Постановление главного государственного санитарного врача по Саратовской области от 12.05.2015 N 11 "Об обеспечении санитарно-эпидемиологического благополучия в зонах рекреации в летний сезон 2015 г."
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА
ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ЗАЩИТЫ ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ
И БЛАГОПОЛУЧИЯ ЧЕЛОВЕКА
ГЛАВНЫЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ САНИТАРНЫЙ ВРАЧ
ПО САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 12 мая 2015 г. № 11
ОБ ОБЕСПЕЧЕНИИ САНИТАРНО-ЭПИДЕМИОЛОГИЧЕСКОГО БЛАГОПОЛУЧИЯ
В ЗОНАХ РЕКРЕАЦИИ В ЛЕТНИЙ СЕЗОН 2015 Г.
Я, Главный государственный санитарный врач по Саратовской области Кожанова Ольга Ивановна, проанализировав ситуацию о состоянии зон рекреаций в 2014 г., установил:
Всего на территории Саратовской области в летний сезон 2014 г. функционировало 136 объектов, осуществляющих использование водных объектов в целях рекреации, в том числе 102 базы отдыха и 11 пляжей для населения области.
Санитарно-эпидемиологические заключения на использование водного объекта в целях купания, занятия спортом и отдыха были выданы на 28 водных объектов (городской пляж - о. Городские пески г. Саратов МУП "Дорстрой", городской пляж г. Саратов, городской пляж г. Балаково 1-й микрорайон, городской пляж г. Балаково 7-й микрорайон, Вольский муниципальный городской пляж, городской пляж г. Балашов, городской пляж г. Пугачев, пляж с. Ахмат Красноармейского района, городской пляж г. Энгельс ООО "Городской пляж", городской пляж г. Энгельс Саратовский региональный общественный благотворительный детский фонд "Парус", городской пляж г. Маркса, пляж ЗАТО Светлый и др.), использующихся для рекреационных целей.
В остальных муниципальных районах области (Балаковский, Пугачевский, Вольский, Хвалынский, Аткарский, Воскресенский, Перелюбский, Ивантеевский, Краснокутский, Энгельсский и др. районы) в целях рекреации используются традиционно сложившиеся места купания и массового отдыха, не отвечающие санитарно-эпидемиологическим требованиям и создающие угрозу жизни и здоровью населения.
Качество воды зон рекреации в 2014 г. не отвечало требованиям гигиенических нормативов по санитарно-химическим показателям в 17,7 % исследованных проб, в 2013 г. - 17,8 %, по микробиологическим - в 18,6 % исследованных проб, 2013 г. - 18,4 %.
Для обеспечения санитарно-гигиенического благополучия на территориях зон отдыха в период летнего оздоровительного сезона 2014 г. в области была проведена следующая работа: издано и направлено на административные территории области Постановление главного государственного санитарного врача области № 9 от 12.05.2014 "Об обеспечении санитарно-эпидемиологического благополучия в зонах рекреации в летний сезон 2014 г.", в котором определен комплекс мероприятий по приведению в должное санитарное состояние объектов отдыха их владельцами, а также необходимые меры по контролю за их реализацией, в том числе лабораторному контролю за качеством воды и песка в зонах рекреации по микробиологическим, санитарно-химическим и паразитологическим показателям.
Внесено 57 предложений в администрации муниципальных районов, городских округов, муниципальных образований о необходимости установки предупреждающих знаков и аншлагов о запрете купания в неустановленных местах.
Вопросы подготовки зон рекреации к летнему сезону 2014 г. заслушивались на постоянно действующих совещаниях при главах администраций муниципальных образований районов области.
В летний сезон 2014 г. были проведены плановые контрольно-надзорные мероприятия в отношении 12 объектов, использующих водные объекты в целях рекреации. В ходе проведенных контрольно-надзорных мероприятий выявлены следующие нарушения требований санитарных норм и правил: отсутствие санитарно-эпидемиологического заключения на использование водного объекта в рекреационных целях, несоответствие качества воды поверхностных источников санитарным нормам и правилам и др. За выявленные нарушения виновные были привлечены к административной ответственности.
С целью обеспечения безопасности и санитарно-эпидемиологического благополучия на территориях зон отдыха в период летнего оздоровительного сезона 2014 г. совместно с органами местного самоуправления были проведены рейдовые проверки пляжей и мест для купания расположенных в Аткарском, Вольском, Саратовском, Пугачевском и других муниципальных районах области, по результатам которых на имя глав администраций муниципальных районов и городских округов области были направлены информационные письма о проведении мероприятий по обеспечению должного санитарного состояния мест массового отдыха и купания населения (скашивание растительности, тростника, предупредительных аншлагов и др.).
В целях обеспечения подготовки к летнему оздоровительному сезону и должного санитарного состояния зон рекреации в период летнего сезона 2015 г., а также во исполнение ст. 18 Федерального закона от 30 марта 1999 № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" постановляю:
1. Руководителям оздоровительных объектов и объектов отдыха всех форм собственности (туристических баз, баз отдыха, детских оздоровительных учреждений, пляжей и т.д.) до начала летнего сезона:
1.1. Обеспечить выполнение требований при подготовке и эксплуатации зон рекреации для организованных мест массового отдыха и купания населения:
- снабжение доброкачественной питьевой водой, отвечающей требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01 "Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Горячая вода", СанПиН 2.1.4.1175-02 "Гигиенические требования к качеству воды нецентрализованного водоснабжения. Санитарная охрана источников" и готовность водопроводных систем к работе в оздоровительный сезон;
- очистка от мусора, сухостоя территории объекта и прилегающей к нему зоны, подсыпку песка или гальки;
- акарицидная обработка территории объекта;
- готовность систем канализации и уборных к работе в сезон;
- организация сбора и вывоза отходов;
- противокомариная обработка водоемов рекреационных зон перед открытием сезона и в дальнейшем по показаниям;
- скашивание растительности, тростника и т.п.
1.2. Обеспечить выполнение программы производственного контроля, в том числе по отбору проб воды в местах купания, проб песка на бактериологическое исследование и гельминты в соответствии с требованиями СанПиН 2.1.5.980-00 "Гигиенические требования к охране поверхностных вод", СанПиН 2.1.7.1287-03 "Санитарно-эпидемиологические требования к качеству почвы", СП 3.1.1.2521-09 "Профилактика холеры. Общие требования к эпидемиологическому надзору за холерой на территории Российской Федерации".
1.3. Не допускать работу оздоровительных учреждений, объектов отдыха без санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии водного объекта санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения использования водного объекта в соответствии с требованиями Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" № 52-ФЗ от 30.03.1999.
2. Рекомендовать главам администраций муниципальных районов, муниципальных образований и городских округов:
2.1. Обеспечить соблюдение требований санитарного законодательства по эксплуатации зон рекреации для организации мест массового отдыха и купания населения.
2.3. В целях предупреждения заражения населения лихорадкой Западного Нила предусмотреть выделение необходимых финансовых средств:
- на проведение дезинсекционных мероприятий (противокомариных и противоклещевых) зоны рекреации водного объекта перед открытием сезона и в дальнейшем по показаниям;
- скашивание растительности, тростника и т.п.
2.4. Обеспечить в местах, не разрешенных для купания, наличие предупредительных аншлагов.
3. Начальникам территориальных отделов Управления Роспотребнадзора по Саратовской области:
3.1. Обеспечить надзор за зонами рекреации, согласовывать в установленном порядке места отдыха и купания населения области.
3.2. Ужесточить контроль за предприятиями общественного питания и торговли на пляжах, в соответствии с требованиями СП 2.3.6.1079-01 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья", СП 2.3.6.1066-01 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов".
3.3. Активизировать работу по применению мер административного наказания за нарушения санитарного законодательства в зонах рекреации.
3.4. Обеспечить еженедельное ведение мониторинга за санитарно-эпидемиологическим состоянием зон рекреации, за качеством воды водоемов и песка в зонах рекреации перед началом купального сезона и в период его проведения, информацию представлять в Управление еженедельно в четверг по электронной почте Е-mail: communal@64.rospotrebnadzor.ru.
3.5. При ухудшении качества воды водных объектов в зонах рекреации немедленно принимать меры в соответствии с требованиями санитарного законодательства.
3.6. Информировать органы исполнительной власти и население о состоянии водных объектов в зонах рекреации, их готовности к началу летнего сезона.
3.7. Довести текст настоящего Постановления до сведения всех организаций, принимающих участие в организации летнего отдыха населения, и обеспечить строгий контроль за реализацией настоящего Постановления.
4. Контроль за выполнением данного постановления возложить на заместителя руководителя Управления Сергееву С.В.
Главный государственный
санитарный врач
по Саратовской области
О.И.КОЖАНОВА
------------------------------------------------------------------