Постановление администрации Энгельсского муниципального района от 18.09.2015 N 4741 "Об утверждении ведомственной целевой программы "Создание условий для инклюзивного образования на территории Энгельсского муниципального района в 2015 году"

АДМИНИСТРАЦИЯ
ЭНГЕЛЬССКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 18 сентября 2015 г. № 4741

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ВЕДОМСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"СОЗДАНИЕ УСЛОВИЙ ДЛЯ ИНКЛЮЗИВНОГО ОБРАЗОВАНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ
ЭНГЕЛЬССКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА В 2015 ГОДУ"

В соответствии с Порядком разработки, формирования и реализации муниципальных и ведомственных целевых программ в Энгельсском муниципальном районе, утвержденным постановлением администрации Энгельсского муниципального района от 06.04.2010 № 2105, протоколом заседания комиссии по рассмотрению проектов муниципальных и ведомственных целевых программ от 03.09.2015 № 16 администрация Энгельсского муниципального района постановляет:
1. Утвердить ведомственную целевую программу "Создание условий для инклюзивного образования на территории Энгельсского муниципального района в 2015 году" (Приложение).
2. Комитету по образованию и молодежной политике администрации Энгельсского муниципального района (А.А. Матасова) обеспечить финансирование программных мероприятий в пределах утвержденных лимитов бюджета Энгельсского муниципального района.
3. Управлению информации администрации Энгельсского муниципального района (Н.А. Федотова), отделу информационных технологий (А.П. Мартынов) опубликовать настоящее постановление путем размещения на официальном сайте администрации Энгельсского муниципального района в сети Интернет.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Энгельсского муниципального района по социальной сфере Т.Е. Ванину.

Глава администрации
Энгельсского муниципального района
А.В.КУЛИКОВ





Приложение
к постановлению
администрации Энгельсского муниципального района
от 18 сентября 2015 г. № 4741

Паспорт ведомственной целевой программы
"Создание условий для инклюзивного образования на территории
Энгельсского муниципального района в 2015 году"

Наименование программы
Создание условий для инклюзивного образования на территории Энгельсского муниципального района в 2015 году (далее - программа)
Дата принятия решения о разработке программы (наименование и реквизиты муниципального правового акта)
приказ комитета по образованию и молодежной политике администрации Энгельсского муниципального района от 28.07.2015 № 1028-од "О назначении ответственного за разработку проекта ведомственной целевой программы "Создание условий для инклюзивного образования на территории Энгельсского муниципального района в 2015 году"
Заказчик программы
комитет по образованию и молодежной политике администрации Энгельсского муниципального района (далее - комитет по образованию и молодежной политике)
Разработчик программы
комитет по образованию и молодежной политике
Исполнители программы
комитет по образованию и молодежной политике;
муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение "Средняя общеобразовательная школа № 24" Энгельсского муниципального района Саратовской области (далее - МБОУ "СОШ № 24");
муниципальное автономное общеобразовательное учреждение "Основная общеобразовательная школа № 29" Энгельсского муниципального района Саратовской области (далее - МАОУ "ООШ № 29")
Цели и задачи программы
Цель программы:
- создание условий для инклюзивного образования детей с ограниченными возможностями здоровья и детей-инвалидов в МБОУ "СОШ № 24" и МАОУ "ООШ № 29".
Задачи программы:
- материально-техническое оснащение МБОУ "СОШ № 24" и МАОУ "ООШ № 29" специальным оборудованием для создания безбарьерной среды для детей с ограниченными возможностями здоровья и детей-инвалидов;
- обеспечение равных условий для всех обучающихся в МБОУ "СОШ № 24" и МАОУ "ООШ № 29"
Сроки и этапы реализации программы
2015 год, в один этап
Перечень подпрограмм
нет
Объем и источники финансирования программы
общий объем необходимых для реализации программы средств (прогнозно) составляет 2934470 рублей, в том числе:
- средства федерального бюджета - 2054100 рублей;
- средства областного бюджета - 586900 рублей;
- средства муниципального бюджета - 293470 рублей
Прогноз ожидаемых результатов реализации программы
Реализация программы позволит:
- обеспечить условия для создания в МБОУ "СОШ № 24" и МАОУ "ООШ № 29" безбарьерной среды для детей с ограниченными возможностями здоровья и детей-инвалидов путем проведения ремонтных работ раздевалки, помещений туалета, входа в МБОУ "СОШ № 24" с заменой напольных покрытий и демонтажом дверных порогов МБОУ "СОШ № 24", проведения ремонтных работ туалета в МАОУ "ООШ № 29";
- оснастить МБОУ "СОШ № 24" специальным оборудованием в количестве 20 единиц и МАОУ "ООШ № 29" специальным оборудованием в количестве 2 единиц для создания безбарьерной среды для детей с ограниченными возможностями здоровья и детей-инвалидов, оборудование комнаты психологической разгрузки МАОУ "ООШ № 29" развивающими играми в количестве 13 единиц;
- обеспечить равные условия в МБОУ "СОШ № 24" и МАОУ "ООШ № 29" для всех обучающихся
Система организации контроля за исполнением программы
контроль за исполнением программы осуществляется в соответствии с Порядком разработки, формирования и реализации муниципальных и ведомственных целевых программ в Энгельсском муниципальном районе, утвержденным постановлением администрации Энгельсского муниципального района от 06.04.2010 № 2105

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости
ее решения программными методами

Реабилитация людей с ограниченными возможностями является не только актуальной проблемой для общества, но и приоритетным направлением государственной социальной политики. Изменение представления государства и общества о правах и возможностях ребенка-инвалида привело к постановке практической задачи по максимальному охвату образованием всех детей с ограниченными возможностями здоровья. Признание права любого ребенка на получение образования, отвечающего его потребностям и полноценно использующего возможности развития, обусловило важнейшие инициативы и ориентиры новой образовательной политики.
Основной критерий эффективности инклюзивного образования - успешность социализации, введение в культуру, развитие социального опыта ребенка с ограниченными возможностями здоровья наряду с освоением им академических знаний.
На территории Энгельсского муниципального района учреждениями, в которых будут создаваться условия для инклюзивного образования детей-инвалидов, являются МБОУ "СОШ № 24 и МАОУ "ООШ № 29".
С 2007 года педагогический коллектив МБОУ "СОШ № 24" участвует в региональном эксперименте "Инклюзивное образование в условиях средней общеобразовательной школы".
За время эксперимента 27 педагогов прошли обучение по дополнительной программе повышения квалификации "Инклюзивное обучение детей с нарушениями в развитии в условиях массовой школы", "Совершенствование подготовки управленческих кадров, специалистов системы образования в области обучения детей с ограниченными возможностями здоровья, детей-инвалидов", "Организация тьюторского сопровождения здоровья учащихся в условиях модернизации образования", "Подготовка тьюторов к распространению современных моделей успешной социализации детей"; 2 педагога поделились опытом работы на международной научно-практической конференции "Инклюзивное образование: опыт, технологии, перспективы".
С 2012 года педагогический коллектив МБОУ "СОШ № 24" совместно с государственным автономным учреждением Саратовской области "Энгельсский центр социальной помощи семье и детям "Семья" является инициатором и участником реализации проекта "Мир один для всех", основная цель которого - создание благоприятных условий для успешной психологической адаптации детей посредством их творческой самореализации и толерантного отношения внешней среды к семьям с детьми с ограниченными возможностями. В конкурсных мероприятиях приняли участие более 360 обучающихся школ города и района, 127 из которых - дети с ограниченными возможностями здоровья.
На реализацию данного проекта Фондом поддержки детей и (или) семей с детьми, находящихся в трудной жизненной ситуации, были выделены денежные средства. На полученные средства была оборудована сенсорная комната, приобретены комплекты программного обеспечения для кабинетов биологически обратной связи: "Статус" - для коррекции осанки и плоскостопия, "Экватор" - для обучения правильному дыханию, "Волна" - обучает навыкам концентрации внимания и повышению работоспособности, снижению утомляемости.
Работа педагогического коллектива МБОУ "СОШ № 24" с детьми с особыми образовательными потребностями была отмечена благодарностью министра социального развития Саратовской области за реализацию проекта "Мир один для всех!".
С 2008 года педагогический коллектив МАОУ "ООШ № 29" участвует в программе "Инклюзивное образование в условиях средней общеобразовательной школы". В 2008 году в школе открыты специальные (коррекционные) классы УШ вида. Модель интеграции ориентирована на включение ребенка с ограниченными возможностями здоровья в обычные образовательные классы наравне с детьми, не имеющими ограничений здоровья. Педагогическим коллективом МАОУ "ООШ № 29" разработан проект интеграции детей с ограниченными возможностями здоровья в воспитательно-образовательное пространство совместно с детьми общего развития. При этом дети с ограниченными возможностями здоровья рассматриваются не как дети с особыми образовательными потребностями, а как равноценные социально значимые партнеры, как для детей, так и для педагогов. Семь педагогов МАОУ "ООШ № 29" прошли обучение по программе повышения квалификации "Инклюзивное обучение детей с нарушениями в развитии в условиях массовой школы", 2 педагога поделились опытом работы на международной научно-практической конференции "Инклюзивное образование: опыт, технологии, перспективы".
Педагогические коллективы МБОУ "СОШ № 24" и МАОУ "ООШ № 29" включены в управление инновационной деятельностью в качестве субъекта, что позволяет достигнуть большей продуктивности. Практика работы учреждений показывает, что интеграцию детей с проблемами в развитии следует начинать с социальной адаптации.
В 2014 - 2015 учебном году в МБОУ "СОШ № 24" обучалось 7 детей-инвалидов и 24 ребенка с ограниченными возможностями здоровья, охвачен инклюзивным обучением 241 обучающийся. По итогам 2014 - 2015 учебного года качество знаний учащихся с ограниченными возможностями здоровья составило 63 %. Следует отметить успехи таких детей при поступлении в ВУЗы и ССУЗы, что говорит об успешной социализации. В МБОУ "ООШ № 29" обучается 27 детей-инвалидов и 60 детей с ограниченными возможностями здоровья.
С целью формирования сети базовых общеобразовательных организаций, в которых созданы условия для инклюзивного обучения детей-инвалидов, а также в соответствии с Законом Саратовской области от 5 декабря 2014 г. № 172-ЗСО "Об областном бюджете на 2015 год", постановлением Правительства Саратовской области от 20 ноября 2013 г. № 643-П "О государственной программе Саратовской области "Развитие образования в Саратовской области до 2020 года" бюджету Энгельсского муниципального района предусмотрена субсидия в размере 2641,0 тыс. рублей, в том числе:
- из областного бюджета - 586,9 тыс. рублей;
- из федерального бюджета - 2054,1 тыс. рублей.
Объем бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете Энгельсского муниципального района на реализацию программных мероприятий, составляет 293,47 тыс. рублей.
Субсидия будет направлена на создание условий для получения инклюзивного образования детей в МБОУ "СОШ № 24" и МАОУ "ООШ № 29".
Применение программно-целевого метода в решении данной проблемы позволит создать условия для инклюзивного обучения детей с ограниченными возможностями здоровья и детей-инвалидов в МБОУ "СОШ № 24" и МАОУ "ООШ № 29".

2. Основные цели и задачи Программы

Цель программы:
- создание условий для инклюзивного образования детей с ограниченными возможностями здоровья и детей-инвалидов в МБОУ "СОШ № 24" и МАОУ "ООШ № 29".
Задачи программы:
- материально-техническое оснащение МБОУ "СОШ № 24" и МАОУ "ООШ № 29" специальным оборудованием для создания безбарьерной среды для детей с ограниченными возможностями здоровья и детей-инвалидов;
- обеспечение равных условий для всех обучающихся в МБОУ "СОШ № 24" и МАОУ "ООШ № 29.

3. Сроки и этапы реализации Программы

Реализация программных мероприятий рассчитана на период 2015 года.
Программа реализуется в один этап.

4. Система программных мероприятий

№ п/п
Наименование мероприятий
Срок исполнения
Источники финансирования
Объем финансирования (рублей)
Исполнители
Ожидаемые результаты
1.
Выполнение ремонтных работ помещений в МБОУ "СОШ № 24" раздевалки, помещений туалета и входа в МБОУ "СОШ № 24" с заменой напольных покрытий и демонтажом дверных порогов МБОУ "СОШ № 24"
2015
всего, в том числе
994631,0
МБОУ "СОШ № 24"
соответствие помещений МБОУ "СОШ № 24" условиям, предъявляемым к помещениям, в которых обучаются дети с ограниченными возможностями здоровья и дети-инвалиды
федеральный бюджет
847896,0
муниципальный бюджет
146735,0
2.
Выполнение ремонтных работ помещения туалета в МАОУ "ООШ № 29"
2015
всего, в том числе
228693,0
МАОУ "ООШ № 29"
соответствие помещений МАОУ "ООШ № 29" условиям, предъявляемым к помещениям, в которых обучаются дети с ограниченными возможностями здоровья и дети-инвалиды
федеральный бюджет
81958,0
муниципальный бюджет
146735,0
3.
Приобретение и поставка специального оборудования в МБОУ "СОШ № 24"
2015
всего, в том числе
472604,0
МБОУ "СОШ № 24"
оснащение МБОУ "СОШ № 24" специальным оборудованием по 20 наименованиям
федеральный бюджет
179154,0
областной бюджет
293450,0
4.
Приобретение и поставка специального оборудования в МАОУ "ООШ № 29"
2015
всего, в том числе
553000,0
МАОУ "ООШ № 29"
оснащение МАОУ "ООШ № 29" специальным оборудованием по 2 наименованиям
федеральный бюджет
259550,0
областной бюджет
293450,0
5.
Поставка развивающих игр
2015
всего, в том числе
656542,0
МАОУ "ООШ № 29"
оснащение сенсорной комнаты МАОУ "ООШ № 29" развивающими играми по 13 наименованиям
федеральный бюджет
656542,0
6.
Приобретение и установка специального электронного устройства, предназначенного для отображения текстовой и графической информации (бегущая строка)
2015
всего, в том числе
29000,0
МАОУ "ООШ № 29"
оснащение входа в здание МАОУ "ООШ № 29" специальным электронным устройством, предназначенным для отображения текстовой и графической информации (бегущая строка)
федеральный бюджет
29000,0
ИТОГО ПО ПРОГРАММЕ:
Всего:
2934470,0


федеральный бюджет
2054100,0
областной бюджет
586900,0
муниципальный бюджет
293470,0

5. Ресурсное обеспечение Программы

Общий объем финансирования мероприятий Программы составляет 2934407,0 рублей (прогнозно), в том числе по годам.

Год
Всего (рублей)
Средства федерального бюджета
Средства областного бюджета
Средства бюджета Энгельсского муниципального района
2015
2934470,0
2054100,0
586900,0
293470,0
Всего
2934470,0
2054100,0
586900,0
293470,0

6. Механизм реализации Программы

Управление реализацией Программы, координацию деятельности исполнителей Программы и представление в установленном порядке необходимой отчетной информации в комитет экономики, промышленности и потребительского рынка администрации Энгельсского муниципального района осуществляет заказчик Программы.
Реализация мероприятий программы осуществляется исполнителем Программы в соответствии с нормами Бюджетного кодекса РФ, законодательства РФ о закупках, в рамках комплекса основных программных мероприятий в соответствии с Разделом 4 настоящей Программы.
Реализация мероприятий Программы представляет собой скоординированные по срокам и направлениям действия исполнителя Программы, ведущие к достижению поставленных целей.
Заключение договоров поставки, выполнения работ, оказания услуг в рамках реализации программных мероприятий осуществляется исполнителями Программы в соответствии с нормами законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, законодательства о закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц.
Контроль за исполнением Программы осуществляется в соответствии с Порядком разработки, формирования и реализации муниципальных и ведомственных целевых программ в Энгельсском муниципальном районе, утвержденным постановлением администрации Энгельсского муниципального района от 6 апреля 2010 г. № 2105.

7. Ожидаемые результаты реализации Программы

Реализация Программы позволит:
- обеспечить условия для создания в МБОУ "СОШ № 24" и МАОУ "ООШ № 29" безбарьерной среды для детей с ограниченными возможностями здоровья и детей-инвалидов путем проведения ремонтных работ раздевалки, помещений туалета, входа в МБОУ "СОШ № 24" с заменой напольных покрытий и демонтажом дверных порогов МБОУ "СОШ № 24", проведения ремонтных работ туалета в МАОУ "ООШ № 29";
- оснастить МБОУ "СОШ № 24" специальным оборудованием в количестве 20 единиц и МАОУ "ООШ № 29" специальным оборудованием в количестве 2 единиц для создания безбарьерной среды для детей с ограниченными возможностями здоровья и детей-инвалидов, оборудование комнаты психологической разгрузки МАОУ "ООШ № 29" развивающими играми в количестве 13 единиц;
- обеспечить равные условия в МБОУ "СОШ № 24" и МАОУ "ООШ № 29" для всех обучающихся.


------------------------------------------------------------------