Приказ Минобразования Саратовской области от 18.03.2015 N 753 "Об утверждении Положения о государственной экзаменационной комиссии Саратовской области по проведению государственной итоговой аттестации по образовательным программам среднего общего образования"
МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИКАЗ
от 18 марта 2015 г. № 753
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ЭКЗАМЕНАЦИОННОЙ КОМИССИИ САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ПРОВЕДЕНИЮ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИТОГОВОЙ АТТЕСТАЦИИ ПО ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫМ
ПРОГРАММАМ СРЕДНЕГО ОБЩЕГО ОБРАЗОВАНИЯ
В соответствии с частью 9 статьи 59 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 26 декабря 2013 г. № 1400 "Об утверждении Порядка проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам среднего общего образования", Положением о министерстве образования Саратовской области, утвержденным постановлением Правительства Саратовской области от 10 июля 2007 г. № 267-П "Вопросы министерства образования Саратовской области", в целях координации работы по подготовке и проведению государственной итоговой аттестации по образовательным программам среднего общего образования, единого государственного экзамена на территории Саратовской области приказываю:
1. Утвердить Положение о государственной экзаменационной комиссии Саратовской области по проведению государственной итоговой аттестации по образовательным программам среднего общего образования (приложение).
2. Отделу государственной итоговой аттестации управления общего и дополнительного образования министерства образования области направить настоящий приказ:
2.1. в течение семи дней после издания в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Саратовской области;
2.2. в течение трех дней после издания в прокуратуру Саратовской области.
3. Отделу аналитической и организационной работы управления развития профессионального образования и организационной работы министерства образования области в течение дня после издания:
3.1. направить настоящий приказ в министерство информации и печати Саратовской области для его официального опубликования;
3.2. разместить настоящий приказ на сайте министерства образования Саратовской области в сети Интернет.
4. Признать утратившим силу приказ министерства образования Саратовской области от 4 апреля 2014 г. № 1025 "Об утверждении Положения о государственной экзаменационной комиссии Саратовской области по проведению государственной итоговой аттестации по образовательным программам среднего общего образования".
5. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.
Министр образования
Саратовской области
М.А.ЕПИФАНОВА
Приложение
к приказу
министерства образования Саратовской области
от 18 марта 2015 г. № 753
ПОЛОЖЕНИЕ
О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЭКЗАМЕНАЦИОННОЙ КОМИССИИ
САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ПРОВЕДЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИТОГОВОЙ
АТТЕСТАЦИИ ПО ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫМ ПРОГРАММАМ
СРЕДНЕГО ОБЩЕГО ОБРАЗОВАНИЯ
1. Общие положения
1.1. Положение о государственной экзаменационной комиссии Саратовской области по проведению государственной итоговой аттестации по образовательным программам среднего общего образования (далее - Положение, ГЭК) разработано на основании Порядка проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам среднего общего образования, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 26 декабря 2013 г. № 1400, с учетом рекомендаций Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки по разработке положения о государственной экзаменационной комиссии субъекта Российской Федерации по проведению государственной итоговой аттестации по образовательным программам среднего общего образования.
1.2. ГЭК создается в целях:
- организации и координации работы по подготовке и проведению государственной итоговой аттестации по образовательным программам среднего общего образования (далее - ГИА), реализуемой на территории Саратовской области;
- обеспечения соблюдения прав участников ГИА при проведении ГИА.
1.3. ГЭК в своей работе руководствуется Федеральным законом от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 31 августа 2013 г. № 755 "О федеральной информационной системе обеспечения проведения государственной итоговой аттестации обучающихся, освоивших основные образовательные программы основного общего и среднего общего образования, и приема граждан в образовательные организации для получения среднего профессионального и высшего образования и региональных информационных системах обеспечения проведения государственной итоговой аттестации обучающихся, освоивших основные образовательные программы основного общего и среднего общего образования", Порядком проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам среднего общего образования, утвержденным приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 26 декабря 2013 г. № 1400, Порядком приема на обучение по образовательным программам высшего образования - программам бакалавриата, программам специалитета, программам магистратуры на соответствующий учебный год, утверждаемым ежегодно приказом Министерством образования и науки Российской Федерации, нормативными правовыми актами и инструктивно-методическими документами Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки (далее - Рособрнадзор), министерства образования Саратовской области (далее - министерство образования) по вопросам организации, проведения, а также организационного и технологического сопровождения ГИА на территории Саратовской области.
2. Состав и структура ГЭК
2.1. Состав ГЭК формируется из числа представителей органов исполнительной власти Саратовской области, осуществляющих государственное управление в сфере образования, органов исполнительной власти Саратовской области, осуществляющих переданные полномочия в сфере образования, органов местного самоуправления, организаций, осуществляющих образовательную деятельность, научных, общественных и иных организаций и объединений, представителей Рособрнадзора. При формировании состава ГЭК должна быть исключена возможность возникновения конфликта интересов (наличие близких родственников, которые участвуют в ГИА в текущем году).
2.2. Председатель и заместитель председателя ГЭК назначаются ежегодно Рособрнадзором по представлению министерства образования.
2.3. Персональный состав ГЭК утверждается министерством образования.
2.4. В состав ГЭК входят председатель ГЭК, заместитель председателя ГЭК, ответственный секретарь и члены ГЭК.
2.5. Из числа членов ГЭК формируется президиум ГЭК в составе не более 20 человек. Лица, входящие в состав президиума ГЭК, наделяются полномочием коллегиального принятия решения.
2.6. Настоящее Положение доводится до сведения участников ГИА, поступающих, их родителей (законных представителей), руководителей образовательных организаций не позднее чем за 1 месяц до начала проведения ГИА путем размещения информации на информационно-образовательном портале министерства образования.
3. Полномочия и функции ГЭК
3.1. ГЭК осуществляет деятельность в период подготовки, проведения и подведения итогов проведения ГИА на территории Саратовской области.
Срок полномочий ГЭК составляет один год. ГЭК прекращает свою деятельность с момента утверждения Рособрнадзором председателя и заместителя председателя ГЭК для проведения ГИА на территории Саратовской области.
3.2. ГЭК при организации и координации работы по подготовке и проведению ГИА выполняет следующие задачи:
3.2.1. организует и координирует работу по подготовке и проведению ГИА на территории Саратовской области;
3.2.2. обеспечивает соблюдение установленного порядка проведения ГИА на территории Саратовской области;
3.2.3. обеспечивает соблюдение прав участников ГИА при проведении ГИА.
3.3. В рамках подготовки и проведения ГИА ГЭК проводит следующую работу:
3.3.1. Определяет и организует работу лиц, направляемых организациями, осуществляющими образовательную деятельность, для работы в качестве руководителей и организаторов пунктов проведения экзаменов (далее - ППЭ), членов ГЭК, технических специалистов и ассистентов для лиц с ограниченными возможностями здоровья, детей-инвалидов и инвалидов, лиц, обучавшихся по состоянию здоровья на дому, в образовательных организациях, в том числе санаторно-курортных, в которых проводятся необходимые лечебные, реабилитационные и оздоровительные мероприятия.
3.3.2. Организует контроль за работой организаций, осуществляющих образовательную деятельность, в части информирования обучающихся и их родителей (законных представителей), выпускников прошлых лет о сроках, местах и порядке подачи заявлений на прохождении ГИА, в том числе в форме единого государственного экзамена (далее - ЕГЭ), о местах и сроках проведения ГИА, о порядке проведения ГИА, в том числе об основаниях для удаления с экзамена, изменения или аннулирования результатов ГИА, о ведении во время экзамена в ППЭ и аудиториях видеозаписи, о порядке подачи и рассмотрении апелляций, о времени и месте ознакомления с результатами ГИА, а также о результатах ГИА, полученных участниками ГИА.
3.3.3. Принимает решение об оборудовании ППЭ системами подавления сигналов подвижной связи.
3.3.4. Принимает решение об осуществлении организацией, осуществляющей функции регионального центра обработки информации (далее - РЦОИ), автоматизированного распределения участников ГИА и организаторов по аудиториям.
3.3.5. Принимает решение о проведении тиражирования контрольных измерительных материалов в аудиториях в присутствии участников ГИА.
3.3.6. Принимает решение о проведении сканирования экзаменационных работ в аудиториях ППЭ.
3.3.7. Осуществляет сбор и анализ отчетов членов ГЭК о проведении ГИА в ППЭ.
3.3.8. Рассматривает предложения по составу предметных комиссий, по кандидатурам экспертов, предлагаемых для включения в состав предметных комиссий, создаваемых Рособрнадзором.
3.3.9. Рассматривает информацию от конфликтной комиссии о принятых решениях по участникам ГИА и (или) их родителям (законным представителям), подавшим апелляции.
3.3.10. Запрашивает у уполномоченных лиц и организаций необходимые документы и сведения, в том числе экзаменационные работы, сведения о лицах, присутствовавших в ППЭ, сведения о соблюдении порядка проведения ГИА, проводит проверку по фактам нарушения установленного порядка проведения ГИА, в том числе по нарушениям, выявленным с помощью материалов видеонаблюдения, для принятия председателем ГЭК (заместителем председателя ГЭК) решения об аннулировании результата ГИА в связи с нарушением установленного Порядка проведения ГИА.
3.3.11. Принимает решение об ознакомлении участников ГИА с полученными ими результатами ГИА по учебному предмету с использованием информационно-коммуникационных технологий в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в области защиты персональных данных.
3.3.12. Принимает решение о подаче и (или) рассмотрении апелляций с использованием информационно-коммуникационных технологий, при условии соблюдения требований законодательства Российской Федерации в сфере защиты информации.
3.3.13. Осуществляет иные функции в соответствии с Положением о ГЭК.
3.4. В рамках подготовки и проведения ГИА председатель ГЭК (заместитель председателя ГЭК) проводит следующую работу:
3.4.1. Организует формирование состава ГЭК.
3.4.2. Согласует предложения министерства образования:
по персональному составу руководителей, организаторов ППЭ, по техническим специалистам и ассистентам для лиц с ограниченными возможностями здоровья, детей-инвалидов и инвалидов, лиц, обучавшихся по состоянию здоровья на дому, в образовательных организациях, в том числе санаторно-курортных, в которых проводятся необходимые лечебные, реабилитационные и оздоровительные мероприятия, для нуждающихся в длительном лечении;
- по местам регистрации на сдачу ЕГЭ, расположения ППЭ и распределению между ними участников ГИА.
3.4.3. Организует формирование составов предметных комиссий, представляет на согласование в Рособрнадзор кандидатуры председателей предметных комиссий, принимает предложения по составу предметных комиссий, по кандидатурам экспертов, предлагаемых для включения в состав предметных комиссий, создаваемых Рособрнадзором.
3.4.4. Принимает решение о направлении членов ГЭК в ППЭ, РЦОИ, предметные комиссии и конфликтную комиссию, а также в места хранения экзаменационных материалов для осуществления контроля за проведением ГИА.
3.4.5. Рассматривает вопросы о возникновении конфликта интересов в отношении лиц, привлекаемых к проведению ГИА, принимает меры по недопущению возникновения конфликта интересов, в том числе принимает решение об отстранении указанных лиц от работ, связанных с проведением ГИА.
3.4.6. После каждого экзамена рассматривает информацию, полученную от членов ГЭК, общественных наблюдателей, должностных лиц Рособрнадзора, органа исполнительной власти Саратовской области, осуществляющего переданные полномочия Российской Федерации в сфере образования, и иных лиц о нарушениях, выявленных при проведении ГИА, в том числе по факту неисправного состояния, отключения средств видеонаблюдения или отсутствия видеозаписи экзамена. Принимает меры по противодействию нарушениям установленного Порядка проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам среднего общего образования (далее - порядок проведения ГИА), организует проведение проверок по фактам нарушения установленного порядка проведения ГИА, принимает решение об отстранении лиц, нарушивших установленный порядок проведения ГИА, от работ, связанных с проведением ГИА.
3.4.7. Согласует решение членов ГЭК об остановке экзамена в ППЭ или отдельных аудиториях ППЭ в случае отсутствия средств видеонаблюдения, неисправного состояния или отключения указанных средств во время проведения экзамена, равно как и отсутствия видеозаписи экзамена.
3.4.8. Рассматривает заявления участников ГИА об изменении (дополнении) учебного предмета (перечня учебных) предметов, по которым планируется пройти ГИА, и причин изменения заявленного ранее перечня, принимает решение об удовлетворении заявления (отказе в удовлетворении заявления) о внесении изменений в первоначальный перечень выбранных экзаменов.
3.5. В рамках подготовки и проведения ГИА члены ГЭК проводят следующую работу:
3.5.1. Обеспечивают соблюдение установленного порядка проведения ГИА.
3.5.2. По решению председателя ГЭК проводят проверку готовности ППЭ.
3.5.3. Обеспечивают доставку материалов в ППЭ в день экзамена.
3.5.4. Получают от уполномоченной организации данные для доступа к электронным контрольным измерительным материалам и в присутствии участников ГИА, организаторов в аудитории и общественных наблюдателях (при наличии) организует печать контрольных измерительных материалов на бумажные носители в случае использования контрольных измерительных материалов в электронном виде.
3.5.5. Осуществляют контроль за проведением ГИА в ППЭ, РЦОИ, предметных комиссиях и конфликтной комиссии, а также в местах хранения экзаменационных материалов.
3.5.6. Составляют акты об удалении с экзамена и удаляют лиц, нарушивших установленный порядок проведения ГИА, из ППЭ, акты о досрочном завершении экзамена участником ГИА по объективным причинам, указанные акты в тот же день передают в ГЭК и РЦОИ для учета при обработке экзаменационных работ.
3.5.7. Составляют акты по факту неисправного состояния, отключения средств видеонаблюдения или отсутствия видеозаписи экзамена, указанные акты в тот же день передают председателю ГЭК (заместителю председателя ГЭК).
3.5.8. Составляют отчет о проведении ГИА в ППЭ по завершению экзамена и в тот же день передают его в ГЭК.
3.5.9. Доставляют экзаменационные работы ЕГЭ из ППЭ по завершению экзамена в РЦОИ, экзаменационные работы государственного выпускного экзамена - из ППЭ в предметные комиссии (за исключением ППЭ, в которых по решению ГЭК проводится сканирование экзаменационных работ).
3.5.10. Осуществляют контроль за проведением сканирования экзаменационных работ в аудиториях в присутствии участников ГИА и передают отсканированные изображения экзаменационных работ в РЦОИ для последующей обработки при проведении сканирования экзаменационных работ непосредственно в аудиториях, в случае принятия такого решения ГЭК.
3.5.11. Осуществляют взаимодействие с руководителем и организаторами ППЭ, общественными наблюдателями, должностными лицами Рособрнадзора, органа исполнительной власти Саратовской области, осуществляющего переданные полномочия Российской Федерации в сфере образования, присутствующими в ППЭ, РЦОИ, предметных комиссиях, конфликтной комиссии по вопросам соблюдения установленного порядка проведения ГИА.
3.5.12. Принимают решения об удалении с экзамена участников ГИА, а также других лиц, находящихся в ППЭ, в случае выявления нарушений установленного порядка проведения ГИА.
3.5.13. Принимают решение об остановке экзамена в ППЭ или отдельных аудиториях ППЭ, по согласованию с председателем ГЭК.
3.6. В рамках рассмотрения результатов ГИА председатель ГЭК (заместитель председателя ГЭК) проводит следующую работу:
3.6.1. Рассматривает результаты проведения ГИА по каждому учебному предмету и принимает решения об утверждении, изменении и (или) аннулировании результатов ГИА.
3.6.2. Принимает решение о сохранении результатов ГИА или об изменении результатов ГИА согласно протоколам перепроверки экзаменационных работ участников ГИА на основании итогов перепроверки экзаменационных работ участников ГИА.
3.6.3. Принимает решение о допуске (повторном допуске) к сдаче ГИА в текущем году по соответствующему учебному предмету в дополнительные сроки для участников ГИА:
- получивших на ГИА неудовлетворительный результат по любому из учебных предметов;
- не явившихся на экзамены по уважительным причинам (болезнь или иные обстоятельства, подтвержденные документально);
- не завершивших выполнение экзаменационной работы по уважительным причинам (болезнь или иные обстоятельства, подтвержденные документально);
- которым конфликтная комиссия удовлетворила апелляцию о нарушении устанавливаемого порядка проведения ГИА;
- чьи результаты были аннулированы по решению председателя ГЭК в случае выявления фактов нарушений устанавливаемого порядка проведения ГИА, совершенных лицами, привлекаемыми к проведению ГИА в данном ППЭ, или иными (в том числе неустановленными) лицами.
3.7. ГЭК осуществляет свою деятельность во взаимодействии с органами государственного управления образованием различных уровней, советом ректоров вузов, образовательными организациями, Федеральным государственным бюджетным учреждением "Федеральный центр тестирования", РЦОИ.
3.8. ГЭК взаимодействует с общественными наблюдателями, федеральными общественными наблюдателями и федеральными инспекторами в целях обеспечения контроля за соблюдением установленной процедуры проведения ГИА.
4. Полномочия председателя (заместителя председателя),
ответственного секретаря и членов президиума ГЭК
4.1. Председатель ГЭК осуществляет общее руководство работой ГЭК, определяет план работы ГЭК, распределяет обязанности между членами ГЭК, ведет заседания ГЭК, утверждает рабочую документацию, контролирует исполнение решений ГЭК. Председатель ГЭК несет персональную ответственность за принятые решения.
4.2. Заместитель председателя ГЭК обеспечивает координацию работы членов ГЭК, готовит проекты документов, выносимых на рассмотрение ГЭК, осуществляет контроль за выполнением плана работы ГЭК.
4.3. В случае временного отсутствия председателя ГЭК его обязанности исполняет заместитель председателя ГЭК.
4.4. Ответственный секретарь ГЭК ведет протоколы заседаний ГЭК, организует делопроизводство ГЭК, осуществляет контроль за своевременным предоставлением материалов для рассмотрения на заседаниях ГЭК, несет ответственность за сохранность документов и иных материалов, рассматриваемых на заседаниях ГЭК.
4.5. Председатель, его заместитель, члены ГЭК несут ответственность за соответствие деятельности ГЭК требованиям законодательных и иных нормативных правовых актов.
4.6. Член президиума ГЭК вправе:
- требовать в случае несогласия с принятым решением ГЭК внесения в протокол особого мнения или изложить его в письменной форме в заявлении на имя председателя ГЭК;
- вносить предложения по совершенствованию организации работы ГЭК, условий проведения ГИА в области.
4.7. Член президиума ГЭК обязан:
- участвовать в заседаниях ГЭК;
- выполнять возложенные на него функции в соответствии с настоящим Положением и решениями ГЭК;
- соблюдать конфиденциальность и установленный порядок обеспечения информационной безопасности при проведении ГИА.
5. Организация работы ГЭК
5.1. ГЭК проводит свои заседания в соответствии с планом работы в присутствии не менее половины от списочного состава президиума ГЭК. В случае необходимости председателем ГЭК может быть назначено внеочередное заседание ГЭК.
5.2. Решения ГЭК принимаются простым большинством голосов президиума ГЭК. В случае равенства голосов председатель ГЭК (заместитель председателя ГЭК) имеет право решающего голоса.
5.3. Решения ГЭК, в том числе единоличное решение председателя ГЭК (заместителя председателя ГЭК), оформляются протоколами, которые подписываются председателем ГЭК, заместителем председателя ГЭК и ответственным секретарем ГЭК.
5.4. Решения ГЭК в рамках полномочий являются обязательными для всех организаций, образовательных организаций и лиц, участвующих в подготовке и проведении ГИА. Организация исполнения решений ГЭК обеспечивается правовыми актами министерства образования.
5.5. Заседания ГЭК могут проводиться в дистанционном режиме. В случае проведения заседания в дистанционном режиме, всем членам президиума ГЭК предоставляется по сети Интернет: проект решения по каждому вопросу повестки заседания, а также информация, на основании которой принимается решение. Член президиума ГЭК направляет свое решение в адрес секретаря ГЭК. Screenshot письма члена президиума ГЭК является подтверждающим документом для голосования по вопросам повестки дня.
5.6. Протоколы заседания президиума ГЭК о результатах ГИА хранятся в министерстве образования области 5 лет.
5.7. По итогам проведения экзаменов ГЭК готовит отчет о выявленных нарушениях во время проведения экзамена и принятых мерах (приложение), подписываемый председателем ГЭК (заместителем председателя ГЭК), а также комплексный анализ потенциальных нарушений в Саратовской области. Отчет и комплексный анализ направляется в Рособрнадзор для учета.
5.8. По результатам работы ГЭК в текущем году готовится справка о проведении ГИА в Саратовской области, включающая сведения о составе участников, результатах ГИА, имевших место проблемах. Справка подписывается председателем ГЭК, заместителем председателя ГЭК и направляется в министерство образования и Рособрнадзор (по запросу).
Приложение
к Положению
№ п/п
Наименование субъекта Российской Федерации
Дата
Предмет
Вид нарушения <*>
ФИО нарушителя
Категория нарушителей <**>
Кем выявлено
Принятые меры
Решение ГЭК
Примечание
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
1
Архангельская область
26.05.2014
география
наличие мобильного телефона
Иванов Иван Иванович
участник ЕГЭ
представителем контрольно-надзорного органа субъекта Российской Федерации
составлен акт об удалении
аннулирование результатов (протокол от 27.05.2014 № 12)
--------------------------------
<*> Вид нарушений:
1. оснащение ППЭ (отсутствие помещений для сопровождающих, общественных наблюдателей, представителей СМИ; медицинского кабинета; металлодетекторов)
2. неправомерный допуск участников на ППЭ
3. отсутствие он-лайн трансляции или видеозаписи экзамена
4. отсутствие отдельных рабочих мест для участников ЕГЭ
5. нахождение посторонних в ППЭ/аудитории
6. разговоры между участниками ЕГЭ
7. наличие мобильных телефонов и иных средств связи
8. наличие справочных материалов и письменных заметок
9. вынос ЭМ из аудитории
10. помощь участникам ЕГЭ, в т.ч. передача запрещенных материалов
11. свободное перемещение участников ЕГЭ по аудитории
12. прочие (указать)
<**> Категория нарушителей
1. Участник ЕГЭ.
2. Руководитель ППЭ.
3. Организаторы ППЭ.
4. Члены ГЭК.
5. Технический специалист.
6. Руководитель организации, на базе которого организован ППЭ, или уполномоченное им лицо.
7. Сотрудники, осуществляющие охрану правопорядка, и (или) сотрудники органов внутренних дел (полиции).
8. Ассистенты, оказывающие необходимую техническую помощь лицам с ограниченными возможностями здоровья.
9. Сопровождающие.
10. Представители средств массовой информации.
11. Общественный наблюдатель.
12. Должностные лица Рособрнадзора.
13. Должностные лица органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющих переданные полномочия Российской Федерации в сфере образования.
14. Неустановленные лица.
------------------------------------------------------------------