Постановление администрации муниципального образования "Город Саратов" от 12.10.2015 N 2872 "Об утверждении ведомственной целевой программы "Старшее поколение" на 2016 год"
АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
"ГОРОД САРАТОВ"
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 12 октября 2015 г. № 2872
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ВЕДОМСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"СТАРШЕЕ ПОКОЛЕНИЕ" НА 2016 ГОД
В соответствии с постановлением администрации города Саратова от 10 февраля 2009 г. № 56 "Об утверждении Положения о порядке разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ и Порядка оценки и эффективности реализации ведомственных целевых программ" постановляю:
1. Утвердить ведомственную целевую программу "Старшее поколение" на 2016 год (приложение).
2. Комитету по общественным отношениям, анализу и информации администрации муниципального образования "Город Саратов" опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации муниципального образования "Город Саратов" по социальной сфере.
Глава
администрации муниципального образования "Город Саратов"
А.Г.БУРЕНИН
Приложение
к постановлению
администрации муниципального образования "Город Саратов"
от 12 октября 2015 г. № 2872
ВЕДОМСТВЕННАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"СТАРШЕЕ ПОКОЛЕНИЕ" НА 2016 ГОД
Паспорт
ведомственной целевой программы
Основание разработки программы (наименование и номер соответствующего правового акта)
-
Федеральный закон от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"
Наименование главного распорядителя бюджетных средств
-
управление по труду и социальному развитию администрации муниципального образования "Город Саратов" (далее - Управление)
Наименование исполнителей мероприятий
-
Управление
Наименование ведомственной целевой программы
-
"Старшее поколение" (далее - Программа)
Сроки реализации
-
2016 год
Цели и задачи
-
цель Программы - оказание социальной поддержки и создание условий для активного участия граждан старшего поколения в общественной жизни города Саратова;
-
задачи Программы:
-
содействие повышению уровня социальной адаптации граждан старшего поколения;
-
вовлечение граждан старшего поколения в проведение социокультурных мероприятий и их участие в экскурсии;
-
укрепление здоровья граждан старшего поколения;
-
улучшение благосостояния граждан старшего поколения
Ожидаемые результаты реализации Программы
-
повышение уровня социальной адаптации граждан старшего поколения к новым условиям жизни и интеграция в современное общество;
-
создание условий, обеспечивающих гражданам старшего поколения возможность активизации своей деятельности посредством участия в социокультурных мероприятиях и экскурсии;
-
улучшение благосостояния граждан старшего поколения посредством проведения мероприятий по оказанию им адресной социальной поддержки
Целевые индикаторы
-
количество размещенных публикаций в газетах по вопросам социально-правовой защиты граждан старшего поколения - не менее 10;
-
количество социокультурных мероприятий, проведенных в рамках Программы, - не менее 16;
-
количество граждан старшего поколения, получивших подарки, - не менее 1000;
-
количество граждан старшего поколения, принявших участие в экскурсии, - не менее 60;
-
количество граждан старшего поколения, получивших санаторно-курортные путевки, - не менее 16;
-
количество граждан старшего поколения, получивших адресную материальную помощь, - не менее 25
Характеристика программных мероприятий
-
размещение публикаций в газетах по вопросам социально-правовой защиты граждан старшего поколения;
-
обеспечение и проведение социокультурных мероприятий;
-
организация экскурсии по родному краю, местам боевой славы;
-
предоставление гражданам старшего поколения санаторно-курортных путевок в местные и другие здравницы России;
-
оказание адресной материальной помощи гражданам старшего поколения
Объемы и источники финансирования
-
общий объем финансирования - 2432,8 тыс. руб.;
-
источник финансирования - бюджет муниципального образования "Город Саратов"
1. Характеристика сферы реализации Программы
В рамках реализации Программы социальная поддержка оказывается гражданам, достигшим пенсионного возраста, которым назначена пенсия по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. № 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (далее - граждане старшего поколения).
Граждане старшего поколения нуждаются в повышенном внимании общества и представляют собой специфический объект социальной работы. Пожилые люди подвержены одновременному воздействию целого ряда неблагоприятных факторов. Их физическое, психическое, социальное, экономическое благополучие очень тесно взаимосвязаны. Снижение активности граждан старшего поколения связано, прежде всего, с прекращением или ограничением их трудовой деятельности, а также возникновением различных затруднений как в социально-бытовой, так и в психологической адаптации к новым условиям жизни современного общества.
Особое значение для граждан старшего поколения имеет дифференцированный подход, адресность и своевременность оказания того или иного вида социальной поддержки.
Важными направлениями работы администрации муниципального образования "Город Саратов" является содействие социальной адаптации, организация и проведение социокультурных мероприятий с целью вовлечения граждан старшего поколения в общественную жизнь города. В этих целях в рамках аналогичной программы в 2015 году мероприятиями охвачено не менее 11000 граждан старшего поколения, проведены мероприятия, предусматривающие размещение публикаций в газетах по вопросам социально-правовой защиты граждан старшего поколения, обеспечение и проведение социокультурных мероприятий, организацию экскурсии по родному краю, местам боевой славы, предоставление гражданам старшего поколения санаторно-курортных путевок в местные и другие здравницы России, оказание адресной материальной помощи гражданам старшего поколения.
2. Сроки реализации Программы
Программа будет реализована в течение 2016 года.
3. Цели и задачи Программы
Цель Программы - оказание социальной поддержки и создание условий для активного участия граждан старшего поколения в общественной жизни города Саратова.
Достижение цели Программы обеспечивается решением соответствующих задач:
- содействие повышению уровня социальной адаптации граждан старшего поколения;
- вовлечение граждан старшего поколения в проведение социокультурных мероприятий и их участие в экскурсии;
- укрепление здоровья граждан старшего поколения;
- улучшение благосостояния граждан старшего поколения.
4. Ожидаемые результаты реализации Программы
Реализация Программы позволит:
- повысить уровень социальной адаптации граждан старшего поколения к новым условиям жизни и интегрировать в современное общество;
- создать условия, обеспечивающие гражданам старшего поколения возможность активизации своей деятельности посредством участия в социокультурных мероприятиях и экскурсии;
- улучшить благосостояние граждан старшего поколения посредством проведения мероприятий по оказанию им адресной социальной поддержки.
5. Целевые индикаторы Программы
Целевые индикаторы решения поставленных задач Программы представлены в приложении к Программе.
6. Программные мероприятия
Перечень программных мероприятий представлен в приложении к Программе и предусматривает:
- размещение публикаций в газетах по вопросам социально-правовой защиты граждан старшего поколения;
- обеспечение и проведение социокультурных мероприятий:
а) пленумы, конференции, семинары, адресные встречи, выставки, смотры-конкурсы, обеспечивающие общение и самовыражение граждан старшего поколения, реализацию их интеллектуальных и культурных потребностей;
б) поздравления граждан старшего поколения с юбилеями, днями рождений и другими знаменательными датами;
в) акции по возложению цветов и венков к памятникам и на могилы граждан старшего поколения;
г) мероприятия патриотической направленности с участием депутатов Саратовской городской Думы, привлечением общественных организаций города Саратова, организацией праздничных концертных программ;
- организацию экскурсии по родному краю, местам боевой славы;
- предоставление гражданам старшего поколения санаторно-курортных путевок в местные и другие здравницы России;
- оказание адресной материальной помощи гражданам старшего поколения.
7. Финансово-экономическое обоснование
Расчет потребности в ресурсах произведен на основании изучения цен на рынке товаров, работ, услуг, действовавших в 2015 году.
Объем бюджетных ассигнований, предусмотренных на реализацию Программы в 2016 году из бюджета муниципального образования "Город Саратов", составляет 2432,8 тыс. руб., из них:
1. Размещение публикаций в газетах по вопросам социально-правовой защиты граждан старшего поколения - 74,6 тыс. руб.
Предполагается размещение не менее 10 публикаций в газетах по вопросам социально-правовой защиты граждан старшего поколения.
Расчетные затраты определены исходя из ориентировочной стоимости одной публикации 7,46 тыс. руб.
Количество получателей информации ориентировочно составляет 10000 человек.
2. Обеспечение и проведение социокультурных мероприятий и организация экскурсии по родному краю, местам боевой славы - 1081,0 тыс. руб.
2.1. Обеспечение и проведение социокультурных мероприятий - 466,0 тыс. руб.
Предполагается проведение и обеспечение мероприятий (пленумы, конференции, семинары, публичные акции, адресные встречи, выставки, смотры-конкурсы) памятными подарками, цветочной продукцией (букеты цветов, корзины цветов, цветы россыпью), венками, канцтоварами.
Предусмотрено проведение и обеспечение не менее 16 мероприятий с вручением не менее 1000 подарков и цветочной продукции.
Организационные расходы на одно мероприятие в среднем составляют 1,0 тыс. руб.:
1,0 тыс. руб. x 16 ед. = 16,0 тыс. руб.
Стоимость одного подарка в среднем составляет 0,45 тыс. руб.
0,45 тыс. руб. x 1000 ед. = 450,0 тыс. руб.
2.2. Организация экскурсии по родному краю, местам боевой славы - 615,0 тыс. руб.
Планируется организация одной экскурсии на теплоходе для 60 граждан старшего поколения.
Расчетные затраты на участие одного гражданина старшего поколения в экскурсии в среднем составляют 10,25 тыс. руб.
3. Предоставление гражданам старшего поколения санаторно-курортных путевок в местные и другие здравницы России - 560,0 тыс. руб.
Планируется предоставление не менее 16 санаторно-курортных путевок гражданам старшего поколения.
Расчетные затраты на приобретение одной путевки в местные и другие здравницы России в среднем составляют 35,0 тыс. руб.
4. Оказание адресной материальной помощи гражданам старшего поколения - 717,2 тыс. руб.
Предполагается оказание адресной материальной помощи один раз в квартал гражданам старшего поколения (не менее 25 человек) без учета их дохода. Средний размер адресной материальной помощи в год ориентировочно составляет 28,69 тыс. руб.
Расходы на отдельные мероприятия Программы могут быть изменены главным распорядителем бюджетных средств в пределах 10 % от суммы затрат по отдельному пункту и использованы на реализацию других мероприятий в соответствии с приложением к Программе.
8. Система управления реализацией Программы
Социальная поддержка предоставляется гражданину старшего поколения при наличии регистрационного учета (регистрации) по месту жительства в городе Саратове.
Для проведения программных мероприятий в Управление представляются ходатайства депутатов Саратовской городской Думы, администрации муниципального образования "Город Саратов", ее отраслевых (функциональных), территориальных подразделений, общественных организаций, объединений города, осуществляющих деятельность социального характера (далее - ходатайство).
Для проведения и обеспечения социокультурных мероприятий представляется ходатайство с приложением документов:
- сценарный план;
- список граждан старшего поколения с указанием фамилии, имени, отчества, даты рождения, места регистрации, заверенного печатью и подписью руководителя организации, представляющей списки (подписью ходатайствующего).
При рассмотрении ходатайств о размещении публикаций в газетах по вопросам социально-правовой защиты граждан старшего поколения, об обеспечении и проведении социокультурных мероприятий, организации экскурсии по родному краю, местам боевой славы Управление осуществляет подготовку приказов, на основании которых производит расходы.
Социальная поддержка в виде предоставления адресной материальной помощи оказывается гражданам старшего поколения один раз в квартал без учета их доходов, в виде предоставления путевок в санаторно-курортные учреждения гражданам старшего поколения, нуждающимся в лечении, - один раз в год одному члену семьи на основании справки для получения путевки формы № 070/у-04 и на основании ходатайства с приложением документов:
- список граждан старшего поколения с указанием фамилии, имени, отчества, даты рождения, места регистрации, заверенный печатью и подписью руководителя организации, представляющей списки (подписью ходатайствующего);
- копии документов, подтверждающих гражданство Российской Федерации заявителя;
- копия пенсионного удостоверения.
Учет выдачи путевок осуществляется Управлением по ведомости в соответствии с формой, утвержденной приказом Министерства финансов Российской Федерации.
Начальником Управления с учетом рекомендации постоянно действующей комиссии по рассмотрению вопросов социальной поддержки населения города Саратова, созданной администрацией муниципального образования "Город Саратов", издаются приказы об оказании адресной материальной помощи, предоставлении санаторно-курортных путевок, организации экскурсии по родному краю, местам боевой славы.
Адресная материальная помощь оказывается путем зачисления денежных средств на банковский счет гражданина за вычетом налога на доходы физических лиц либо путем выплаты (доставки) средств через организации связи Российской Федерации в течение 30 календарных дней со дня принятия решения об оказании адресной материальной помощи. Расходы на банковское вознаграждение за перечисление и зачисление адресной материальной помощи, почтовые расходы на ее доставку осуществляются за счет средств, предусмотренных на реализацию мероприятий, указанных в пункте 4 раздела 7 Программы.
Управление обеспечивает выполнение программных мероприятий с соблюдением установленных сроков и объемов бюджетного финансирования.
Контроль за ходом реализации Программы осуществляет заместитель главы администрации муниципального образования "Город Саратов" по социальной сфере, Управление, комитет по экономике администрации муниципального образования "Город Саратов".
Приложение
к Программе
ПЕРЕЧЕНЬ
ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ
Цели, задачи, наименование мероприятий
Главный распорядитель бюджетных средств, исполнители
Код классификации
Финансовые затраты, тыс. руб.
Показатели результативности выполнения Программы
наименование показателя
ед. изм.
базовое значение (2015 год)
2016 год
целевое значение
1
2
3
4
5
6
7
8
9
Цель - оказание социальной поддержки и создание условий для активного участия граждан старшего поколения в общественной жизни города Саратова
Задача 1. Содействие повышению уровня социальной адаптации граждан старшего поколения
1.1. Размещение публикаций в газетах по вопросам социально-правовой защиты граждан старшего поколения
Управление
116 1003 2060000000 244 226
74,6
количество публикаций
ед.
10
10
10
Задача 2. Вовлечение граждан старшего поколения в проведение социокультурных мероприятий и их участие в экскурсии
2.1. Обеспечение и проведение социокультурных мероприятий
Управление
116 1003 2060000000 244, 226, 290, 340
466,0
количество мероприятий
ед.
16
16
16
количество граждан, получивших подарки
чел.
622
1000
1000
2.2. Организация экскурсии по родному краю, местам боевой славы
Управление
116 1003 2060000000 244 226
615,0
количество граждан
чел.
60
60
60
Задача 3. Укрепление здоровья граждан старшего поколения
3.1. Предоставление гражданам старшего поколения санаторно-курортных путевок в местные и другие здравницы России
Управление
116 1003 2060000000 323 262
560,0
количество граждан
чел.
16
16
16
Задача 4. Улучшение благосостояния граждан старшего поколения
4.1. Оказание адресной материальной помощи гражданам старшего поколения
Управление
116 1003 2060000000 244 321 221 226 262
717,2
количество граждан
чел.
40
25
25
Итого
2432,8
------------------------------------------------------------------