Решение Калининского районного Собрания Калининского муниципального района от 05.03.2015 N 49-373 "О внесении изменений и дополнений в Устав Калининского муниципального района Саратовской области"

Зарегистрировано в Минюсте РФ по Саратовской области 8 апреля 2015 г. № RU645150002015001
------------------------------------------------------------------

КАЛИНИНСКОЕ РАЙОННОЕ СОБРАНИЕ
КАЛИНИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ
от 5 марта 2015 г. № 49-373

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ
КАЛИНИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

В целях приведения Устава Калининского муниципального района Саратовской области в соответствие с Федеральным законом от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 27 мая 2014 г. № 136-ФЗ "О внесении изменений в статью 26.3 Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 23 июня 2014 г. № 165-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации", Федеральным законом от 23 июня 2014 г. № 171-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации", Федеральным законом от 21 июля 2014 г. № 234-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Федеральным законом от 21 июля 2014 г. № 256-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в сфере культуры, социального обслуживания, охраны здоровья и образования", Федеральным законом от 4 октября 2014 г. № 290-ФЗ "О внесении изменений в статьи 36 и 74.1 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 14 октября 2014 г. № 307-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях и отдельные законодательные акты Российской Федерации и о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации в связи с уточнением полномочий государственных органов и муниципальных органов в части осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", Федеральным законом от 22 октября 2014 г. № 315-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации", Федеральным законом от 22 декабря 2014 г. № 447-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственном кадастре недвижимости" и отдельные законодательные акты Российской Федерации", Федеральным законом от 29 декабря 2014 г. № 458-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об отходах производства и потребления", отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации", Федеральным законом от 31 декабря 2014 г. № 499-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации", Федеральным законом от 3 февраля 2015 г. № 8-ФЗ "О внесении изменений в статьи 32 и 33 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Саратовской области от 29 октября 2014 г. № 131-ЗСО "О порядке формирования представительных органов муниципальных районов в Саратовской области" и на основании Устава Калининского муниципального района Саратовской области Калининское районное Собрание Калининского муниципального района Саратовской области решило:
I. Внести в Устав Калининского муниципального района Саратовской области следующие изменения и дополнения:
1. Часть 1 статьи 3.2 изложить в следующей редакции: "1. Органы местного самоуправления организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления - также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации".
------------------------------------------------------------------
Часть 2 статьи 19 применяется после истечения срока полномочий представительного органа муниципального района, избранного до дня вступления в силу Закона Саратовской области от 29.10.2014 № 131-ЗСО "О порядке формирования представительных органов муниципальных районов в Саратовской области" (пункт 29 данного документа).
------------------------------------------------------------------
2. Часть 2 статьи 19 изложить в следующей редакции: "2. Калининское районное Собрание Калининского муниципального района формируется из глав поселений, входящих в состав муниципального района и из депутатов представительных органов указанных поселений, избираемых представительными органами поселений из своего состава в соответствии с нормой представительства, установленной Законом Саратовской области от 29.10.2014 № 131-ЗСО "О порядке формирования представительных органов муниципальных районов в Саратовской области", исходя из численности населения поселения. Количество депутатов Калининского районного Собрания Калининского муниципального района составляет 23 человека".
3. Второе предложение части 6 статьи 32 изложить в следующей редакции: "При формировании конкурсной комиссии в муниципальном районе одна четвертая членов конкурсной комиссии назначается Калининским районным Собранием Калининского муниципального района, одна четвертая - Советом депутатов муниципального образования город Калининск Калининского муниципального района, а половина - Губернатором Саратовской области".
4. Статью 24 дополнить частью 7 следующего содержания: "7. При формировании представительного органа муниципального района из состава представительных органов поселений полномочия депутата представительного органа муниципального района прекращаются досрочно в случае прекращения его полномочий соответственно в качестве главы поселения, депутата представительного органа поселения в составе муниципального района.
В случае досрочного прекращения полномочий представительного органа муниципального района представительные органы соответствующих поселений обязаны в течение одного месяца избрать в состав представительного органа муниципального района других депутатов".
5. Статью 46 изложить в следующей редакции: "46. Муниципальное имущество
1. В собственности муниципального района может находиться:
1) имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" вопросов местного значения;
2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования;
4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;
5) имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
2. В случаях возникновения у муниципальных образований права собственности на имущество, не соответствующего требованиям части 1 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом".
6. Пункт 1 части 1 статьи 3 изложить в следующей редакции: "1) составление и рассмотрение проекта бюджета муниципального района, утверждение и исполнение бюджета муниципального района, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета муниципального района".
7. Часть 1 статьи 3.1 дополнить пунктом 12 следующего содержания: "12) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в расположенном на межселенной территории населенном пункте нотариуса".
8. Абзац второй части 1 статьи 5 изложить в следующей редакции: "Местный референдум проводится на всей территории Калининского муниципального района".
9. Часть 1 статьи 43 изложить в следующей редакции: "1. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования) в муниципальных средствах массовой информации".
10. Статью 51 изложить в следующей редакции:
"1. Калининский муниципальный район имеет собственный бюджет (далее - бюджет муниципального района).
2. Составление и рассмотрение проекта бюджета муниципального района, утверждение и исполнение бюджета муниципального района, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета муниципального района осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Порядок составления и рассмотрение проекта бюджета муниципального района, утверждение и исполнение бюджета муниципального района, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета муниципального района устанавливается Уставом муниципального района.
3. Бюджетные полномочия муниципального района устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации.
4. Проект бюджета муниципального района, решение об утверждении бюджета муниципального района, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета муниципального района и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию".
11. Наименование статьи 52 изложить в следующей редакции: "52. Составление проекта бюджета Калининского муниципального района".
12. Статью 59 изложить в следующей редакции:
"1. Формирование доходов бюджета муниципального района осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.
2. Формирование расходов бюджета муниципального района осуществляется в соответствии с расходными обязательствами муниципального района, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления муниципального района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
3. Исполнение расходных обязательств муниципального района осуществляется за счет средств бюджета муниципального района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации".
13. Пункт 5 части 3 статьи 11 изложить в следующей редакции "5) проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки".
14. Часть 1 статьи 3 дополнить пунктом 35 следующего содержания: "35) осуществление муниципального земельного контроля на межселенной территории муниципального района".
15. Часть 1 статьи 3.1 дополнить пунктом 13 следующего содержания: "13) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами".
16. Статью 29 дополнить частью 3 следующего содержания: "3. В случае если избранный представительным органом муниципального образования глава муниципального образования, полномочия которого прекращены досрочно на основании решения представительного органа муниципального образования об удалении его в отставку, обжалует в судебном порядке указанное решение, представительный орган муниципального образования не вправе принимать решение об избрании из своего состава главы муниципального образования до вступления решения суда в законную силу".
17. Статью 70.1 дополнить частью 16 следующего содержания: "16. Глава муниципального образования, в отношении которого представительным органом муниципального образования принято решение об удалении его в отставку, вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течение 10 дней со дня официального опубликования такого решения".
------------------------------------------------------------------
Часть 18 вступает в силу с 1 января 2016 года (пункт 30 данного документа).
------------------------------------------------------------------
18. Пункт 31 части 1 статьи 3 признать утратившим силу.
19. Часть 1 статьи 3 дополнить пунктом 19.3 следующего содержания: "19.3) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности муниципального района, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории муниципального района".
20. Часть 1 статьи 42 изложить в следующей редакции: "1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Калининского районного Собрания, главой Калининского муниципального района, главой администрации Калининского муниципального района, инициативными группами граждан, органами территориального общественного самоуправления, прокурором Калининского района в порядке правотворческой инициативы".
------------------------------------------------------------------
Часть 21 вступает в силу с 1 января 2016 года (пункт 30 данного документа).
------------------------------------------------------------------
21. Часть 1 статьи 3 дополнить пунктом 36 следующего содержания: "36) организация в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 г. № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории".
------------------------------------------------------------------
Часть 22 вступает в силу с 1 апреля 2015 года (пункт 31 данного документа).
------------------------------------------------------------------
22. Пункт 14 части 1 статьи 3 изложить в следующей редакции: "14) участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территориях соответствующих муниципальных районов".
23. Пункт 15 части 1 статьи 3 изложить в следующей редакции: "15) утверждение схем территориального планирования муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района, резервирование и изъятие земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд".
24. Часть 4 статьи 14 изложить в следующей редакции: "4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется уставом Калининского муниципального района и (или) нормативными правовыми актами Калининского районного Собрания в соответствии с законом субъекта Российской Федерации".
25. Часть 2 статьи 27 изложить в следующей редакции: "2. Глава Калининского муниципального района избирается Калининским районным Собранием из своего состава на срок полномочий Калининского районного Собрания, установленный частью 2 статьи 19 настоящего Устава, и исполняет полномочия председателя Калининского районного Собрания с правом решающего голоса. Полномочия депутата Калининского районного Собрания Калининского муниципального района, избранного главой Калининского муниципального района, прекращаются".
26. Часть 3 статьи 73 дополнить предложением следующего содержания: "В случае если глава муниципального образования исполняет полномочия председателя представительного органа муниципального образования с правом решающего голоса, голос главы муниципального образования учитывается при принятии устава муниципального образования, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования как голос депутата представительного органа муниципального образования".
27. Статью 69 дополнить частью 4 следующего содержания: "4. Депутаты представительного органа муниципального образования, распущенного на основании части 2.1 настоящей статьи, вправе в течение 10 дней со дня вступления в силу закона субъекта Российской Федерации о роспуске представительного органа муниципального образования обратиться в суд с заявлением для установления факта отсутствия их вины за непроведение представительным органом муниципального образования правомочного заседания в течение трех месяцев подряд".
28. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.
29. Часть 2 статьи 19 применяется после истечения срока полномочий представительного органа муниципального района, избранного до дня вступления в силу Закона Саратовской области от 29 октября 2014 г. № 131-ЗСО "О порядке формирования представительных органов муниципальных районов в Саратовской области".
30. Положения частей 18, 21 вступают в силу с 1 января 2016 года.
31. Положения части 22 вступают в силу с 1 апреля 2015 года.

Заместитель главы
Калининского муниципального района
А.И.ЧУНАКОВ


------------------------------------------------------------------