать меры административного принуждения к виновным в его нарушениях, вплоть до прекращения эксплуатации объектов. Обо всех случаях возникновения чрезвычайных ситуаций (паводковых, аварийных) немедленно информировать Управление Роспотребнадзора по Саратовской области.
4.4. При необходимости инициировать проведение заседаний санитарно-противоэпидемических комиссий администрациями муниципальных образований и городских округов по проблемным вопросам водоснабжения, водоотведения и санитарной очистки.
4.5. Активизировать работу по информированию населения о мерах по предупреждению возникновения и распространения инфекционных заболеваний, передающихся водным путем.
4.6. Обеспечить контроль за подготовкой зданий и помещений под размещение эвакуированных из затопленных зон людей, а также за условиями их водоснабжения, питания, гигиенического обеспечения.
4.7. Под особый контроль взять условия доставки и реализации детского питания на изолированных паводком территориях.
4.8. Усилить контроль за состоянием опасных производственных объектов, находящихся в паводковых зонах, с целью недопущения попадания загрязнений с талыми водами в реки, водохранилища с водозаборных площадей и потенциально опасных объектов.
4.9. Еженедельно от начала паводка каждый четверг с 9.00 до 18.00 ч. докладывать о ходе выполнения настоящего Постановления в Управление Роспотребнадзора по Саратовской области по телефону (8452) 22-83-20, электронной почте: communal@64.rospotrebnadzor.ru. При ухудшении санитарно-эпидемиологической обстановки - докладывать немедленно по телефону (8452) 20-18-58, 22-83-20.
5. Главному врачу ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Саратовской области":
5.1. Усилить лабораторный контроль за качеством воды централизованных и нецентрализованных систем водоснабжения, качеством воды водоисточников 1 категории.
5.2. Обеспечить лабораторный контроль за качеством питьевой воды в емкостях для транспортировки и хранения воды в местах эвакуации и на затопленных территориях.
5.3. Обеспечить на период паводка ежедневный мониторинг заболеваемости острыми кишечными инфекциями, при ухудшении эпидемиологической ситуации немедленно информировать начальников территориальных отделов для принятия управленческих решений.
5.4. Информировать руководителя Управления Роспотребнадзора по Саратовской области и начальников территориальных отделов Управления Роспотребнадзора по Саратовской области о каждой пробе питьевой воды, не отвечающей гигиеническим нормативам.
6. Ответственность за выполнением настоящего Постановления на местах возлагаю на начальников территориальных отделов Управления Роспотребнадзора по Саратовской области.
7. Контроль за выполнением требований настоящего Постановления возлагаю на зам. руководителя Сергееву С.В.
8. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его подписания

Главный государственный
санитарный врач
по Саратовской области
О.И.КОЖАНОВА


------------------------------------------------------------------