Приказ министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области от 27.02.2015 N 55 "Об утверждении Порядка утверждения министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства области инвестиционных программ организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения"

МИНИСТЕРСТВО СТРОИТЕЛЬСТВА И ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА
САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ
от 27 февраля 2015 г. № 55

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА
УТВЕРЖДЕНИЯ МИНИСТЕРСТВОМ СТРОИТЕЛЬСТВА И
ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА ОБЛАСТИ ИНВЕСТИЦИОННЫХ
ПРОГРАММ ОРГАНИЗАЦИЙ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ РЕГУЛИРУЕМЫЕ ВИДЫ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В СФЕРЕ ТЕПЛОСНАБЖЕНИЯ

Во исполнение Комплекса мер ("дорожной карты") по развитию жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области на 2015 - 2017 годы, утвержденного распоряжением Правительства Саратовской области от 4 февраля 2015 г. № 16-Пр, в соответствии с п. 9 Положения о министерстве строительства и жилищно-коммунального хозяйства области, утвержденного постановлением Правительства Саратовской области от 14 мая 2005 г. № 168-П "Вопросы министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области" приказываю:
1. Утвердить Порядок утверждения министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства области инвестиционных программ организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, согласно приложению.
2. Контроль исполнения настоящего приказа оставляю за собой.

Министр
Д.В.ТЕПИН





Приложение № 1
к приказу
министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства
Саратовской области
от 27 февраля 2015 г. № 55

ПОРЯДОК
УТВЕРЖДЕНИЯ МИНИСТЕРСТВОМ СТРОИТЕЛЬСТВА
И ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА ОБЛАСТИ ИНВЕСТИЦИОННЫХ
ПРОГРАММ ОРГАНИЗАЦИЙ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ РЕГУЛИРУЕМЫЕ ВИДЫ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В СФЕРЕ ТЕПЛОСНАБЖЕНИЯ

1. Регулируемая организация направляет инвестиционную программу, разработанную в соответствии с Правилами согласования и утверждения инвестиционных программ организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, а также требований к составу и содержанию таких программ (далее - Правила), утвержденным постановлением Правительства РФ от 5 мая 2014 г. № 410, и по форме, утвержденной приказом Минстроя России от 13 августа 2014 г. № 459/пр в министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства области до 15 марта года, предшествующего периоду начала ее реализации.
Все листы инвестиционной программы нумеруются, заполненные формы подписываются руководителем организации либо уполномоченным лицом.
Обосновывающие материалы представляются в подлинниках или заверенных в установленном порядке копиях по усмотрению заявителя.
2. В случае соответствия инвестиционной программы пунктам 7 - 19 Правил, министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства области в течение 3 рабочих дней со дня получения от регулируемой организации инвестиционной программы направляет ее на согласование в орган местного самоуправления поселения, городского округа, на территории которого регулируемая организация осуществляет свою деятельность.
3. В случае если инвестиционная программа не соответствует пунктам 7 - 19 Правил, министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства области в течение 7 дней со дня получения инвестиционной программы принимает решение о ее возврате на доработку с указанием разделов инвестиционной программы, требующих доработки.
4. Регулируемая организация представляет доработанную инвестиционную программу в течение 15 рабочих дней со дня получения замечаний.
5. Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства области в течение 3 рабочих дней со дня получения от регулируемой организации доработанной инвестиционной программы направляет ее на согласование в орган местного самоуправления поселения, городского округа, на территории которого регулируемая организация осуществляет свою деятельность.
6. Орган местного самоуправления рассматривает инвестиционную программу в течение 30 дней со дня ее получения от министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства области и уведомляет его о согласовании (об отказе от согласования) инвестиционной программы в течение 3 дней со дня принятия соответствующего решения.
В случае если орган местного самоуправления в указанный срок (33 дня) не уведомил министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства области о принятом решении, инвестиционная программа считается согласованной.
7. Орган местного самоуправления отказывает в согласовании в следующих случаях:
инвестиционная программа не обеспечивает реализацию мероприятий по развитию системы теплоснабжения, включенных в схему теплоснабжения этого поселения, городского округа;
органом местного самоуправления принято решение о том, что в результате реализации мероприятий инвестиционной программы значения показателей надежности и энергетической эффективности не будут достигнуты.
8. Отказ в согласовании проекта инвестиционной программы должен быть обоснован, при этом указываются мероприятия по развитию систем теплоснабжения, содержащиеся в схеме теплоснабжения, которые не обеспечиваются инвестиционной программой, либо перечень значений показателей надежности и энергетической эффективности, которые не могут быть достигнуты.
9. Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства области в течение 3 дней со дня получения от органа местного самоуправления решения о согласовании инвестиционной программы направляет инвестиционную программу в комитет государственного регулирования тарифов области для заключения об утверждении инвестиционной программы или об отказе в утверждении инвестиционной программы и необходимости ее доработки с указанием причин отказа по следующим основаниям:
недоступность тарифов регулируемой организации для потребителей;
превышение расходов на реализацию мероприятий инвестиционной программы над расходами на реализацию указанных мероприятий, определенными по укрупненным сметным нормативам в установленном порядке;
превышение суммы расходов на реализацию мероприятий, включенных в утверждаемую инвестиционную программу и расходов, осуществленных на реализацию мероприятий, включенных в инвестиционные программы регулируемой организации, утвержденные с момента заключения концессионного соглашения.
Оценка доступности тарифов регулируемой организации для потребителей производится на основе анализа темпов роста платы граждан за коммунальные услуги, обусловленного учета при установлении тарифов в сфере теплоснабжения на реализацию инвестиционной программы регулируемой организации, с учетом ограничений в отношении платы граждан за коммунальные услуги, установленных в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации.
На основании заключения комитета государственного регулирования тарифов области министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства области принимает решение.
При этом решение должно быть принято в течение 20 дней со дня получения от органа местного самоуправления решения о согласовании инвестиционной программы.
10. В случае принятия министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства области решения об отказе в утверждении инвестиционной программы и направления ее на доработку по основаниям, указанным в пункте 30 Правил, регулируемая организация дорабатывает инвестиционную программу в течение 30 дней со дня ее получения и направляет инвестиционную программу в министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства области в порядке, установленном пунктами 24 - 27 Правил.
11. Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства области утверждает инвестиционную программу приказом до 30 октября года, предшествующего периоду начала реализации инвестиционной программы.
12. Приказ министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства области об утверждении инвестиционной программы регулируемой организации в сфере теплоснабжения подлежит официальному опубликованию в установленном порядке.
13. Внесение изменений в инвестиционную программу осуществляется в порядке, установленном для утверждения инвестиционных программ, до 1 декабря соответствующего года.
В случае внесения изменений в схему теплоснабжения регулируемая организация обращается в министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства области для внесения изменений в инвестиционную программу.
Изменения, вносимые в инвестиционную программу и связанные с перераспределением расходов на реализацию инвестиционной программы в пределах 5 процентов установленной величины расходов на реализацию этих проектов при условии неувеличения общих расходов на реализацию инвестиционной программы, осуществляются без согласования с органом местного самоуправления.
14. Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства области в порядке пункта 3 Положения о порядке взаимодействия органов исполнительной власти Саратовской области при включении затрат, предусмотренных в инвестиционных программах и программах в области энергосбережения и энергоэффективности, в тарифы (цены) на электрическую и тепловую энергию (мощность), тарифы в сфере водоснабжения, водоотведения и утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов, утвержденному постановлением Правительства области от 6 октября 2010 г. № 467-П, представляет в комитет государственного регулирования тарифов области соответствующее заключение в течение 7 рабочих дней со дня получения.


------------------------------------------------------------------