Приказ Минздрава Саратовской области от 05.10.2015 N 1405 "О мониторинге реализации Указов Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года"
МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИКАЗ
от 5 октября 2015 г. № 1405
О МОНИТОРИНГЕ РЕАЛИЗАЦИИ УКАЗОВ
ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 7 МАЯ 2012 ГОДА
В целях организации и проведения мониторинга результатов деятельности министерства здравоохранения Саратовской области, направленных на достижение целевых показателей, установленных Указами Президента Российской Федерации В.В. Путина от 7 мая 2012 г. № 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", № 598 "О совершенствовании государственной политики в сфере здравоохранения", № 606 "О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации" (далее - Указы Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года), во исполнение поручения Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2013 г. № ИШ-П13-9413 и постановления Правительства Саратовской области от 11 сентября 2014 г. № 526-П "О публичной отчетности органов исполнительной власти Саратовской области" приказываю:
1. Утвердить форму мониторинга реализации Указов Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года и назначить ответственных лиц за проведение мониторинга реализации Указов Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года согласно приложению № 1 к приказу.
2. Утвердить форму публичной отчетности министерства здравоохранения Саратовской области по реализации мероприятий, направленных на достижение показателей, содержащихся в Указах Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года, согласно приложению № 2 к приказу.
3. Утвердить форму публичной отчетности министерства здравоохранения Саратовской области о ходе достижения показателей, содержащихся в Указах Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года, согласно приложению № 3 к приказу.
4. Руководителям структурных подразделений министерства, ответственным за проведение мониторинга реализации Указов Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года в соответствии с приложением № 1, обеспечить:
4.1. постоянный контроль реализации Указов Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года;
4.2. предоставление информации о проведенных мероприятиях по исполнению Указов Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года нарастающим итогом с начала отчетного года по форме согласно приложению № 1 в отдел стратегического планирования и государственных программ министерства здравоохранения области по электронной почте: MushonkovaNV@saratov.gov.ru и в системе электронного документооборота ежемесячно, до 12 числа месяца, следующего за отчетным периодом.
5. Руководителям государственных учреждений здравоохранения области, ответственным за проведение мониторинга реализации Указов Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года в соответствии с приложением № 1, обеспечить предоставление информации о проведенных мероприятиях по исполнению Указов Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года нарастающим итогом с начала отчетного года по форме согласно приложению № 1 в соответствующие отделы министерства здравоохранения области ежемесячно, до 9 числа месяца, следующего за отчетным периодом.
6. Заместителю начальника управления бюджетного планирования и учета - начальнику отдела планирования и исполнения бюджета министерства здравоохранения области Е.В. Кенженбетовой обеспечить предоставление в отдел стратегического планирования и государственных программ министерства по электронной почте: MushonkovaNV@saratov.gov.ru и в системе электронного документооборота:
6.1. информации по реализации мероприятий, направленных на достижение показателей, содержащихся в Указах Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года, по форме согласно приложению № 2 по показателям 1 - 3 ежеквартально, до 12 числа месяца, следующего за отчетным периодом;
6.2. информации о ходе достижения показателей, содержащихся в Указах Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года, по форме согласно приложению № 3 по пунктам 1 - 3 ежеквартально, до 12 числа месяца, следующего за отчетным периодом.
7. Начальнику отдела организации профилактики, реабилитационной помощи детям и демографической политики министерства Е.В. Нагаевой обеспечить предоставление в отдел стратегического планирования и государственных программ министерства здравоохранения области по электронной почте: MushonkovaNV@saratov.gov.ru и в системе электронного документооборота информации о ходе достижения показателей, содержащихся в Указах Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года, по форме согласно приложению № 3 по пунктам 4 - 10 ежегодно, до 12 апреля и до 12 августа, следующего за отчетным периодом.
8. Начальнику отдела стратегического планирования и государственных программ министерства здравоохранения области Ю.В. Кедровой обеспечить:
8.1. формирование и проведение ежемесячного мониторинга реализации Указов Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года нарастающим итогом с начала отчетного года по форме согласно приложению № 1;
8.2. формирование сведений по реализации мероприятий, направленных на достижение показателей, содержащихся в Указах Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года, по форме согласно приложению № 2 по показателям 4 - 10 на основании данных мониторинга реализации государственной программы Саратовской области "Развитие здравоохранения Саратовской области до 2020 года" ежеквартально, до 12 числа месяца, следующего за отчетным периодом;
8.3. формирование и предоставление форм публичной отчетности о ходе исполнения поручений, содержащихся в Указах Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года, начальнику управления организации работы министерства здравоохранения области М.В. Карлову по электронной почте и в системе электронного документооборота:
8.3.1. формы публичной отчетности министерства здравоохранения Саратовской области по реализации мероприятий, направленных на достижение показателей, содержащихся в Указах Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года, ежеквартально, до 14 числа месяца, следующего за отчетным периодом;
8.3.2. формы публичной отчетности министерства здравоохранения Саратовской области о ходе достижения показателей, содержащихся в Указах Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года, ежеквартально, до 14 числа месяца, следующего за отчетным периодом, и ежегодно, до 14 апреля и до 14 августа, следующего за отчетным периодом;
8.4. ввод данных по формам публичной отчетности о ходе исполнения поручений, содержащихся в Указах Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года, в государственную автоматизированную систему "Управление" ежеквартально, до 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом, и ежегодно, до 15 апреля и до 15 августа, следующего за отчетным периодом;
8.5. предоставление сведений о реализации Указов Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года на основании данных мониторинга в органы власти и ведомства в соответствии с поступающими запросами.
9. Начальнику управления организации работы министерства здравоохранения области М.В. Карлову обеспечить размещение форм публичной отчетности о ходе исполнения поручений, содержащихся в Указах Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года, в форме открытых данных в сети Интернет на официальном Интернет-сайте министерства здравоохранения области и на официальном портале Правительства Саратовской области:
9.1. формы публичной отчетности министерства здравоохранения Саратовской области по реализации мероприятий, направленных на достижение показателей, содержащихся в Указах Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года, ежеквартально, до 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом;
9.2. формы публичной отчетности министерства здравоохранения Саратовской области о ходе достижения показателей, содержащихся в Указах Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года, ежеквартально, до 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом, и ежегодно, до 15 апреля и до 15 августа, следующего за отчетным периодом.
10. Признать утратившими силу приказы министерства здравоохранения Саратовской области:
от 25 марта 2014 г. № 277 "О мониторинге реализации Указов Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 597, 598, 606";
от 2 октября 2014 г. № 960 "О внесении изменений в приказ министерства здравоохранения области от 25 марта 2014 г. № 277";
от 9 декабря 2014 г. № 1201 "О внесении изменений в некоторые приказы министерства здравоохранения Саратовской области";
от 23 января 2015 г. № 79 "О внесении изменений в некоторые приказы министерства здравоохранения Саратовской области";
от 17 июля 2015 г. № 992 "О внесении изменений в приказ министерства здравоохранения Саратовской области от 25 марта 2014 г. № 277".
11. Контроль исполнения настоящего приказа возложить на заместителя министра здравоохранения области Д.Г. Хижняка.
Министр
Ж.А.НИКУЛИНА
Приложение № 1
к приказу
министерства здравоохранения Саратовской области
от 5 октября 2015 г. № 1405
Форма мониторинга
реализации Указов Президента Российской Федерации
от 7 мая 2012 года
за отчетный период 201__ года (ежемесячно,
нарастающим итогом с начала отчетного года)
№ п/п
Поручения, содержащиеся в Указах Президента Российской Федерации
Ответственные лица за проведение мониторинга реализации Указов Президента Российской Федерации
Информация о проведенных мероприятиях по исполнению Указов Президента Российской Федерации с указанием достигнутых результатов
Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики"
1.
Обеспечить к 2018 году повышение средней заработной платы:
- врачей и работников медицинских организаций, имеющих высшее образование, до 200 % средней заработной платы в регионе;
- среднего, младшего медицинского (фармацевтического) персонала, социальных работников, преподавателей и мастеров производственного обучения среднего профессионального образования до 100 % средней заработной платы в регионе
Николаев В.Б. - заместитель министра здравоохранения области по экономике и финансам;
Фомина Н.А. - начальник управления бюджетного планирования и учета министерства здравоохранения области;
Кенженбетова Е.В. - заместитель начальника управления бюджетного планирования и учета - начальник отдела планирования и исполнения бюджета министерства здравоохранения области
Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 598 "О совершенствовании государственной политики в сфере здравоохранения"
2.
Обеспечить к 2018 году:
- снижение смертности от болезней системы кровообращения до 649,4 на 100 тыс. населения (по области);
- снижение смертности от новообразований (в том числе от злокачественных) до 184,1 на 100 тыс. населения (по области);
- снижение смертности от дорожно-транспортных происшествий до 10,6 на 100 тыс. населения (по области);
- снижение смертности от туберкулеза до 11,2 на 100 тыс. населения (по области);
- снижение младенческой смертности до 6,6 на 1000 родившихся живыми (по области)
Мазина Н.В. - заместитель министра здравоохранения области;
Полынина О.В. - заместитель министра здравоохранения области - начальник управления по охране материнства и детства;
Куренкова Е.Б. - председатель комитета организации медицинской помощи взрослому населению министерства здравоохранения области;
Берсенева М.Н. - начальник отдела организации медицинской помощи взрослому населению министерства здравоохранения области;
Черникова С.Ю. - начальник отдела организации высокотехнологичной помощи министерства здравоохранения области;
Шульдяков В.А. - главный врач государственного учреждения здравоохранения "Областная клиническая больница";
Агапов В.В. - главный врач государственного учреждения здравоохранения "Областной клинический кардиологический диспансер";
Яхина Р.Р. - главный врач государственного учреждения здравоохранения "Саратовский областной центр медицинской профилактики";
Берсенева М.Н. - начальник отдела организации медицинской помощи взрослому населению министерства здравоохранения области;
Семенченя В.А. - главный врач государственного учреждения здравоохранения "Областной онкологический диспансер № 1";
Яхина Р.Р. - главный врач государственного учреждения здравоохранения "Саратовский областной центр медицинской профилактики";
Берсенева М.Н. - начальник отдела организации медицинской помощи взрослому населению министерства здравоохранения области;
Толкачев Д.А. - директор государственного учреждения "Центр медицины катастроф Саратовской области";
Шульдяков В.А. - главный врач государственного учреждения здравоохранения "Областная клиническая больница";
Сабаева Е.А. - начальник отдела профилактической медицины министерства здравоохранения области;
Морозова Т.И. - главный врач государственного учреждения здравоохранения "Областной клинический противотуберкулезный диспансер";
Дудина С.А. - заместитель начальника управления по охране материнства и детства - начальник отдела медицинской помощи матери и ребенку министерства здравоохранения области
3.
Обеспечить дальнейшую работу, направленную на реализацию мероприятий по формированию здорового образа жизни граждан Российской Федерации, включая популяризацию культуры здорового питания, спортивно-оздоровительных программ, профилактику алкоголизма и наркомании, противодействие потреблению табака
Мазина Н.В. - заместитель министра здравоохранения области;
Куренкова Е.Б. - председатель комитета организации медицинской помощи взрослому населению министерства здравоохранения области;
Берсенева М.Н. - начальник отдела организации медицинской помощи взрослому населению министерства здравоохранения области;
Сабаева Е.А. - начальник отдела профилактической медицины министерства здравоохранения области;
Нагаева Е.В. - начальник отдела организации профилактики, реабилитационной помощи детям и демографической политики министерства здравоохранения области;
Яхина Р.Р. - главный врач государственного учреждения здравоохранения "Саратовский областной центр медицинской профилактики"
4.
Разработать до 1 мая 2013 г. комплекс мер по обеспечению системы здравоохранения Российской Федерации медицинскими кадрами, предусмотрев принятие в субъектах Российской Федерации программ, направленных на повышение квалификации медицинских кадров, проведение оценки уровня их квалификации, поэтапное устранение дефицита медицинских кадров, а также дифференцированные меры социальной поддержки медицинских работников, в первую очередь наиболее дефицитных специальностей
Барановская П.И. - начальник отдела кадров
5.
Завершить до 1 января 2016 г. модернизацию наркологической службы Российской Федерации
Мазина Н.В. - заместитель министра здравоохранения области;
Куренкова Е.Б. - председатель комитета организации медицинской помощи взрослому населению министерства здравоохранения области;
Берсенева М.Н. - начальник отдела организации медицинской помощи взрослому населению министерства здравоохранения области;
Паращенко А.Ф. - главный врач государственного учреждения здравоохранения "Областная клиническая психиатрическая больница Святой Софии"
6.
Органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации ежегодно, в I квартале, представлять в Правительство Российской Федерации доклад о состоянии здоровья населения и организации здравоохранения по итогам деятельности за отчетный год
Хижняк Д.Г. - заместитель министра здравоохранения области;
Кедрова Ю.В. - начальник отдела стратегического планирования и государственных программ министерства здравоохранения области;
Гордеева А.В. - директор государственного учреждения здравоохранения "Медицинский информационно-аналитический центр";
руководители структурных подразделений министерства (по компетенции)
Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 606 "О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации"
7.
Обеспечить повышение к 2018 году суммарного коэффициента рождаемости до 1,512 (по области)
Полынина О.В. - заместитель министра здравоохранения области - начальник управления по охране материнства и детства;
указывается только значение показателя за отчетный год и динамика показателя в сравнении с предыдущими годами
Нагаева Е.В. - начальник отдела организации профилактики, реабилитационной помощи детям и демографической политики министерства здравоохранения области
8.
Обеспечить увеличение к 2018 году ожидаемой продолжительности жизни до 74 лет (по области)
Полынина О.В. - заместитель министра здравоохранения области - начальник управления по охране материнства и детства;
указывается только значение показателя за отчетный год и динамика показателя в сравнении с предыдущими годами
Нагаева Е.В. - начальник отдела организации профилактики, реабилитационной помощи детям и демографической политики министерства здравоохранения области
Приложение № 2
к приказу
министерства здравоохранения Саратовской области
от 5 октября 2015 г. № 1405
Форма публичной отчетности
министерства здравоохранения Саратовской области
по реализации мероприятий, направленных
на достижение показателей, содержащихся в Указах
Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года
№ п/п
Реквизиты документа (НПА, поручения и т.д.)
Наименование мероприятия
Результат исполнения мероприятия
Дата исполнения мероприятия (план)
Дата исполнения мероприятия (факт)
Финансирование, предусмотренное консолидированным бюджетом субъекта Российской Федерации, млн. руб.
Примечание
Отчетная дата (период) значения показателя
плановое
фактическое
отклонение
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики"
Наименование показателя 1. Соотношение средней заработной платы врачей и иных работников медицинских организаций, имеющих высшее медицинское (фармацевтическое) или иное высшее профессиональное образование, предоставляющих медицинские услуги (обеспечивающих предоставление медицинских услуг), и средней заработной платы в субъектах Российской Федерации
1.1.
201_ год:
1 квартал
x
x
2 квартал
x
x
3 квартал
x
x
4 квартал
x
x
Наименование показателя 2. Соотношение средней заработной платы среднего медицинского (фармацевтического) персонала (персонала, обеспечивающего предоставление медицинских услуг) и средней заработной платы в субъектах Российской Федерации
2.1.
201_ год:
1 квартал
x
x
2 квартал
x
x
3 квартал
x
x
4 квартал
x
x
Наименование показателя 3. Соотношение средней заработной платы младшего медицинского персонала (персонала, обеспечивающего предоставление медицинских услуг) и средней заработной платы в субъектах Российской Федерации
3.1.
201_ год:
1 квартал
x
x
2 квартал
x
x
3 квартал
x
x
4 квартал
x
x
Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 598 "О совершенствовании государственной политики в сфере здравоохранения"
Наименование показателя 4. Смертность от болезней системы кровообращения
4.1.
201_ год:
1 квартал
x
x
2 квартал
x
x
3 квартал
x
x
4 квартал
x
x
Наименование показателя 5. Смертность от новообразований (в том числе от злокачественных)
5.1.
201_ год:
1 квартал
x
x
2 квартал
x
x
3 квартал
x
x
4 квартал
x
x
Наименование показателя 6. Смертность от туберкулеза
6.1.
201_ год:
1 квартал
x
x
2 квартал
x
x
3 квартал
x
x
4 квартал
x
x
Наименование показателя 7. Смертность от дорожно-транспортных происшествий
7.1.
201_ год:
1 квартал
x
x
2 квартал
x
x
3 квартал
x
x
4 квартал
x
x
Наименование показателя 8. Младенческая смертность
8.1.
201_ год:
1 квартал
x
x
2 квартал
x
x
3 квартал
x
x
4 квартал
x
x
Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 606 "О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации"
Наименование показателя 1. Суммарный коэффициент рождаемости
9.1.
201_ год:
1 квартал
x
x
2 квартал
x
x
3 квартал
x
x
4 квартал
x
x
Наименование показателя 2. Ожидаемая продолжительность жизни при рождении
10.1.
201_ год:
1 квартал
x
x
2 квартал
x
x
3 квартал
x
x
4 квартал
x
x
Инструкция по заполнению формы:
Заполнение формы осуществляется ежеквартально, нарастающим итогом с начала отчетного года.
X - графы не заполняются.
По графе 2 "Реквизиты документа (НПА, поручения и т.д.)" указываются реквизиты документа, содержащего мероприятие. Это может быть нормативный правовой акт, поручение руководителя органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации и др.;
По графе 3 "Наименование мероприятия" указывается мероприятие (государственная программа субъекта Российской Федерации или иной документ), направленное на достижение показателя, содержащегося в Указе Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года;
По графе 4 "Результат исполнения мероприятия" указывается информация об исполнении мероприятия;
По графе 5 "Дата исполнения мероприятия (план)" указывается запланированная дата исполнения мероприятия;
По графе 6 "Дата исполнения мероприятия (факт)" указывается фактическая дата исполнения мероприятия;
По графам 8 - 10 "Финансирование, предусмотренное консолидированным бюджетом субъекта Российской Федерации, млн. руб." указывается плановое и фактическое значение финансирования по каждому мероприятию, а также рассчитывается отклонение фактического значения финансирования от планового значения финансирования мероприятий. В случае, если финансирование мероприятий не предусмотрено, графы 8 - 10 не заполняются.
По графе 11 "Примечание" указывается причина отклонения фактического значения финансирования от планового значения финансирования мероприятий, а в случае выполнения мероприятий без финансирования дается соответствующее пояснение.
Приложение № 3
к приказу
министерства здравоохранения Саратовской области
от 5 октября 2015 г. № 1405
Форма публичной отчетности
министерства здравоохранения Саратовской области
о ходе достижения показателей, содержащихся в Указах
Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года
№ п/п
№ Указа Президента Российской Федерации
Наименование показателя
Единица измерения
Ответственный исполнитель/ соисполнитель в субъекте Российской Федерации
Отчетная дата (период) значения показателя
Значение показателя
Примечание
целевое
плановое
фактическое
отклонение
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
1.
597
Соотношение средней заработной платы врачей и иных работников медицинских организаций, имеющих высшее медицинское (фармацевтическое) или иное высшее профессиональное образование, предоставляющих медицинские услуги (обеспечивающих предоставление медицинских услуг), и средней заработной платы в субъектах Российской Федерации
процентов
201_ год
1 квартал
2 квартал
3 квартал
4 квартал
2.
597
Соотношение средней заработной платы среднего медицинского (фармацевтического) персонала (персонала, обеспечивающего предоставление медицинских услуг) и средней заработной платы в субъектах Российской Федерации
процентов
201_ год
1 квартал
2 квартал
3 квартал
4 квартал
3.
597
Соотношение средней заработной платы младшего медицинского персонала (персонала, обеспечивающего предоставление медицинских услуг) и средней заработной платы в субъектах Российской Федерации
процентов
201_ год
1 квартал
2 квартал
3 квартал
4 квартал
4.
598
Смертность от болезней системы кровообращения
случаев на 100 тыс. населения
201_ год
5.
598
Смертность от новообразований (в том числе от злокачественных)
случаев на 100 тыс. населения
201_ год
6.
598
Смертность от туберкулеза
случаев на 100 тыс. населения
201_ год
7.
598
Смертность от дорожно-транспортных происшествий
случаев на 100 тыс. населения
201_ год
8.
598
Младенческая смертность
случаев на 1000 родившихся живыми
201_ год
9.
606
Суммарный коэффициент рождаемости
число родившихся на 1 женщину
201_ год
10.
606
Ожидаемая продолжительность жизни при рождении
лет
201_ год
Инструкция по заполнению формы:
Заполнение формы осуществляется ежеквартально (п. 1 - 3) и ежегодно (п. 4 - 10).
По графе 5 "Ответственный исполнитель/соисполнитель в субъекте Российской Федерации" указывается орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, ответственный за достижение показателя;
По графам 7 - 10 "Значение показателя" указывается целевое, плановое на текущий период, фактическое значение показателя и рассчитывается отклонение фактического значения от целевого и планового показателя:
- целевое значение показателя указывается, исходя из значений, установленных нормативными правовыми актами федерального или регионального уровня в соответствии со значениями показателей, установленных в Указах Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года и сроками их достижения. При отсутствии утвержденных целевых значений показателя в отношении данного субъекта Российской Федерации в нормативных правовых актах, ставится прочерк;
- плановое значение показателя указывается, исходя из значений, установленных нормативными правовыми актами федерального или регионального уровня на отчетную дату. При отсутствии утвержденных плановых значений показателя в отношении данного субъекта Российской Федерации в нормативных правовых актах на отчетную дату, ставится прочерк;
- фактическое значение показателя указывается, исходя из данных, публикуемых федеральными органами власти;
- отклонение от целевого значения показателя указывается, исходя из сопоставления фактического и целевого значения показателя на отчетную дату.
По графе 11 "Примечание" указывается причина отклонения фактического значения показателя от целевого значения показателя.
------------------------------------------------------------------