Постановление администрации Энгельсского муниципального района от 30.11.2015 N 5905 "Об утверждении ведомственной целевой программы "Дорожная деятельность и благоустройство территорий в 2016 - 2018 годах"
АДМИНИСТРАЦИЯ
ЭНГЕЛЬССКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 ноября 2015 г. № 5905
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ВЕДОМСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"ДОРОЖНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ И БЛАГОУСТРОЙСТВО ТЕРРИТОРИЙ
В 2016 - 2018 ГОДАХ"
В соответствии с решением Энгельсского городского Совета депутатов от 27 ноября 2013 г. № 63/01 "О полномочиях исполнительно-распорядительного органа местного самоуправления, осуществляющего функции и полномочия местной администрации муниципального образования город Энгельс Энгельсского муниципального района Саратовской области", Порядком разработки, формирования и реализации муниципальных и ведомственных целевых программ в Энгельсском муниципальном районе, утвержденным постановлением администрации Энгельсского муниципального района от 6 апреля 2010 г. № 2105, протоколом заседания комиссии по рассмотрению проектов муниципальных и ведомственных целевых программ от 18 ноября 2015 г. № 20 администрация Энгельсского муниципального района постановляет:
1. Утвердить ведомственную целевую программу "Дорожная деятельность и благоустройство территорий в 2016 - 2018 годах" (приложение).
2. Управлению информации администрации Энгельсского муниципального района (Н.А. Федотова), отделу информационных технологий (А.П. Мартынов) опубликовать настоящее постановление путем размещения на официальном сайте администрации Энгельсского муниципального района в сети Интернет.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Энгельсского муниципального района по строительству, ЖКХ, ТЭК, транспорту и связи С.С. Пизунова.
Глава администрации
Энгельсского муниципального района
А.В.КУЛИКОВ
Приложение
к постановлению
администрации Энгельсского муниципального района
от 30 ноября 2015 г. № 5905
ВЕДОМСТВЕННАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"ДОРОЖНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ И БЛАГОУСТРОЙСТВО ТЕРРИТОРИЙ
В 2016 - 2018 ГОДАХ"
Паспорт
ведомственной целевой программы
Наименование программы
Ведомственная целевая программа "Дорожная деятельность и благоустройство территорий в 2016 - 2018 годах" (далее - Программа)
Дата принятия решения о разработке программы (наименование и реквизиты муниципального правового акта)
Приказ комитета жилищно-коммунального хозяйства, топливно-энергетического комплекса, транспорта и связи администрации Энгельсского муниципального района от 26 октября 2015 г. № 01-02/130 "О разработке проекта ведомственной целевой программы "Дорожная деятельность и благоустройство территорий в 2016 - 2018 годах"
Заказчик программы
комитет ЖКХ, ТЭК, транспорта и связи администрации Энгельсского муниципального района
Разработчик программы
комитет ЖКХ, ТЭК, транспорта и связи администрации Энгельсского муниципального района
Исполнители программы
комитет ЖКХ, ТЭК, транспорта и связи администрации Энгельсского муниципального района;
муниципальные казенные предприятия, учредителем которых является муниципальное образование город Энгельс Энгельсского муниципального района Саратовской области, выполняющие работы, связанные с содержанием технических средств организации дорожного движения;
специализированные муниципальные унитарные предприятия, учредителем которых является муниципальное образование город Энгельс Энгельсского муниципального района Саратовской области, предоставляющие услуги ритуального характера;
муниципальные унитарные предприятия, учредителями которых является Энгельсский муниципальный район, выполняющие работы, связанные с организацией дорожной деятельности
Цели и задачи программы
Цель Программы:
- комплексное решение вопросов, связанных с организацией дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог общего пользования местного значения Энгельсского муниципального района;
- обеспечение безопасности дорожного движения на территории муниципального образования город Энгельс Энгельсского муниципального района Саратовской области;
- организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения, расположенных на территории муниципального образования город Энгельс Энгельсского муниципального района Саратовской области.
Основные задачи Программы:
- обеспечение регулярного и качественного выполнения работ по содержанию автомобильных дорог общего пользования местного значения Энгельсского муниципального района;
- обеспечение порядка и содержания мест захоронения, расположенных на территории муниципального образования город Энгельс Энгельсского муниципального района Саратовской области;
- обеспечение регулярной работоспособности и содержание светофорных объектов, находящихся в собственности муниципального образования город Энгельс Энгельсского муниципального района Саратовской области
Сроки и этапы реализации программы
Реализация программы рассчитана на три года - 2016 - 2018 годы, в один этап
Объемы и источники финансирования программы
Общий объем финансирования мероприятий Программы составляет (прогнозно) 50658,20 тыс. рублей, в том числе:
- 44312,90 тыс. рублей - средства бюджета муниципального образования город Энгельс Энгельсского муниципального района Саратовской области;
- 6345,30 - средства муниципального дорожного фонда Энгельсского муниципального района.
На 2016 год - 16207,80 тыс. рублей, в том числе:
- 14092,70 тыс. рублей - средства бюджета муниципального образования город Энгельс Энгельсского муниципального района Саратовской области;
- 2115,10 - средства муниципального дорожного фонда Энгельсского муниципального района.
На 2017 год - 16892,50 тыс. рублей, в том числе:
- 14777,40 тыс. рублей - средства бюджета муниципального образования город Энгельс Энгельсского муниципального района Саратовской области;
- 2115,10 тыс. рублей - средства муниципального дорожного фонда Энгельсского муниципального района.
На 2018 год - 17557,90 тыс. рублей, в том числе:
- 15442,80 тыс. рублей средства бюджета муниципального образования город Энгельс Энгельсского муниципального района Саратовской области;
- 2115,10 тыс. рублей - средства муниципального дорожного фонда Энгельсского муниципального района
Прогноз ожидаемых результатов реализации программы
Создание благоприятных условий для проживания граждан;
- повышение надежности и долговечности работы действующей сети автомобильных дорог общего пользования местного значения Энгельсского муниципального района общей протяженностью 75,68 км;
- повышение уровня безопасности дорожного движения;
- улучшение состояния экологической обстановки, обеспечение надлежащего санитарного состояния общественных кладбищ на территории муниципального образования город Энгельс Энгельсского муниципального района Саратовской области
Система организации контроля за исполнением программы
Контроль за ходом исполнения Программы осуществляется в соответствии с Порядком разработки, формирования и реализации муниципальных и ведомственных целевых программ в Энгельсском муниципальном районе, утвержденным постановлением администрации Энгельсского муниципального района от 06.04.2010 № 2105
1. Содержание проблемы и обоснование необходимости
ее решения программными методами
Право граждан на благоприятную среду жизнедеятельности закреплено в Основном законе государства - Конституции Российской Федерации. Создание благоприятной для проживания и хозяйствования среды является одной из социально значимых задач, на успешное решение которой должны быть направлены усилия органов местного самоуправления при деятельном участии в ее решении населения.
Комплексное решение вопросов, связанных с сохранением и развитием автомобильных дорог общего пользования местного значения Энгельсского муниципального район, поддержанием их транспортного состояния, обеспечением безопасного, бесперебойного движения транспорта, благоустройством и обеспечением санитарного порядка на территории муниципального образования город Энгельс Энгельсского муниципального района Саратовской области (далее - муниципальное образование город Энгельс), позволит обеспечить улучшение качества жизни, создание благоприятных условий для проживания населения на территории Энгельсского муниципального района.
Применение программно-целевого подхода позволит обеспечить системный подход к решению существующих проблем в сфере содержания автомобильных дорог, безопасности дорожного движения, благоустройства территории, а также повысить эффективность и результативность осуществления бюджетных расходов.
1.1. Организация содержания действующей сети автомобильных дорог общего пользования местного значения Энгельсского муниципального района
Содержание автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Энгельсского муниципального района является важным фактором жизнеобеспечения населения, проживающего на территории населенных пунктов.
Общая протяженность сети автомобильных дорог общего пользования Энгельсского муниципального района составляет 75,68 километров.
Увеличение количества транспорта на дорогах, связывающих поселения Энгельсского муниципального района, в сочетании с недостатками эксплуатационного состояния автомобильных дорог, требуют комплексного подхода и принятия неотложных мер к их ремонту и содержанию. В условиях существующего положения первоочередной задачей остается сохранение и развитие автомобильных дорог общего пользования местного значения Энгельсского муниципального район, поддержание их транспортного состояния, обеспечение безопасного, бесперебойного движения транспорта.
Содержание дорог включает комплекс инженерно-технических мероприятий по систематическому уходу за дорогами, дорожными сооружениями и полосой отвода в целях поддержания их в надлежащем порядке в течение всего года и исправления незначительных деформаций и повреждений всех конструктивных элементов. Выполнение работ по содержанию в полном объеме и с высоким качеством замедляет процесс ухудшения транспортно-эксплуатационных показателей дороги.
Непрерывное и безопасное движение автомобилей по дорогам в зимний период обеспечивается выполнением комплекса мероприятий, предусматривающего работы по защите дорог от снежных заносов, очистке от снега проезжей части и обочин в период снегопадов, предупреждению и ликвидации зимней скользкости на основе метеоданных и контроля состояния автомобильной дороги и искусственных сооружений, а также ряда организационных мер по обеспечению надежной работы автомобильных дорог.
Реализация Программы позволит обеспечить регулярное и качественное выполнение работ по содержанию автомобильных дорог общего пользования местного значения Энгельсского муниципального района с применением специальной техники, сократить время на перевозки грузов и пассажиров, повысить транспортную доступность, снизить число дорожно-транспортных происшествий, улучшить экологическую ситуацию за счет уменьшения расхода горюче-смазочных материалов.
1.2. Обеспечение безопасности дорожного движения на территории муниципального образования город Энгельс
Безопасность дорожного движения является одной из важных социально-экономических и демографических задач. Аварийность на автомобильном транспорте наносит огромный материальный и моральный ущерб как обществу в целом, так и отдельным гражданам. Дорожно-транспортный травматизм приводит к исключению из сферы производства людей трудоспособного возраста. Гибнут или становятся инвалидами дети.
Обеспечение безопасности дорожного движения является составной частью задач обеспечения личной безопасности, решения социальных и экономических проблем, повышения качества жизни.
Участники дорожного движения должны действовать таким образом, чтобы не создавать опасности для движения и не причинять вреда. Предупреждение дорожно-транспортных происшествий и снижение тяжести их последствий является на сегодня одной из актуальных задач.
Одним из технических средств организации дорожного движения, который позволяет обеспечить порядок на дорогах и снизить количество дорожно-транспортных происшествий, является светосигнальное устройство, применяемое для регулирования очередности пропуска транспортных средств и пешеходов, - светофор.
На территории муниципального образования город Энгельс расположено 45 светофорных объектов. Содержание светофорных объектов в надлежащем состоянии, обеспечение их регулярной работоспособности позволит обеспечить безопасность дорожного движения.
1.3. Организация содержания мест захоронения
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения относится организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения.
На территории муниципального образования город Энгельс расположено 7 общественных кладбищ. Содержание общественных кладбищ в надлежащем санитарном состоянии должно отвечать установленным санитарным нормам и правилам.
В связи с увеличением количества захоронений на территории действующих общественных кладбищ увеличивается объем мусора, что, в свою очередь, приводит к изменению периодичности его вывоза. Кроме того, на территории мест захоронений в течение длительного периода времени не осуществлялись работы по удалению аварийных деревьев. Ситуация осложняется тем, что данные работы приходится выполнять в стесненных условиях. Также периодически требуется выполнение работ по выкашиванию сорной травы. Организация благоустройства на территории общественных кладбищ включает в себя работы по содержанию территории, улучшению санитарно-гигиенических условий, озеленение.
Основными предпосылками разработки программы послужили проблемы, связанные с улучшением состояния общественных кладбищ, повышением комфортности посетителей кладбищ и общего уровня культуры.
2. Основные цели и задачи
Целями Программы является:
- комплексное решение вопросов, связанных с организацией дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог общего пользования местного значения Энгельсского муниципального района;
- обеспечение безопасности дорожного движения на территории муниципального образования город Энгельс;
- организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения, расположенных на территории муниципального образования город Энгельс.
Основные задачи Программы:
- обеспечение регулярного и качественного выполнения работ по содержанию автомобильных дорог общего пользования местного значения Энгельсского муниципального района;
- обеспечение порядка и содержание мест захоронения, расположенных на территории муниципального образования город Энгельс;
- обеспечение регулярной работоспособности и содержание светофорных объектов, находящихся в собственности муниципального образования город Энгельс.
3. Сроки и этапы реализации Программы
Реализация Программы рассчитана на три года - 2016 - 2018 годы, в один этап.
4. Система программных мероприятий
Система программных мероприятий включает взаимоувязанные социально-экономические, производственные, организационно-хозяйственные и другие мероприятия, обеспечивающие достижение программных целей.
Реализация Программы предполагает осуществление мероприятий, приведенных в Приложении к настоящей Программе.
5. Ресурсное обеспечение программы
Финансирование Программы в 2016 - 2018 годах осуществляется из бюджета муниципального образования город Энгельс и муниципального дорожного фонда Энгельсского муниципального района.
Общий объем финансирования мероприятий Программы 50658,20 тыс. рублей, в том числе:
- 44312,90 тыс. рублей - средства бюджета муниципального образования город Энгельс;
- 6345,30 тыс. рублей - средства муниципального дорожного фонда Энгельсского муниципального района.
Общий объем финансирования мероприятий Программы на 2016 год 16207,80 тыс. рублей, в том числе:
- 14092,70 тыс. рублей - средства бюджета муниципального образования город Энгельс;
- 2115,10 тыс. рублей - средства муниципального дорожного фонда Энгельсского муниципального района.
Общий объем финансирования мероприятий Программы на 2017 год 16892,50 тыс. рублей, в том числе:
- 14777,40 тыс. рублей - средства бюджета муниципального образования город Энгельс;
- 2115,10 тыс. рублей - средства муниципального дорожного фонда Энгельсского муниципального района.
Общий объем финансирования мероприятий Программы на 2018 год 17557,90 тыс. рублей, в том числе:
- 15442,80 тыс. рублей - средства бюджета муниципального образования город Энгельс;
- 2115,10 тыс. рублей - средства муниципального дорожного фонда Энгельсского муниципального района.
Примечание: объемы финансирования за счет средств бюджета муниципального образования город Энгельс и муниципального дорожного фонда Энгельсского муниципального района подлежат уточнению в течение года, исходя из возможностей местного бюджета и муниципального дорожного фонда Энгельсского муниципального района.
6. Механизм реализации Программы
В соответствии со ст. 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации возмещение затрат на оказание услуг (выполнение работ), предусмотренных Программой, будет осуществляться в порядке, установленном администрацией Энгельсского муниципального района:
- муниципальным предприятиям, учредителем которых является муниципальное образование город Энгельс, путем предоставления субсидий из бюджета муниципального образования город Энгельс;
- муниципальным предприятиям, учредителем которых является Энгельсский муниципальный район, путем предоставления субсидий из бюджета Энгельсского муниципального района за счет средств муниципального дорожного фонда Энгельсского муниципального района.
Управление реализацией Программы и контроль за ходом ее исполнения осуществляется в соответствии с постановлением администрации Энгельсского муниципального района от 06.04.2010 № 2105.
7. Прогноз ожидаемых результатов Программы
Реализация программных мероприятий позволит содержать в удовлетворительном состоянии автомобильные дороги общего пользования местного значения Энгельсского муниципального района общей протяженностью 75,68 км, повысить уровень безопасности дорожного движения, улучшить условия проживания граждан, улучшить состояние экологической обстановки, обеспечить надлежащее санитарное состояние семи общественных кладбищ на территории муниципального образования город Энгельс.
Приложение
к ведомственной целевой программе
"Дорожная деятельность и благоустройство территорий
в 2016 - 2018 годах"
СИСТЕМА ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ
ВЕДОМСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
№ п/п
Наименование мероприятия
Срок исполнения
Источник финансирования
Объем финансирования (тыс. руб.)
Исполнители
Ожидаемые результаты
2016 год
2017 год
2018 год
Всего
1
Возмещение затрат на оказание услуг (выполнение работ), связанных с обеспечением безопасности дорожного движения на территории муниципального образования город Энгельс в части содержания светофорных объектов
2016 - 2018 годы
Бюджет муниципального образования город Энгельс
5830,40
6065,50
6250,30
18146,20
комитет ЖКХ, ТЭК, транспорта и связи администрации Энгельсского муниципального района, муниципальные казенные предприятия, учредителем которых является муниципальное образование город Энгельс, выполняющие работы, связанные с содержанием технических средств организации дорожного движения
Повышение безопасности дорожного движения, обеспечение работоспособности 45 светофорных объектов на территории муниципального образования город Энгельс
2
Возмещение затрат на оказание услуг (выполнение работ), связанных с содержанием действующей сети автомобильных дорог общего пользования Энгельсского муниципального района
2016 - 2018 годы
Средства муниципального дорожного фонда Энгельсского муниципального района
2115,10
2115,10
2115,10
6345,30
комитет ЖКХ, ТЭК, транспорта и связи администрации Энгельсского муниципального района, муниципальные унитарные предприятия, учредителями которых является Энгельсский муниципальный район, выполняющие работы, связанные с организацией дорожной деятельности
Повышение надежности и долговечности сети автомобильных дорог протяженностью 75,68 км; повышение безопасности дорожного движения
3
Возмещение затрат на оказание услуг (выполнение работ), связанных с организацией ритуальных услуг и содержанием мест захоронения, расположенных на территории муниципального образования город Энгельс
2016 - 2018 годы
Бюджет муниципального образования город Энгельс
8262,30
8711,90
9192,50
26166,70
Комитет ЖКХ, ТЭК, транспорта и связи администрации Энгельсского муниципального района, специализированные муниципальные унитарные предприятия, учредителем которых является муниципальное образование город Энгельс, предоставляющие услуги ритуального характера
Улучшение внешнего облика муниципального образования, обеспечение чистоты и порядка, улучшение экологической обстановки, обеспечение надлежащего санитарного состояния семи общественных кладбищ на территории муниципального образования город Энгельс
Итого по программе:
Всего, в том числе:
16207,80000
16892,50000
17557,90000
50658,20000
Бюджет муниципального образования город Энгельс
14092,70000
14777,40000
15442,80000
44312,90000
Средства муниципального дорожного фонда Энгельсского муниципального района
2115,10
2115,10
2115,10
6345,30000
------------------------------------------------------------------