Приказ министерства природных ресурсов и экологии Саратовской области от 25.05.2015 N 237 "Об утверждении Порядка оформления плановых осмотров, обследований"

МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ
САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ
от 25 мая 2015 г. № 237

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА
ОФОРМЛЕНИЯ ПЛАНОВЫХ (РЕЙДОВЫХ) ЗАДАНИЙ НА ПРОВЕДЕНИЕ
ПЛАНОВЫХ (РЕЙДОВЫХ) ОСМОТРОВ, ОБСЛЕДОВАНИЙ И ОФОРМЛЕНИЯ
РЕЗУЛЬТАТОВ ПЛАНОВЫХ (РЕЙДОВЫХ) ОСМОТРОВ, ОБСЛЕДОВАНИЙ

В соответствии со статьей 13.2 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" приказываю:
1. Утвердить прилагаемый Порядок оформления плановых (рейдовых) заданий на проведение плановых (рейдовых) осмотров, обследований и оформления результатов плановых (рейдовых) осмотров, обследований.
2. Настоящий приказ вступает в силу со дня его официального опубликования.
3. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Министр
Д.С.СОКОЛОВ





Приложение
к приказу
министерства природных ресурсов и экологии
Саратовской области
от 25 мая 2015 г. № 237

ПОРЯДОК
ОФОРМЛЕНИЯ ПЛАНОВЫХ (РЕЙДОВЫХ) ЗАДАНИЙ НА ПРОВЕДЕНИЕ
ПЛАНОВЫХ (РЕЙДОВЫХ) ОСМОТРОВ, ОБСЛЕДОВАНИЙ И ОФОРМЛЕНИЯ
РЕЗУЛЬТАТОВ ПЛАНОВЫХ (РЕЙДОВЫХ) ОСМОТРОВ, ОБСЛЕДОВАНИЙ

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок регламентирует оформление плановых (рейдовых) заданий на проведение плановых (рейдовых) осмотров, обследований особо охраняемых природных территорий, лесных участков, земельных участков и иных объектов (далее - плановые (рейдовые) осмотры, обследования) в соответствии с Федеральным законом от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", Федеральным законом от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", Федеральным законом от 14 марта 1995 г. № 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях", другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Саратовской области в области охраны окружающей среды (далее - обязательные требования), а также их содержание.
2. Плановые (рейдовые) задания оформляются в целях осуществления должностными лицами министерства природных ресурсов и экологии области, уполномоченными на осуществление регионального государственного экологического надзора, мероприятий по контролю за соблюдением обязательных требований в соответствии с приказом (распоряжением) министра природных ресурсов и экологии области (его заместителя).
3. Приказ (распоряжение) на проведение планового (рейдового) осмотра, обследования оформляется по типовой форме, прилагаемой к настоящему Порядку.
4. Учет плановых (рейдовых) осмотров, обследований, результатов плановых (рейдовых) осмотров, обследований ведется в электронной форме.

II. Оформление плановых (рейдовых) заданий

1. Плановое (рейдовое) задание оформляется по типовой форме, прилагаемой к настоящему Порядку.
2. Сведения о местах проведения плановых (рейдовых) осмотров, обследований и сроки исполнения планового (рейдового) задания, вносимые в плановое (рейдовое) задание, должны соответствовать сведениям о местах проведения и срокам проведения плановых (рейдовых) осмотров, обследований, установленным приказом (распоряжением) министра природных ресурсов и экологии области (его заместителя).
3. Плановые (рейдовые) задания даются и подписываются министром природных ресурсов и экологии области (его заместителем).
4. Плановое (рейдовое) задание должно содержать:
- дату и номер;
- должность, фамилию, имя, отчество (при наличии) должностного лица, получающего плановое (рейдовое) задание, участвующего в проведении планового (рейдового) осмотра, обследования;
- дату, номер, наименование приказа (распоряжения), в соответствии с которым проводятся плановые (рейдовые) осмотры, обследования;
- правовые основания проведения планового (рейдового) осмотра, обследования;
- место проведения планового (рейдового) осмотра, обследования;
- дату начала и окончания исполнения планового (рейдового) задания;
- должность, подпись, фамилию и инициалы лица, выдавшего плановое (рейдовое) задание.
5. По результатам планового (рейдового) осмотра, обследования составляется отчет о выполнении планового (рейдового) задания по типовой форме, прилагаемой к настоящему Порядку.

III. Порядок оформления
результатов плановых (рейдовых) осмотров

1. По результатам плановых (рейдовых) осмотров, обследований должностными лицами министерства природных ресурсов и экологии области, уполномоченными на осуществление регионального государственного экологического надзора, составляются акты осмотра (обследования) территории.
2. Акт осмотра (обследования) территории должен содержать:
- дату, время и место составления акта осмотра (обследования);
- наименование органа государственного контроля (надзора);
- дату и номер приказа (распоряжения) министра природных ресурсов и экологии области (его заместителя);
- фамилии, имена, отчества и должности должностного лица или должностных лиц, проводивших осмотр, обследование территории;
- дату, время, продолжительность и место проведения осмотра, обследования территории;
- краткую характеристику осматриваемой территории с указанием ее местоположения;
- сведения о результатах осмотра территории, в том числе о выявленных нарушениях обязательных требований;
- сведения о лицах, допустивших нарушения, в случае если удается установить такое лицо;
- подпись должностного лица или должностных лиц, проводивших осмотр, обследование территории и лиц, участвовавших в осмотре, обследовании территории;
- информацию о мероприятиях, проводимых в ходе осмотра, обследования территории: фотографирование, отбор проб и др. (указывать марку и ключевые параметры фотоаппарата и других технических средств);
- приложения к акту осмотра (обследования) территории (фотоматериалы, протоколы отбора проб).
Акт осмотра (обследования) территории оформляется в сроки проведения планового (рейдового) осмотра, обследования территории, определенные плановым (рейдовым) заданием.
Образец акта осмотра (обследования) территории содержится в приложении № 4 к настоящему Порядку.
Образец оформления фотоматериалов, прилагаемых к акту осмотра (обследования) территории, содержится в приложении № 5 к настоящему Порядку.

IV. Меры, принимаемые должностными лицами министерства
природных ресурсов и экологии области, уполномоченными
на осуществление регионального государственного
экологического надзора

1. В случае отсутствия нарушения природоохранного законодательства составляется акт осмотра (обследования) территории; к нему прилагаются фотоматериалы (при необходимости результаты отбора проб, другие доказательства), свидетельствующие об отсутствии нарушений обязательных требований. Акт осмотра (обследования) территории составляется не позднее 3 дней после завершения осмотра, обследования соответствующей территории.
2. В случае выявления при проведении плановых (рейдовых) осмотров, обследований нарушений обязательных требований должностные лица министерства природных ресурсов и экологии области, уполномоченные на осуществление регионального государственного экологического надзора, принимают в пределах своей компетенции меры по пресечению таких нарушений, а также доводят в письменной форме до сведения министра природных ресурсов и экологии области (его заместителя) информацию о выявленных нарушениях для принятия решений о назначении внеплановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя по основаниям, указанным в пункте 2 части 2 статьи 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".
3. В случае выявления должностными лицами министерства природных ресурсов и экологии области, уполномоченными на осуществление регионального государственного экологического надзора, признаков преступления материалы, указывающие на его наличие, передаются в правоохранительные органы для решения вопроса о возбуждении уголовного дела.





Приложение № 1
к Порядку
оформления плановых (рейдовых) заданий на проведение
плановых (рейдовых) осмотров, обследований и оформления
результатов плановых (рейдовых) осмотров

Типовая форма

МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ
САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

РАСПОРЯЖЕНИЕ
От _________________ № ____

г. Саратов

О проведении плановых (рейдовых) осмотров, обследований

В соответствии со статьей 13.2 Федерального закона от 26 декабря 2008
г. № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и
муниципального контроля"
1. Провести в период с "__" по "___" ________ 20___ г. плановый
(рейдовый) осмотр, обследование ___________________________________________
___________________________________________________________________________
(место проведения планового рейдового осмотра: район, территория)
____________________________________ на предмет ___________________________
2. Для проведения планового (рейдового) осмотра, обследования
направить: ________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(фамилии, имена, отчества, должности должностных лиц, уполномоченных на
проведение планового (рейдового) осмотра, обследования)
3. Отчет о выполнении планового (рейдового) осмотра представить до
"___" ________ 20___ г.
4. Контроль за исполнением настоящего распоряжения и принятием мер по
результатам планового (рейдового) осмотра, обследования возложить на
начальника управления государственного экологического надзора - старшего
государственного инспектора Саратовской области в области охраны окружающей
среды Аксененко Б.Н.





Приложение № 2
к Порядку
оформления плановых (рейдовых) заданий на проведение
плановых (рейдовых) осмотров, обследований и оформления
результатов плановых (рейдовых) осмотров

Типовая форма

ПРАВИТЕЛЬСТВО САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Министерство природных ресурсов и экологии
Саратовской области

г. Саратов, ул. Университетская, д. 45/51 тел. 73-51-51, факс 37-10-76
г. Саратов, ул. 1-я Садовая, 131-А тел/факс 29-26-77

Плановое (рейдовое) задание
на проведение плановых (рейдовых) осмотров, обследований

________________ № _____
(дата)

В соответствии со статьей 13.2 Федерального закона от 26 декабря 2008
г. № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и
муниципального контроля" (ссылка на положения нормативных правовых актов, в
соответствии с которыми проводится плановый (рейдовый) осмотр,
обследование) на основании приказа (распоряжения) _________________________
___________________________________________________________________________
(дата, номер, наименование приказа, (распоряжения))
выдано ____________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество, должность должностного лица,
получившего задание)
на проведение планового (рейдового) осмотра, обследования _________________
___________________________________________________________________________
(место проведения планового рейдового осмотра, обследования: район,
территория, от и до)
Дата начала и окончания исполнения планового (рейдового) задания:
с "___" ________ 20___ года по "___" ________ 20___ года
Должностные лица (иные лица), участвующие в проведении планового
(рейдового) осмотра, обследования _________________________________________
___________________________________________________________________________
(фамилия и инициалы, должность)

Плановое (рейдовое) задание выдал:
_____________________/ ____________________/ __________________________
(должность) (подпись) (фамилия и инициалы)





Приложение № 3
к Порядку
оформления плановых (рейдовых) заданий на проведение
плановых (рейдовых) осмотров, обследований и оформления
результатов плановых (рейдовых) осмотров

Типовая форма

ПРАВИТЕЛЬСТВО САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Министерство природных ресурсов и экологии
Саратовской области

г. Саратов, ул. Университетская, д. 45/51 тел. 73-51-51, факс 37-10-76
г. Саратов, ул. 1-я Садовая, 131-А тел/факс 29-26-77

Отчет
о выполнении планового (рейдового) задания

Дата и время начала проведения планового (рейдового) осмотра
Дата и время окончания проведения планового (рейдового) осмотра
Результаты проведения планового (рейдового) осмотра, обследования
1
2
3




Отчет о выполнении планового (рейдового) задания сдал:
___________________/________________________
(подпись, дата) (фамилия и инициалы)

Отчет о выполнении планового (рейдового) задания принял:
_________________________/___________________/_____________________________
(должность) (подпись, дата) (фамилия и инициалы)





Приложение № 4
к Порядку
оформления плановых (рейдовых) заданий на проведение
плановых (рейдовых) осмотров, обследований и оформления
результатов плановых (рейдовых) осмотров

Типовая форма

ПРАВИТЕЛЬСТВО САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Министерство природных ресурсов и экологии
Саратовской области

г. Саратов, ул. Университетская, д. 45/51 тел. 73-51-51, факс 37-10-76
г. Саратов, ул. 1-я Садовая, 131-А тел/факс 29-26-77

_________________________________ "___" __________ 20___ г.
(место составления акта) (дата составления акта)
________________________
(время составления акта)

АКТ
осмотра (обследования) территории

"___" __________ 20___ г. на основании приказа (распоряжения): ________
___________________________________________________________________________
(дата, номер, наименование приказа (распоряжения)
Проведено обследование: _______________________________________________
___________________________________________________________________________
(место проведения планового рейдового осмотра: район, территория,
продолжительность осмотра)
Лица, проводившие осмотр, обследование территории _____________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
При проведении осмотра, обследования территории присутствовали: _______
___________________________________________________________________________
В ходе осмотра, обследования территории установлено: __________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Прилагаемые документы: ________________________________________________
(фотоматериалы, протоколы отбора проб и др.)
Подписи лиц, проводивших осмотр, обследование: ________________________
___________________________________________________________________________
Подписи лиц, присутствовавших при проведении осмотра, обследования: ___
___________________________________________________________________________





Приложение № 5
к Порядку
оформления плановых (рейдовых) заданий на проведение
плановых (рейдовых) осмотров, обследований и оформления
результатов плановых (рейдовых) осмотров

ФОТОМАТЕРИАЛЫ
приложение к акту осмотра (обследования)
на предмет соблюдения природоохранных требований
№ _______ от "___" __________ 20___ г.








МЕСТО ДЛЯ ФОТОГРАФИИ










Фото № _______.
Краткая характеристика, местоположение
(географическая привязка), дата съемки

Составил
_________________________________________________ государственный инспектор
_____________________________________________ _________________________
(подпись, Ф.И.О.) (дата)


------------------------------------------------------------------