Приказ управления делами Правительства Саратовской области от 11.08.2015 N 218 "Об утверждении административного регламента предоставления управлением делами Правительства Саратовской области государственной услуги "Проставление апостиля на архивных справках, архивных выписках и архивных копиях, выданных на территории Саратовской области и направляемых в иностранные государства, в случаях, установленных законодательством"
УПРАВЛЕНИЕ ДЕЛАМИ ПРАВИТЕЛЬСТВА САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИКАЗ
от 11 августа 2015 г. № 218
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ УПРАВЛЕНИЕМ ДЕЛАМИ ПРАВИТЕЛЬСТВА САРАТОВСКОЙ
ОБЛАСТИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ "ПРОСТАВЛЕНИЕ АПОСТИЛЯ
НА АРХИВНЫХ СПРАВКАХ, АРХИВНЫХ ВЫПИСКАХ И АРХИВНЫХ КОПИЯХ,
ВЫДАННЫХ НА ТЕРРИТОРИИ САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ И НАПРАВЛЯЕМЫХ
В ИНОСТРАННЫЕ ГОСУДАРСТВА, В СЛУЧАЯХ,
УСТАНОВЛЕННЫХ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВОМ"
Список изменяющих документов
(с изм., внесенными приказом управления делами
Правительства Саратовской области от 13.11.2015 № 331)
Во исполнение Федерального закона от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" и в соответствии с постановлением Правительства Саратовской области от 26 августа 2011 г. № 458-П "О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг, а также административных регламентов осуществления муниципального контроля" приказываю:
1. Утвердить административный регламент предоставления управлением делами Правительства Саратовской области государственной услуги "Проставление апостиля на архивных справках, архивных выписках и архивных копиях, выданных на территории Саратовской области и направляемых в иностранные государства, в случаях, установленных законодательством" согласно приложению.
2. Признать утратившим силу приказ управления делами Правительства Саратовской области от 29 июня 2012 г. № 6-17-01-01/205 "Об утверждении административного регламента предоставления управлением делами Правительства Саратовской области государственной услуги "Организация исполнения запросов российских и иностранных граждан, а также лиц без гражданства, связанных с реализацией их законных прав и свобод, оформления в установленном порядке архивных справок, направляемых в иностранные государства".
3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на начальника управления по делам архивов управления делами Правительства области Кошелеву Е.Ю.
Управляющий делами
А.В.КИРЕЕВ
Приложение
к приказу
управления делами Правительства
Саратовской области
от 11 августа 2015 г. № 218
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ УПРАВЛЕНИЕМ ДЕЛАМИ ПРАВИТЕЛЬСТВА САРАТОВСКОЙ
ОБЛАСТИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ "ПРОСТАВЛЕНИЕ АПОСТИЛЯ
НА АРХИВНЫХ СПРАВКАХ, АРХИВНЫХ ВЫПИСКАХ И АРХИВНЫХ КОПИЯХ,
ВЫДАННЫХ НА ТЕРРИТОРИИ САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ И НАПРАВЛЯЕМЫХ
В ИНОСТРАННЫЕ ГОСУДАРСТВА, В СЛУЧАЯХ,
УСТАНОВЛЕННЫХ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВОМ"
Список изменяющих документов
(с изм., внесенными приказом управления делами
Правительства Саратовской области от 13.11.2015 № 331)
I. Общие положения
Предмет регулирования административного регламента
государственной услуги
1. Административный регламент предоставления управлением делами Правительства Саратовской области (далее - Управление) государственной услуги "Проставление апостиля на архивных справках, архивных выписках и архивных копиях, выданных на территории Саратовской области и направляемых в иностранные государства, в случаях, установленных законодательством" (далее - Регламент) регулирует порядок предоставления государственной услуги по заверению путем проставления и заполнения специального штампа - "апостиля" архивных справок, архивных выписок и архивных копий, подготовленных государственными архивными учреждениями, подведомственными Управлению (далее - государственные архивы), муниципальными архивами и подразделениями администраций муниципальных образований области (далее - муниципальные архивы), иными органами и организациями, расположенными на территории Саратовской области (далее - органы и организации), связанных с социальной защитой граждан и лиц без гражданства, предусматривающей их пенсионное обеспечение, а также получение льгот и компенсаций в соответствии с законодательством, за исключением случаев, установленных законодательством Российской Федерации (далее - государственная услуга).
Круг заявителей
2. Заявителями при предоставлении государственной услуги выступают проживающие за рубежом или выезжающие за рубеж на постоянное место жительства российские и иностранные граждане, а также лица без гражданства (далее - заявители).
Заявителями также могут выступать иные физические и юридические лица, имеющие право в соответствии с законодательством Российской Федерации либо в силу наделения их заявителями в установленном порядке полномочиями выступать от их имени при предоставлении государственной услуги.
Требования к порядку информирования
о предоставлении государственной услуги
3. Государственную услугу по проставлению апостиля на архивных справках, архивных выписках и архивных копиях, выданных на территории Саратовской области и направляемых в иностранные государства, в случаях, установленных законодательством, предоставляет Управление.
Место нахождения и почтовый адрес Управления: 410042, г. Саратов, ул. Московская, д. 72.
График работы:
с понедельника по четверг с 9.00 до 18.00 часов;
пятница с 9.00 до 17.00 часов;
перерыв на обед с 13.00 до 13.48 часов;
выходные дни - суббота, воскресенье.
В день, предшествующий нерабочему праздничному дню, продолжительность рабочего дня Управления сокращается на один час.
Справочные телефоны:
телефон приемной Управления: (8452) 21-00-60;
факс: (8452) 21-08-66.
Адрес электронной почты: ud@saratov.gov.ru.
4. Предоставление государственной услуги обеспечивает структурное подразделение Управления - управление по делам архивов.
Местонахождение управления по делам архивов: 410042, г. Саратов, ул. Московская, 72.
Телефоны должностных лиц Управления, осуществляющих информирование о порядке предоставления государственной услуги:
(8452) 21-08-76, 21-00-26, 21-08-05, 21-08-57; факс: (8452) 21-08-57; адрес электронной почты: uprarh@saratov.gov.ru.
5. Предоставление государственной услуги осуществляется также посредством многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг в рамках соглашения о взаимодействии.
Почтовые адреса, контактные телефоны и режим работы многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг указаны в приложении № 1 к настоящему Регламенту.
6. Информация о предоставлении государственной услуги, в том числе настоящий Регламент, размещена:
на официальном портале Правительства Саратовской области на странице Управления в рубрике "Нормативно-правовые акты" по адресу: http://www.saratov.gov.ru/government/structure/ud/npa; в рубрике "Государственные услуги" по адресу: http://www.saratov.gov.ru/government/structure/ud/gosuslugi.php;
на Интернет-сайте http://saratov.rusarchives.ru портала "Архивы России";
в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций):
http://www.gosuslugi.ru/, http://64.gosuslugi.ru;
на информационных стендах государственного казенного учреждения Саратовской области "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг).
7. Информирование по вопросам предоставления государственной услуги, сведений о ходе предоставления государственной услуги осуществляется:
сотрудниками управления по делам архивов в устной форме (с использованием средств телефонной связи или при личном обращении), в письменной форме (по письменным обращениям, в том числе по обращениям, поступившим по почте, факсу, электронной почте, доставленным нарочно);
путем размещения информации о процедуре предоставления государственной услуги в информационно-телекоммуникационных системах общего пользования (в том числе в сети Интернет): в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" в разделе "Каталог услуг", на официальном портале Правительства Саратовской области, на Интернет-портале "Архивы России";
в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг при личном обращении, а также путем размещения информации на официальном сайте многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг в сети Интернет по адресу: http://www.mfc64.ru.
Информирование по вопросам предоставления государственной услуги осуществляется с учетом требований, установленных Федеральным законом "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
8. Должностные лица Управления обязаны дать исчерпывающую информацию по вопросам предоставления государственной услуги.
9. По письменным запросам, в том числе по запросам, поступившим по электронной почте, информация по процедурам предоставления государственной услуги направляется в адрес заявителя в срок, не превышающий 10 календарных дней со дня регистрации обращения.
10. Информирование заявителя, направившего запрос посредством федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", о ходе предоставления государственной услуги осуществляется путем отображения актуальной информации о текущем состоянии (статусе) предоставления государственной услуги в личном кабинете заявителя.
11. Прием граждан осуществляется начальником управления по делам архивов по рабочим дням.
12. Размещение информации о порядке предоставления государственной услуги осуществляется:
на портале Правительства Саратовской области: http://www.saratov.gov.ru, в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)": http://www.gosuslugi.ru/, http://64.gosuslugi.ru;
на Интернет-сайте: http://saratov.rusarchives.ru портала "Архивы России";
на стенде Управления, находящемся в центральной проходной Правительства Саратовской области;
на информационных стендах многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг.
II. Стандарт предоставления государственной услуги
Наименование государственной услуги
13. Проставление апостиля на архивных справках, архивных выписках и архивных копиях, выданных на территории Саратовской области и направляемых в иностранные государства, в случаях, установленных законодательством.
Наименование органа исполнительной власти Саратовской
области, предоставляющего государственную услугу
14. Предоставление государственной услуги осуществляет управление делами Правительства Саратовской области.
15. При предоставлении государственной услуги Управление осуществляет взаимодействие с государственными архивными учреждениями области, муниципальными архивами и подразделениями администраций муниципальных образований области, органами и организациями, расположенными на территории Саратовской области, подготовившими архивные справки, архивные копии, архивные выписки, представленные для проставления апостиля.
16. Управление не вправе требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, организации, за исключением получения услуг и получения документов и информации, представляемых в результате предоставления таких услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг, утвержденный Правительством Саратовской области.
Результат предоставления государственной услуги
17. Результатом предоставления государственной услуги являются:
архивная справка, архивная выписка, архивная копия, подготовленные на основе архивных документов и выданные на территории Саратовской области, заверенные апостилем;
отказ в проставлении апостиля на архивной справке, архивной выписке, архивной копии.
Срок предоставления государственной услуги
18. Срок предоставления государственной услуги, в том числе при поступлении заявления через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг, в случае отсутствия необходимости истребования образца подписи и подтверждения полномочий на право подписи конкретного должностного лица, подписавшего представленные на проставление апостиля архивную справку, архивную выписку, архивную копию, и (или) истребования образца оттиска печати органа или организации, подготовившего архивную справку, архивную выписку, архивную копию, составляет 5 рабочих дней со дня регистрации документов, предусмотренных пунктом 24 настоящего Регламента.
19. Срок предоставления государственной услуги, в том числе при поступлении заявления через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг, в случае необходимости истребования образца подписи и подтверждения полномочий на право подписи конкретного должностного лица, подписавшего представленные на проставление апостиля архивную справку, архивную выписку, архивную копию, и (или) истребования образца оттиска печати органа государственной власти, органа местного самоуправления, организации, подготовившего архивную справку, архивную выписку, архивную копию, составляет 30 календарных дней со дня регистрации документов, предусмотренных пунктом 24 настоящего Регламента.
20. Срок установления оснований для отказа в проставлении апостиля на архивной справке, архивной выписке, архивной копии составляет 3 рабочих дня со дня регистрации документов, предусмотренных пунктом 24 настоящего регламента.
21. Срок выдачи (направления) архивной справки, архивной выписки, архивной копии, заверенной апостилем, или уведомления об отказе в проставлении апостиля составляет 1 рабочий день после проставления и заполнения апостиля или принятия решения об отказе в проставлении апостиля.
22. Конкретные сроки выполнения административных процедур указаны в разделе III настоящего Регламента.
Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения,
возникающие в связи с предоставлением государственной услуги
23. Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
Конвенция, отменяющая требование легализации иностранных официальных документов (заключена в Гааге 5 октября 1961 года; вступила в силу для Российской Федерации 31 мая 1992 года ("Бюллетень международных договоров", 1993, № 6);
Конституция Российской Федерации ("Российская газета", 25 декабря 1993 г., № 237);
Закон СССР от 24 июня 1991 г. № 2261-1 "О порядке вывоза, пересылки и истребования личных документов советских и иностранных граждан, лиц без гражданства из СССР за границу" ("Ведомости Совета народных депутатов СССР и Верховного Совета СССР", 1991, № 27, ст. 784);
постановление Верховного Совета СССР от 17 апреля 1991 г. № 2119-1 "О присоединении Союза Советских Социалистических Республик к Гаагской конвенции 1961 года, отменяющей требования легализации иностранных официальных документов" ("Ведомости Совета народных депутатов СССР и Верховного Совета СССР", 1991, № 17, ст. 496);
Налоговый кодекс Российской Федерации, часть вторая, от 5 августа 2000 г. № 117-ФЗ ("Собрание законодательства Российской Федерации", 2000, № 32, ст. 3340);
Федеральный закон от 22 октября 2004 г. № 125-ФЗ "Об архивном деле в Российской Федерации" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 2004, № 43, ст. 4169);
Федеральный закон от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 2006, № 19, ст. 2060);
Федеральный закон от 5 июля 2010 г. № 154-ФЗ "Консульский устав Российской Федерации" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 2010, № 28, ст. 3554);
Федеральный закон от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 2010, № 31, ст. 4179);
постановление Правительства Российской Федерации от 7 июля 2011 г. № 553 "О порядке оформления и представления заявлений и иных документов, необходимых для предоставления государственных и (или) муниципальных услуг, в форме электронных документов" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 2010, № 29, ст. 4479);
приказ Министерства культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации от 18 января 2007 г. № 19 "Об утверждении Правил организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов в государственных и муниципальных архивах, музеях и библиотеках, организациях Российской академии наук" ("Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти", 2007, № 20);
приказ Министерства культуры Российской Федерации от 31 мая 2012 г. № 566 "Об утверждении Административного регламента Федерального архивного агентства по предоставлению государственной услуги "Организация исполнения запросов российских и иностранных граждан, а также лиц без гражданства, связанных с реализацией их законных прав и свобод, оформления в установленном порядке архивных справок, направляемых в иностранные государства" ("Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти", 2013, № 11);
постановление Правительства Саратовской области от 10 декабря 2009 г. № 621-П "Вопросы управления делами Правительства Саратовской области" ("Собрание законодательства Саратовской области", 2009, № 3);
постановление Правительства Саратовской области от 19 ноября 2012 г. № 681-П "Об особенностях подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) органов исполнительной власти области и их должностных лиц, государственных гражданских служащих органов исполнительной власти Саратовской области" ("Собрание законодательства Саратовской области", 2012, № 43);
постановление Правительства Саратовской области от 13 марта 2013 г. № 111-П "Об утверждении перечня государственных услуг органов исполнительной власти Саратовской области, а также органов местного самоуправления Саратовской области при осуществлении отдельных государственных полномочий, переданных законами Саратовской области, предоставление которых организуется в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг" ("Собрание законодательства Саратовской области", 2013, № 10).
Исчерпывающий перечень документов, необходимых
в соответствии с нормативными правовыми актами
для предоставления государственной услуги и услуг, которые
являются необходимыми и обязательными для предоставления
государственной услуги, подлежащих представлению заявителем
24. Для получения государственной услуги заявителем представляются следующие документы:
заявление о проставлении апостиля на архивной справке, архивной выписке, архивной копии (приложения № 2, 3 к настоящему Регламенту) (подлинник);
документ, удостоверяющий личность заявителя, при личном обращении или его копия при направлении документов посредством почтовой связи, через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг, посредством федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)";
документ, удостоверяющий полномочия, в случае если от имени заявителя в установленном законодательством Российской Федерации порядке выступает другое лицо; документ, удостоверяющий личность представителя заявителя, при его личном обращении или копия указанного документа при направлении документов посредством почтовой связи, через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг, посредством федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)";
архивная справка, архивная выписка, архивная копия, подготовленная государственным архивом, муниципальным архивом, органом или организацией, расположенными на территории Саратовской области (за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации) (подлинник).
25. Архивные справки, архивные выписки, архивные копии, представляемые для проставления апостиля, должны быть оформлены в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и содержать реквизиты, наличие которых является обязательным (дата, номер, текст, подпись, печать); подписи должностных лиц и оттиски печати, содержащиеся на документах, представленных для проставления апостиля, должны быть отчетливыми.
Исчерпывающий перечень документов, необходимых
в соответствии с нормативными правовыми актами
для предоставления государственной услуги, которые находятся
в распоряжении государственных органов, органов местного
самоуправления и иных органов либо подведомственных
государственным органам или органам местного самоуправления
организаций, участвующих в предоставлении государственных
или муниципальных услуг, и которые заявитель вправе
представить по собственной инициативе
26. Сведения об уплате государственной пошлины за предоставление государственной услуги, предусмотренной пунктом 34 настоящего Регламента, содержатся в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах (ГИС ГМП).
Заявитель вправе представить документ об уплате государственной пошлины за предоставление государственной услуги, предусмотренной пунктом 34 настоящего Регламента, по собственной инициативе.
Непредставление заявителем указанного документа не является основанием для отказа заявителю в предоставлении государственной услуги.
В случае непредставления заявителем указанного документа сведения об уплате государственной пошлины, необходимые в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, запрашиваются ответственным сотрудником управления по делам архивов посредством Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах.
Указание на запрет требовать от заявителя
27. Запрещено требовать от заявителя:
представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;
представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Саратовской области и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении государственных органов, предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных и муниципальных услуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
Исчерпывающий перечень оснований для отказа
в приеме документов, необходимых для предоставления
государственной услуги
------------------------------------------------------------------
Действие пункта 28 приостановлено приказом управления делами Правительства Саратовской области от 13.11.2015 № 331 до приведения в соответствие законодательству Российской Федерации.
------------------------------------------------------------------
28. Основаниями для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, является следующее:
не оформлены в установленном порядке полномочия иных физических и юридических лиц, выступающих от имени заявителя.
Исчерпывающий перечень оснований для приостановления
или отказа в предоставлении государственной услуги
29. Основанием для приостановления предоставления государственной услуги является неуплата заявителем государственной пошлины за проставление апостиля.
Предоставление государственной услуги может быть приостановлено не более чем на 20 календарных дней.
30. Основаниями для отказа в предоставлении государственной услуги являются:
если официальный документ подлежит направлению или вывозу в иностранное государство, с которым Российская Федерация заключила договор о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам, а также в государство - участник СНГ, подписавшее Соглашение о принципах и формах взаимодействия в области использования архивной информации или с которым имеются двусторонние соглашения о сотрудничестве, следовательно, не требует проставления апостиля;
если подпись должностного лица и (или) оттиск печати органа или организации на архивной справке, архивной выписке, архивной копии не соответствуют полученным путем истребования образцам подписи и не подтверждены полномочия на право подписи конкретного должностного лица, подписавшего представленные на проставление апостиля архивную справку, архивную выписку, архивную копию, и (или) образцам оттиска печати органа или организации, подготовившие архивную справку, архивную выписку, архивную копию.
Перечень услуг, которые являются необходимыми
и обязательными для предоставления государственной услуги,
в том числе сведения о документе (документах), выдаваемом
(выдаваемых) организациями, участвующими
в предоставлении государственной услуги
31. Услуги, необходимые и обязательные для предоставления государственной услуги, отсутствуют.
Порядок, размер и основания взимания государственной
пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление
государственной услуги
34. В соответствии с пунктом 48 части 1 статьи 333.33 Налогового кодекса Российской Федерации за проставление апостиля уплачивается государственная пошлина в размере 2500 рублей за каждый документ.
Платежные реквизиты по перечислению государственной пошлины за проставление апостиля размещаются на информационных стендах Управления, многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг, на официальном портале Правительства Саратовской области на странице Управления, в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".
35. На основании пункта 5 части 1 статьи 333.18 Налогового кодекса Российской Федерации при обращении за проставлением апостиля плательщик уплачивает государственную пошлину до проставления апостиля.
36. В соответствии с пунктом 10 части 1 статьи 333.35 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины за проставление апостиля освобождены органы государственной власти, органы местного самоуправления.
37. В соответствии с пунктом 12 части 3 статьи 333.35 Налогового кодекса Российской Федерации государственная пошлина не уплачивается за проставление апостиля на истребуемых в соответствии с международными договорами Российской Федерации, а также по запросам дипломатических представительств и консульских учреждений Российской Федерации справках, выданных архивными органами по обращениям физических лиц, проживающих за пределами территории Российской Федерации.
Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса
о предоставлении государственной услуги и при получении
результата ее предоставления
38. Время ожидания заявителя в очереди при подаче заявления о предоставлении государственной услуги и при получении результата государственной услуги не может превышать 15 минут.
Требования к помещениям, в которых предоставляется
государственная услуга, к месту ожидания и приема
заявителей, размещению и оформлению информации о порядке
предоставления государственной услуги
39. Помещения для предоставления государственной услуги должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам "Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы. СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03". Помещения оборудуются противопожарной системой, средствами пожаротушения, системой оповещения о возникновении чрезвычайных ситуаций.
40. Вход в помещение оборудуется информационной табличкой (вывеской) с наименованием Управления.
41. Прием заявителей осуществляется на рабочих местах должностных лиц управления по делам архивов, которые включают места для ожидания, информирования и приема заявителей.
42. Помещения для приема заявителей оборудуются информационными табличками (вывесками) с указанием:
номера кабинета;
фамилии, имени, отчества и должности лица, осуществляющего предоставление государственной услуги;
графика приема граждан.
43. Места для ожидания должны соответствовать комфортным условиям для заявителей.
Места ожидания в очереди на представление или получение документов должны быть оборудованы столами, стульями, информационными стендами, обеспечены канцелярскими принадлежностями для возможного оформления заявления.
Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании.
44. На информационных стендах размещается следующая обязательная информация:
график работы;
фамилии, имена, отчества руководителей Управления;
фамилии, имена, отчества должностных лиц Управления, ответственных за предоставление государственной услуги;
фамилии, имена, отчества и должности лиц, осуществляющих прием и информирование заявителей;
номера кабинетов, где осуществляется прием и информирование (консультация) заявителей;
извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регламентирующие деятельность по предоставлению государственной услуги;
настоящий Регламент (без приложений);
блок-схема и краткое описание порядка предоставления государственной услуги;
форма заявления о предоставлении государственной услуги;
номера телефонов, адрес электронной почты Управления;
перечень документов (сведений), необходимых для предоставления государственной услуги;
местонахождение, график работы, номера телефонов, адреса Интернет-сайтов и электронной почты государственных и муниципальных архивов Саратовской области.
45. Тексты материалов, размещаемых на информационных стендах, печатаются удобным для чтения шрифтом (размер шрифта не менее № 18), без исправлений, наиболее важные места выделяются другим шрифтом. В случае оформления информационных материалов в виде брошюр требования к размеру шрифта могут быть снижены.
Срок регистрации запроса заявителя
о предоставлении государственной услуги
46. Заявление о предоставлении государственной услуги регистрируется в течение одного рабочего дня с момента поступления в Управление.
Показатели доступности и качества государственной услуги
47. Показателями качества и доступности государственной услуги являются:
обеспечение информирования заявителей о месте нахождения, графике работы Управления, государственных и муниципальных архивов области, порядке предоставления государственной услуги;
соблюдение порядка и сроков предоставления государственной услуги;
обеспечение возможности получения государственной услуги с использованием информационно-коммуникационных технологий, а также в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг;
обеспечение возможности получения информации о ходе предоставления государственной услуги, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий;
обеспечение количества взаимодействий заявителя с должностными лицами при предоставлении государственной услуги не более двух и их минимальной продолжительности;
отсутствие жалоб на действия (бездействие) и решения должностных лиц Управления, осуществляемые (принятые) в ходе предоставления государственной услуги.
48. Оценка соответствия государственной услуги показателям доступности и качества государственной услуги осуществляется при проведении проверок предоставления государственной услуги.
III. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур (действий), требования к порядку
их выполнения, в том числе особенности выполнения
административных процедур (действий) в электронной форме,
особенности выполнения административных процедур
в многофункциональных центрах
49. Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
прием и регистрация документов;
установление отсутствия оснований для приостановления предоставления государственной услуги и отказа в проставлении апостиля, включая проверку соответствия подписи должностного лица и оттиска печати организации на архивной справке, архивной выписке, архивной копии имеющимся образцам;
проставление апостиля (при отсутствии оснований для отказа в проставлении апостиля);
выдача архивной справки, архивной выписки, архивной копии, заверенных апостилем;
отказ в проставлении апостиля (при установлении оснований для отказа в проставлении апостиля).
50. Блок-схема предоставления государственной услуги приведена в приложении № 4 к настоящему Регламенту.
Прием и регистрация документов
51. Основанием для начала предоставления государственной услуги является представление в Управление документов, необходимых для проставления апостиля, предусмотренных пунктом 24 настоящего Регламента.
52. Прием и регистрацию документов осуществляет ответственное должностное лицо управления по делам архивов.
53. Прием документов фиксируется в Журнале регистрации апостиля (приложение № 5 к настоящему Регламенту) в день их поступления путем заполнения граф 1 - 8. Максимальный срок выполнения действия составляет 20 минут на каждый представленный документ (архивную справку, архивную выписку, архивную копию).
54. При личном обращении заявителя ответственное должностное лицо управления по делам архивов оформляет расписку о приеме документов в двух экземплярах (приложение № 6 к настоящему Регламенту). Один экземпляр вручается заявителю, второй - приобщается к документам. Максимальный срок выполнения действия составляет 15 минут на каждый представленный документ (архивную справку, архивную выписку, архивную копию).
55. При поступлении заявления в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" заявитель автоматически уведомляется о приеме заявления путем отображения актуальной информации о текущем состоянии (статусе) оказания государственной услуги в личном кабинете. Информация о поступлении в Управление подлинников документов, предусмотренных пунктом 24 настоящего Регламента, размещается ответственным сотрудником управления по делам архивов в день их поступления и отображается в личном кабинете заявителя. Максимальный срок выполнения действия составляет 20 минут.
56. В случае подачи заявителем документов через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг документы подлежат передаче в Управление в течение одного рабочего дня со дня их регистрации в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг.
57. Если заявитель освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с законодательством Российской Федерации, то в соответствующей графе Журнала регистрации апостиля указывается основание освобождения заявителя от уплаты государственной пошлины.
58. Регистрация документов является основанием для начала действий по предоставлению государственной услуги.
Установление отсутствия оснований для приостановления
предоставления государственной услуги и отказа
в проставлении апостиля, включая проверку соответствия
подписи должностного лица и оттиска печати организации
на архивной справке, архивной выписке, архивной копии
имеющимся образцам
59. Основанием для начала административной процедуры является регистрация документов.
60. Ответственное должностное лицо управления по делам архивов проверяет необходимость проставления и заполнения апостиля на архивной справке, архивной выписке, архивной копии согласно части 1 пункта 30 настоящего Регламента. Максимальный срок выполнения действия составляет 15 минут на каждый представленный документ (архивную справку, архивную выписку, архивную копию).
61. При отсутствии необходимости проставления апостиля на архивной справке, архивной выписке, архивной копии согласно части 1 пункта 30 настоящего Регламента должностное лицо управления по делам архивов вносит в Журнал регистрации апостиля (приложение № 5 к настоящему Регламенту) запись (графа 11), в которой указывается причина отказа в предоставлении государственной услуги со ссылкой на соответствующую часть пункта 30 настоящего Регламента, и ставит свою подпись. Максимальный срок выполнения действия составляет 5 минут на каждый представленный документ (архивную справку, архивную выписку, архивную копию).
62. В случае отказа в проставлении апостиля по основаниям, указанным в части 1 пункта 30 настоящего Регламента, заявителю или в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (при поступлении запроса через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг) в течение одного рабочего дня после принятия решения об отказе в проставлении апостиля направляется уведомление в письменной форме, содержащее обоснование отказа в предоставлении государственной услуги.
63. При установлении отсутствия оснований для отказа в проставлении апостиля по основаниям, указанным в части 1 пункта 30 настоящего Регламента, ответственное должностное лицо управления по делам архивов осуществляет проверку соответствия оформления архивной справки, архивной выписки, архивной копии требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, соответствия подписи должностного лица организации и оттиска печати организации имеющимся в Управлении образцам, наличия у названного должностного лица организации полномочий на право подписи представленного на проставление апостиля документа, а также проверку факта уплаты государственной пошлины за проставление апостиля в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах (ГИС ГМП) согласно пункту 29 настоящего Регламента.
64. В ходе проверки визуального соответствия оттиска печати на архивной справке, архивной выписке, архивной копии, представленных на проставление апостиля, имеющемуся в Управлении образцу ответственное должностное лицо управления по делам архивов проверяет:
отсутствие подчисток, приписок, исправлений, грамматических ошибок, опечаток;
равномерность и насыщенность цветового тона оттиска;
четкость изображения элементов оттиска;
отсутствие визуально различимых выдавливаний краски за края контура рисунка оттиска;
отсутствие искажений деталей оттиска, "смазываний", "стираний";
наличие всех необходимых реквизитов на архивной справке, архивной выписке, архивной копии.
65. При обнаружении нарушений, указанных в пункте 64 настоящего Регламента, должностное лицо управления по делам архивов оформляет письмо в организацию, подготовившую официальный документ, о возврате документа на перепечатку с указанием причин возврата. Письмо подписывает управляющий делами Правительства области или первый заместитель управляющего делами Правительства области. Максимальный срок выполнения действия составляет 1 рабочий день.
66. При отсутствии в Управлении образцов подписи и оттиска печати организации, подготовившей архивную справку, архивную выписку, архивную копию, или при выявлении несоответствия подписи должностного лица и (или) оттиска печати организации, подготовившей архивную справку, архивную выписку, архивную копию, имеющимся в Управлении образцам должностное лицо управления по делам архивов оформляет официальный запрос на получение образца подписи и подтверждение полномочий на право подписи конкретного должностного лица организации, подписавшего представленный на проставление апостиля документ, и истребование образца оттиска печати органа или организации, от которой исходит документ. Запрос подписывает управляющий делами Правительства области или первый заместитель управляющего делами Правительства области. Максимальный срок выполнения действия составляет 1 рабочий день.
67. В случае необходимости выполнения административных действий, предусмотренных пунктами 65 - 66 настоящего Регламента, срок предоставления государственной услуги не должен превышать 30 календарных дней, о чем должностное лицо управления по делам архивов уведомляет заявителя в письменной форме по почте или путем отображения информации в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".
68. При получении образца подписи и подтверждения полномочий на право подписи конкретного должностного лица организации, подписавшего представленную на проставление апостиля архивную справку, архивную выписку, архивную копию, образца оттиска печати организации, от которой исходит документ по форме согласно приложению № 7 к настоящему Регламенту, сведений о факте уплаты государственной пошлины за проставление апостиля должностное лицо управления по делам архивов осуществляет действия, предусмотренные пунктами 63 - 64 настоящего Регламента, а также помещает полученные образцы подписи и оттиска печати в дело с имеющимися образцами подписей и оттисков печатей.
69. Общий срок проверки при отсутствии у ответственного должностного лица управления по делам архивов необходимости в совершении действий, предусмотренных пунктами 65 - 66 настоящего Регламента, не может превышать одного рабочего дня.
При наличии у ответственного должностного лица управления по делам архивов необходимости в совершении действий, предусмотренных пунктами 65 - 67 настоящего Регламента, проверка должна быть завершена не позднее одного рабочего дня после получения запрашиваемых образцов.
70. По результатам проведенной проверки документы, являющиеся основанием для проставления апостиля или отказа в предоставлении государственной услуги, передаются на рассмотрение начальнику управления по делам архивов. Начальник управления по делам архивов вносит на рассмотрение управляющего делами Правительства области (в его отсутствие - первого заместителя управляющего делами Правительства области) обоснованные предложения о проставлении апостиля или об отказе в проставлении апостиля.
71. По результатам рассмотрения предложений начальника управления по делам архивов управляющий делами Правительства области принимает решение:
о проставлении апостиля;
об отказе в проставлении апостиля.
Решение о проставлении апостиля или об отказе в проставлении апостиля принимается в день завершения проверки.
72. При принятии положительного решения о проставлении апостиля начальник управления по делам архивов проставляет на представленном официальном документе апостиль.
Проставление апостиля (при отсутствии
оснований для отказа в проставлении апостиля)
73. Основанием для начала административной процедуры является установление отсутствия оснований для отказа в проставлении и заполнении апостиля.
74. Апостиль проставляется на архивных справках, архивных выписках и копиях архивных документов, подготовленных государственными и муниципальными архивами, иными органами и организациями, расположенными на территории Саратовской области (кроме тех, кому такое право предоставлено нормативными правовыми актами), направляемых в государства, подписавшие Гаагскую конвенцию 1961 года (далее - Конвенция), в соответствии с которой не требуется консульская легализация официальных документов, путем проставления оттиска штампа "апостиль", форма которого определена Конвенцией, и его последующего заполнения (приложение № 8 к настоящему Регламенту).
75. Оттиск штампа "апостиль" проставляется на свободном от текста месте документа на лицевой или оборотной его стороне или на отдельном листе. В последнем случае лист с апостилем скрепляется с документом путем прошивания ниткой любого цвета либо тонким шнуром и нумеруются. Последний лист в месте, где он прошит, заклеивается плотной бумагой, на которой проставляется печать с воспроизведением Государственного герба Российской Федерации (далее - гербовая печать).
Оттиск гербовой печати располагается таким образом, чтобы часть оттиска захватывала лист, которым заклеивается место прошивки, и последний лист документа. Количество прошитых и пронумерованных листов указывается и заверяется подписью лица, проставляющего апостиль.
76. Заполнение оттиска штампа "апостиль" производится чернилами (шариковой ручкой) от руки или машинописным способом.
В строке 2 оттиска штампа "апостиль" указывается в родительном падеже фамилия должностного лица организации, подписавшего архивную справку, архивную выписку, архивную копию, представленную для проставления апостиля.
В строке 3 оттиска штампа "апостиль" указывается должность лица, подписавшего архивную справку, архивную выписку, архивную копию, представленную для проставления апостиля. Если документ подписан несколькими лицами, указывается должностное положение главного из них по должности.
В строке 4 оттиска штампа "апостиль" указывается официальное наименование государственного, муниципального архива, иного органа, организации, выдавших архивную справку, архивную выписку, архивную копию, представленные для проставления апостиля.
В строке 5 оттиска штампа "апостиль" в предложном падеже указывается город, в котором проставляется апостиль.
В строке 6 оттиска штампа "апостиль" цифрами указывается дата проставления апостиля.
В строке 7 оттиска штампа "апостиль" указывается в творительном падеже фамилия, должность лица, удостоверившего документ, название Управления.
В строке 8 оттиска штампа "апостиль" указывается номер, соответствующий порядковому номеру в Журнале регистрации апостиля.
В строке 9 оттиска штампа "апостиль" проставляется гербовая печать Управления.
В строке 10 оттиска штампа "апостиль" ставится подпись управляющего делами Правительства области (в его отсутствие - первого заместителя управляющего делами Правительства области).
Архивная справка, архивная выписка, архивная копия с проставленным и заполненным апостилем передается начальником управления по делам архивов управляющему делами Правительства области для подписания и проставления гербовой печати.
Подпись и печать, проставляемые на апостиль, не требуют заверения. Внесение изменений (исправлений, подчисток) в тексте оттиска штампа "апостиль" не допускается.
При получении документов с подписанным апостилем и проставленной на нем гербовой печатью ответственное должностное лицо управления по делам архивов вносит в Журнал регистрации апостиля (приложение № 5 к настоящему Регламенту) запись в графы 9 и 10.
77. Срок исполнения административной процедуры - 1 рабочий день со дня принятия решения о проставлении апостиля.
Выдача архивной справки, архивной выписки,
архивной копии, заверенных апостилем
78. Основанием для начала административной процедуры является проставление и заполнение апостиля на архивной справке, архивной выписке, архивной копии.
79. Архивная справка, архивная выписка, архивная копия с проставленным на них апостилем выдаются заявителю.
Ответственное должностное лицо управления по делам архивов сообщает заявителю по телефону, по электронной почте, посредством отображения информации в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" о том, когда можно получить архивную справку, архивную выписку, архивную копию, заверенные апостилем.
80. Ответственное должностное лицо управления по делам архивов выдает заявителю архивную справку, архивную выписку, архивную копию с проставленным апостилем при предъявлении заявителем выданного ему экземпляра расписки о приеме документов (приложение № 6 к настоящему Регламенту), документа, удостоверяющего личность заявителя или его представителя, а также документа, удостоверяющего полномочия в случае, если от имени заявителя выступает другое лицо. Заявитель (или полномочный представитель заявителя) расписывается в получении документов в графе 12 Журнала регистрации апостиля.
81. При направлении архивной справки, архивной выписки, архивной копии, заверенных апостилем, по почте должностное лицо управления по делам архивов готовит сопроводительное письмо, подписываемое управляющим делами Правительства области (в его отсутствие - первым заместителем управляющего делами Правительства области) и заполняет графу 12 Журнала регистрации апостиля.
82. Срок исполнения административной процедуры - 1 рабочий день со дня проставления и заполнения апостиля.
Отказ в проставлении апостиля (при установлении
оснований для отказа в проставлении апостиля)
83. Основанием для начала административной процедуры является обнаружение в ходе проверки (пункты 56 - 64 настоящего Регламента) оснований для отказа в проставлении апостиля, указанных в пункте 30 настоящего Регламента, или наличие одного или нескольких фактов, послуживших основанием для приостановления предоставления государственной услуги, после истечения срока приостановления государственной услуги в соответствии с пунктом 29 настоящего Регламента.
84. При принятии решения об отказе в проставлении апостиля заявитель уведомляется ответственным должностным лицом управления по делам архивов о причине отказа по телефону, по электронной почте или путем отображения информации в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)". Решение об отказе в проставлении апостиля оформляется в форме письма с обоснованным отказом в проставлении апостиля, подписываемого управляющим делами Правительства области (в его отсутствие - первым заместителем управляющего делами Правительства области). Письмо об отказе в проставлении апостиля может быть вручено заявителю лично или направлено по почте.
85. При непосредственном обращении заявителя за получением результата предоставления государственной услуги в форме отказа в проставлении апостиля ответственное должностное лицо управления по делам архивов выдает заявителю письмо об отказе в проставлении апостиля, к которому прилагается архивная справка, архивная выписка, архивная копия без проставления апостиля, и предлагает заявителю расписаться в получении документа без проставления апостиля в графе 12 Журнала регистрации апостиля.
86. Срок исполнения административной процедуры составляет 10 минут (с устным разъяснением причин отказа) и в течение одного рабочего дня (в случае выдачи письменного отказа).
IV. Формы контроля за исполнением регламента услуг
87. Контроль за исполнением настоящего Регламента осуществляется в следующих формах:
1) текущего контроля;
2) контроля в виде плановых и внеплановых проверок предоставления государственной услуги;
3) общественного контроля.
Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением
и исполнением ответственными должностными лицами управления
по делам архивов положений регламента услуги и иных
нормативных правовых актов, устанавливающих требования
к предоставлению государственной услуги, а также
принятием ими решений
88. Текущий контроль за порядком предоставления ответственными должностными лицами управления по делам архивов государственной услуги осуществляют начальник управления по делам архивов, заместитель начальника управления по делам архивов управления делами Правительства области - начальник отдела формирования архивного фонда и использования документов.
89. Текущий контроль осуществляется постоянно путем контроля соблюдения стандарта предоставления государственной услуги, последовательности и сроков выполнения административных процедур, анализа и оценки качества результата предоставления услуги.
Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых
проверок полноты и качества предоставления государственной
услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой
и качеством предоставления государственной услуги
90. Предметом плановых и внеплановых проверок является полнота и качество предоставления государственной услуги.
91. Основанием для проведения плановых проверок является годовой план работы Управления.
92. Внеплановые проверки проводятся по решению управляющего делами.
Основанием проведения внеплановых проверок предоставления государственной услуги является обращение физических и юридических лиц.
93. Для проведения плановой и внеплановой проверки полноты и качества исполнения государственной услуги (далее - проверка) приказом Управления формируется комиссия.
94. При проведении проверки осуществляется контроль за:
обеспечением прав заявителей на получение государственной услуги;
исполнением нормативных правовых актов, регулирующих предоставление государственной услуги.
95. По результатам проведения проверки составляется акт, в котором должны быть указаны документально подтвержденные факты нарушений, выявленные в ходе проверки, или отсутствие таковых, а также выводы, содержащие оценку полноты и качества предоставления государственной услуги и предложения по устранению выявленных при проверке нарушений.
При проведении внеплановой проверки в акте отражаются результаты проверки фактов, изложенных в обращении, а также выводы и предложения по устранению выявленных при проверке нарушений.
96. По результатам проверок должны быть предприняты необходимые меры по устранению недостатков в предоставлении государственной услуги.
97. Заявители могут контролировать предоставление государственной услуги путем получения информации о ней по телефону, по электронной почте, путем письменных обращений, на официальном портале Правительства Саратовской области на странице Управления по адресу: http://www.saratov.gov.ru/government/structure/ud.
Ответственность должностных лиц
за решения и действия (бездействие), принимаемые
(осуществляемые) ими в ходе предоставления
государственной услуги
98. В случае выявления нарушений прав заявителей при предоставлении государственной услуги к виновным должностным лицам применяются меры ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Персональная ответственность должностных лиц Управления закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства.
Требования к порядку и формам контроля
за предоставлением государственной услуги со стороны
граждан, их объединений и организаций
99. Общественный контроль за предоставлением государственной услуги вправе осуществлять граждане, их объединения и организации посредством:
фиксации нарушений, допущенных должностными лицами управления по делам архивов при предоставлении государственной услуги, и направления сведений о нарушениях в Управление;
подачи своих замечаний к процедуре предоставления государственной услуги или предложений по ее совершенствованию в Управление;
обжалования решений и действий (бездействия) должностных лиц Управления в порядке, установленном разделом V настоящего Регламента.
100. Граждане, их объединения и организации могут контролировать предоставление государственной услуги путем получения информации о ней по телефону, по письменным обращениям, по электронной почте, на официальном сайте Управления.
V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений
и действий (бездействия) органа, предоставляющего
государственную услугу, а также его должностных лиц,
государственных служащих
101. Досудебное (внесудебное) обжалование решений и действий (бездействия) Управления, должностных лиц Управления либо государственных гражданских служащих, принятых (осуществляемых) в ходе предоставления государственной услуги, производится в порядке, установленном Федеральным законом от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных услуг" (далее по тексту - Федеральный закон № 210-ФЗ), Федеральным законом от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" в части, не урегулированной Федеральным законом № 210-ФЗ, и постановлением Правительства Саратовской области от 19 ноября 2012 г. № 681-П "Об особенностях подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) органов исполнительной власти Саратовской области и их должностных лиц, государственных гражданских служащих органов исполнительной власти Саратовской области".
102. Жалоба заявителя на нарушение порядка предоставления государственной услуги Управлением, должностным лицом, государственным гражданским служащим Управления направляется на имя управляющего делами Правительства области.
Жалоба подается в письменной форме, в том числе при личном приеме заявителя, или в электронном виде.
103. Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица Управления либо государственного гражданского служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Управления, должностного лица Управления либо государственного гражданского служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) Управления, должностного лица Управления либо государственного гражданского служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
104. В случае если жалоба подается через представителя заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, могут быть представлены:
1) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность (для физических лиц);
2) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность за подписью руководителя заявителя или иного лица, уполномоченного на это в соответствии с законом и учредительными документами (для юридических лиц);
3) копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности.
105. Прием жалоб в письменной форме осуществляется Управлением в месте предоставления государственной услуги (в месте, где заявитель подавал запрос на получение государственной услуги, нарушение порядка которой обжалуется, либо в месте, где заявителем получен результат указанной государственной услуги) по рабочим дням в соответствии с графиком работы Управления. Жалоба в письменной форме может быть также направлена по почте. Почтовый адрес и график работы Управления указаны в пункте 3 настоящего Регламента.
В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность, в соответствии с законодательством Российской Федерации.
106. В электронном виде жалоба может быть подана заявителем посредством:
1) официального портала Правительства Саратовской области;
2) электронной почты Управления;
3) федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)". Адреса вышеперечисленных средств связи указаны в пункте 6 настоящего Регламента.
107. При подаче жалобы в электронном виде документы, указанные в пункте 103 настоящего Регламента, могут быть представлены в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации, при этом документ, удостоверяющий личность заявителя, не требуется.
108. Жалоба рассматривается Управлением в случае, если порядок предоставления государственной услуги был нарушен вследствие решений и действий (бездействия) Управления, должностного лица Управления либо государственных гражданских служащих. В случае если обжалуются решения управляющего делами Правительства Саратовской области, жалоба подается Губернатору Саратовской области и рассматривается им в порядке, предусмотренном законодательством Саратовской области.
109. В случае если в компетенцию Управления не входит принятие решения по жалобе, поданной заявителем в соответствии с требованиями пункта 108 настоящего Регламента, в течение 3 рабочих дней с момента регистрации Управление направляет жалобу в уполномоченный на ее рассмотрение орган и в письменной форме информирует заявителя о перенаправлении жалобы. При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в уполномоченном на ее рассмотрение органе.
110. Жалоба может быть подана заявителем через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр). При поступлении жалобы многофункциональный центр обеспечивает ее передачу в Управление в порядке и сроки, которые установлены соглашением о взаимодействии, заключенным между многофункциональным центром и Управлением (далее - соглашение о взаимодействии), но не позднее следующего рабочего дня со дня поступления жалобы.
При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в Управлении.
111. Заявитель может обратиться с жалобой в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;
2) нарушение срока предоставления государственной услуги;
3) требование представления заявителем документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации и (или) Саратовской области для предоставления государственной услуги;
4) отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации и (или) Саратовской области, у заявителя для предоставления государственной услуги;
5) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Саратовской области;
6) требование внесения заявителем при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации и (или) Саратовской области.
112. Должностным лицом Управления, уполномоченным на рассмотрение жалоб, является управляющий делами Правительства области (далее - управляющий делами). Управляющий делами обеспечивает:
прием и рассмотрение жалоб в соответствии с требованиями настоящего Регламента;
направление жалоб в уполномоченный на их рассмотрение орган в соответствии с пунктом 108 настоящего Регламента.
113. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления управляющий делами незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
114. Управление обеспечивает:
1) оснащение места приема жалоб;
2) информирование заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) Управления, должностных лиц либо государственных гражданских служащих Управления посредством размещения информации в местах, указанных в пункте 7 настоящего Регламента;
3) консультирование заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) Управления, должностных лиц либо государственных гражданских служащих Управления, в том числе по телефону, электронной почте, при личном приеме;
4) заключение соглашений о взаимодействии в части осуществления многофункциональными центрами приема жалоб и выдачи заявителям результатов рассмотрения жалоб;
5) формирование отчетности о полученных и рассмотренных жалобах (в том числе о количестве удовлетворенных и неудовлетворенных жалоб).
115. Для досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия) заявитель вправе запрашивать и получать от Управления:
информацию о ходе предоставления государственной услуги;
копии документов, подтверждающих обжалуемое действие (бездействие) должностных лиц Управления, государственных гражданских служащих, заверенные в установленном порядке.
116. Жалоба, поступившая в Управление, подлежит регистрации не позднее следующего рабочего дня со дня ее поступления. Жалоба рассматривается в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации.
В случае обжалования отказа Управления, его должностного лица в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования заявителем нарушения установленного срока таких исправлений жалоба рассматривается в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.
117. По результатам рассмотрения жалобы в соответствии с частью 7 статьи 11.2 Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" Управление принимает решение об удовлетворении жалобы либо об отказе в ее удовлетворении. Указанное решение принимается в форме акта Управления.
При удовлетворении жалобы Управление принимает исчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений, в том числе по выдаче заявителю результата государственной услуги, не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.
118. Ответ о результатах рассмотрения жалобы направляется заявителю не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме.
119. В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:
1) наименование органа, предоставляющего государственную услугу, рассмотревшего жалобу, должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) его должностного лица, принявшего решение по жалобе;
2) номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице, решение или действие (бездействие) которого обжалуется;
3) фамилия, имя, отчество (при наличии) или наименование заявителя;
4) основания для принятия решения по жалобе;
5) принятое по жалобе решение;
6) в случае если жалоба признана обоснованной - сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата государственной услуги;
7) сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.
120. Ответ по результатам рассмотрения жалобы подписывается управляющим делами.
121. Управление отказывает в удовлетворении жалобы в следующих случаях:
1) наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;
2) подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
3) наличие решения по жалобе, принятого ранее в соответствии с требованиями настоящего Регламента в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.
Кроме того, не подлежит удовлетворению жалоба, в ходе рассмотрения которой нарушения законодательства в действиях (бездействии) Управления, его должностного лица, государственного гражданского служащего, а также несоответствия законодательству принимаемых им решений при предоставлении государственной услуги не установлены.
122. Управление вправе оставить жалобу без ответа в следующих случаях:
если в письменном обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, или почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
если в письменном обращении содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, Управление вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить гражданину, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом;
если текст письменного обращения не поддается прочтению, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению;
если в письменном обращении гражданина содержится вопрос, на который ему неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, управляющий делами Правительства области вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в Управление или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется гражданин, направивший обращение.
123. Если ответ по существу поставленного в жалобе вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившему жалобу, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
124. В случае если причины, по которым ответ по существу поставленных в жалобе вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель вправе направить повторное обращение.
125. Жалоба считается разрешенной, если рассмотрены все поставленные в ней вопросы, приняты необходимые меры и дан письменный ответ (в пределах компетенции) по существу всех поставленных в жалобе вопросов.
126. В соответствии с законодательством Российской Федерации заявитель вправе обжаловать действия (бездействие) Управления и его должностных лиц, а также принимаемые ими решения при предоставлении государственной услуги в судебном порядке.
Приложение № 1
к административному регламенту
предоставления управлением делами Правительства Саратовской
области государственной услуги "Проставление апостиля
на архивных справках, архивных выписках и архивных копиях,
выданных на территории Саратовской области и направляемых
в иностранные государства, в случаях,
установленных законодательством"
ГОСУДАРСТВЕННОЕ КАЗЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ
САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ "МНОГОФУНКЦИОНАЛЬНЫЙ ЦЕНТР
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ"
(ГКУСО "МФЦ") И ПЕРЕЧЕНЬ ОБОСОБЛЕННЫХ
ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ ГКУСО "МФЦ"
Наименование
Почтовый и электронный адреса
Телефон
Режим работы
Государственное казенное учреждение Саратовской области "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" (ГКУСО "МФЦ")
410042, г. Саратов, ул. Московская, д. 72
(8452) 46-71-99
понедельник - пятница с 9.00 до 18.00
Обособленное подразделение ГКУСО "МФЦ" в Ленинском районе г. Саратов
410028, г. Саратов, пр-т 50 лет Октября, д. 120
(8452) 49-60-03
понедельник - пятница с 9.00 до 20.00, суббота - с 9.00 до 17.00
Обособленное подразделение ГКУСО "МФЦ" в Октябрьском районе г. Саратов
410012, г. Саратов, ул. Советская, д. 9/30
(8452) 24-38-62
Обособленное подразделение ГКУСО "МФЦ" Фрунзенского района г. Саратов
410012, г. Саратов, ул. Вавилова, д. 6
(8452) 73-45-37
Обособленное подразделение ГКУСО "МФЦ" в г. Энгельс
413100, г. Энгельс, пл. Свободы, д. 15б
(8453) 54-44-35
Обособленное подразделение ГКУСО "МФЦ" в г. Балаково
413840, г. Балаково, ул. Ленина, д. 91
(8453) 44-02-44
Обособленное подразделение ГКУСО "МФЦ" в г. Вольск
412906, г. Вольск, ул. Красноармейская, д. 20
(84593) 6-01-85
Обособленное подразделение ГКУСО "МФЦ" в г. Пугачев
413720, г. Пугачев, ул. Ленина, д. 91
(84574) 4-61-31
Обособленное подразделение ГКУСО "МФЦ" в г. Аткарск
412424, г. Аткарск, ул. Чапаева, д. 52
(84552) 3-10-77
Приложение № 2
к административному регламенту
предоставления управлением делами Правительства Саратовской
области государственной услуги "Проставление апостиля
на архивных справках, архивных выписках и архивных копиях,
выданных на территории Саратовской области и направляемых
в иностранные государства, в случаях,
установленных законодательством"
ФОРМА
Управление делами Правительства Саратовской области
Заявление
Я _____________________________________________________________________
(Ф.И.О. заявителя полностью)
паспорт серии _____ № _____ код подразделения _____, выдан "__" ____ ___ г.
__________________________________________________________________________,
(когда и кем выдан)
___________________________________________________________________________
(наименование и реквизиты иного документа, удостоверяющего личность)
дата рождения ____________________, проживающий(ая) по адресу: ____________
___________________________________________________________________________
(полностью адрес постоянного или преимущественного проживания)
контактный телефон ________________________,
прошу проставить апостиль на (нужное отметить):
архивной справке
архивной выписке
архивной копии
Документы подлежат предъявлению в _____________________________________
(страна предъявления апостиля)
К настоящему заявлению прилагаются:
№ п/п
Реквизиты документа
Количество экземпляров
Расписку о принятии документов получил(а)
"___" ____________ _________ г. ________________________________
(дата) (подпись заявителя)
Приложение № 3
к административному регламенту
предоставления управлением делами Правительства Саратовской
области государственной услуги "Проставление апостиля
на архивных справках, архивных выписках и архивных копиях,
выданных на территории Саратовской области и направляемых
в иностранные государства, в случаях,
установленных законодательством"
ФОРМА
Управление делами Правительства Саратовской области
Заявление
__________________________________________________________________________,
(полное наименование юридического лица, органа государственной власти,
органа местного самоуправления)
зарегистрировано <*> _____________________________________________________,
(кем и когда зарегистрировано юридическое лицо)
ОГРН <*> ____________, контактный телефон _______________ просит проставить
апостиль на архивной справке, архивной выписке, архивной копии, подлежащих
предъявлению _________________________________________.
(страна предъявления апостиля)
К настоящему заявлению прилагаются:
№ п/п
Реквизиты документа
Количество экземпляров
Настоящее заявление и прилагаемые к нему документы уполномочен
представить:
_______________________________________________, дата рождения ___________,
(полностью Ф.И.О. представителя)
__________________________________________________________________________.
(наименование, серия, номер документа, удостоверяющего личность
представителя, кем, когда выдан)
Расписку о принятии документов получил(а) "____" ___________ ____ г.
___________________________________ _____________ _________________________
(должность лица, уполномоченного (подпись) (Ф.И.О.)
подписывать заявление от имени
заявителя)
--------------------------------
<*> Органами государственной власти, органами местного самоуправления
не заполняются.
Приложение № 4
к административному регламенту
предоставления управлением делами Правительства Саратовской
области государственной услуги "Проставление апостиля
на архивных справках, архивных выписках и архивных копиях,
выданных на территории Саратовской области и направляемых
в иностранные государства, в случаях,
установленных законодательством"
БЛОК-СХЕМА
ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТИ ДЕЙСТВИЙ ПРИ ПРЕДОСТАВЛЕНИИ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ "ПРОСТАВЛЕНИЕ АПОСТИЛЯ НА АРХИВНЫХ
СПРАВКАХ, АРХИВНЫХ ВЫПИСКАХ И АРХИВНЫХ КОПИЯХ, ВЫДАННЫХ
НА ТЕРРИТОРИИ САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ И НАПРАВЛЯЕМЫХ
В ИНОСТРАННЫЕ ГОСУДАРСТВА, В СЛУЧАЯХ,
УСТАНОВЛЕННЫХ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВОМ"
Прием и регистрация документов
\/
Установление отсутствия оснований для приостановления или отказа
в приостановлении государственной услуги
\/
официальный документ подлежит Проверка: Образцы подписи и оттиска печати
направлению или вывозу в - соответствия оформления имеются в Управлении
да иностранное государство, с нет > представленного для проставления
которым имеются соглашения о апостиля документа нормативным
о сотрудничестве, следовательно, требованиям; Образцов подписи и оттиска
не требует проставления апостиля - наличия и соответствия печати в Управлении не имеется
подписи должностного лица
организации и оттиска печати \/
организации имеющимся
в Управлении образцам; > Запрос о предоставлении образца
- наличия у должностного лица
полномочий на право подписи \/
представленного на проставление
апостиля документа; Соответствует требованиям, образцам, <
Предоставление - факта уплаты государственной > должностное лицо уполномочено на подписание
государственной услуги < пошлины за проставление апостиля
завершено
/\ \/
Не соответствует требованиям, образцам, <
Выдача документа, < Проставление апостиля > должностное лицо не уполномочено на подписание
Направление заверенного апостилем
уведомления об отказе /\
<
\/
> Отказ в предоставлении государственной услуги <
Письмо о необходимости переоформления
Приложение № 5
к административному регламенту
предоставления управлением делами Правительства Саратовской
области государственной услуги "Проставление апостиля
на архивных справках, архивных выписках и архивных копиях,
выданных на территории Саратовской области и направляемых
в иностранные государства, в случаях,
установленных законодательством"
ФОРМА
Журнал регистрации апостиля
№ п/п
Дата приема документов
Вид и реквизиты документа, представленного для проставления апостиля
Ф.И.О. гражданина, о котором запрашиваются сведения (согласно запросу)
Страна предъявления апостиля (согласно запросу)
Ф.И.О., должность лица, подписавшего документ, представленный для проставления апостиля
Ф.И.О. лица, представившего документы для проставления апостиля. Данные документа, удостоверяющего личность
Отметка об уплате государственной пошлины
Дата проставления апостиля
Ф.И.О, должность лица, проставившего апостиль
Отметка об отказе в проставлении апостиля
Подпись заявителя в получении документа, дата
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
Приложение № 6
к административному регламенту
предоставления управлением делами Правительства Саратовской
области государственной услуги "Проставление апостиля
на архивных справках, архивных выписках и архивных копиях,
выданных на территории Саратовской области и направляемых
в иностранные государства, в случаях,
установленных законодательством"
ФОРМА
Расписка
о принятии документов для проставления апостиля
Управлением делами Правительства Саратовской области "__" _______ __ г.
(дата получения)
получено от _____________________________________________________________,
(Ф.И.О. лица, представившего документы)
паспорт: серия _______ № _____________, выдан "___" _____________ _____ г.,
(когда выдан)
следующий(е) документы для предъявления __________________________________:
(страна предъявления апостиля)
1. ____________________________________________________________________
2. ____________________________________________________________________
3. ____________________________________________________________________
4. ____________________________________________________________________
(наименования документов и их реквизиты)
Общее количество представленных документов: ___________________________
Документы зарегистрированы в журнале регистрации апостиля под № ______.
Дата выдачи документов "___" _________________ _______ г.
Часы приема __________________.
Контактный телефон ____________________.
____________________________________ ________________ _____________________
(должность ответственного лица (подпись) (Ф.И.О.)
управления по делам архивов)
Приложение № 7
к административному регламенту
предоставления управлением делами Правительства Саратовской
области государственной услуги "Проставление апостиля
на архивных справках, архивных выписках и архивных копиях,
выданных на территории Саратовской области и направляемых
в иностранные государства, в случаях,
установленных законодательством"
Образцы подписи и печати
Полное наименование организации (указать в соответствии с Уставом или
Положением) _______________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Фамилия, имя, отчество и должность лица, имеющего право действовать от
имени организации без доверенности ________________________________________
___________________________________________________________________________
Документ, подтверждающий полномочия на право подписи от имени
организации без доверенности (указать наименование, номер и дату документа,
срок полномочий) __________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Образец подписи лица, имеющего право подписи от имени организации без
доверенности
___________________
(подпись)
Образец печати организации
(оттиск печати)
Приложение № 8
к административному регламенту
предоставления управлением делами Правительства Саратовской
области государственной услуги "Проставление апостиля
на архивных справках, архивных выписках и архивных копиях,
выданных на территории Саратовской области и направляемых
в иностранные государства, в случаях,
установленных законодательством"
APOSTILLE * АПОСТИЛЬ
(CONVENTIO№ DE LA HAYE DU 5 OCTOBRE 1961 -
ГААГСКАЯ КОНВЕНЦИЯ 5 ОКТЯБРЯ 1961 г.)
1. РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
НАСТОЯЩИЙ ОФИЦИАЛЬНЫЙ ДОКУМЕНТ
2. ПОДПИСАН Шировой Н.И.
________________
(фамилия)
3. ВЫСТУПАЮЩИМ В КАЧЕСТВЕ ДИРЕКТОРА
___________
(должность)
4. СКРЕПЛЕН ПЕЧАТЬЮ/ШТАМПОМ/ Областного государственного учреждения
_____________________________________________
"Государственный архив Саратовской области"
_________________________________________________________________________
(официальное название учреждения)
УДОСТОВЕРЕНО
5. В ГОРОДЕ Саратове 6. 10.06.2015
____________ ______________
(дата цифрами)
7. Киреевым А.В. - управляющим делами
_____________________________________
(фамилия, должность лица,
Правительства Саратовской области
_____________________________________
название удостоверяющего органа)
8. ЗА № 1
___
9. МЕСТО ПЕЧАТИ 10. ПОДПИСЬ
________________ _______________________________________
------------------------------------------------------------------