Постановление Правительства Саратовской области от 17.08.2015 N 412-П "О государственной программе Саратовской области "Развитие промышленности в Саратовской области на 2016 - 2018 годы"

ПРАВИТЕЛЬСТВО САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 17 августа 2015 г. № 412-П

О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЕ САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
"РАЗВИТИЕ ПРОМЫШЛЕННОСТИ В САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
НА 2016 - 2018 ГОДЫ"

На основании Устава (Основного Закона) Саратовской области и Закона Саратовской области "О бюджетном процессе в Саратовской области" Правительство области постановляет:
1. Утвердить государственную программу Саратовской области "Развитие промышленности в Саратовской области на 2016 - 2018 годы" согласно приложению.
2. Министерству информации и печати области опубликовать настоящее постановление в течение десяти дней со дня его подписания.
3. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2016 года.

Губернатор
Саратовской области
В.В.РАДАЕВ





Приложение
к постановлению
Правительства Саратовской области
от 17 августа 2015 г. № 412-П

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
"РАЗВИТИЕ ПРОМЫШЛЕННОСТИ В САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
НА 2016 - 2018 ГОДЫ"

Паспорт
государственной программы

Наименование государственной программы
государственная программа Саратовской области "Развитие промышленности в Саратовской области на 2016 - 2018 годы" (далее - государственная программа)
Ответственный исполнитель государственной программы
министерство промышленности и энергетики области (плательщик - управление делами Правительства области)
Соисполнители государственной программы
отсутствуют
Участники государственной программы
предприятия и организации обрабатывающих видов экономической деятельности (по согласованию)
Подпрограммы государственной программы
подпрограмма 1 "Развитие предприятий оборонно-промышленного комплекса";
подпрограмма 2 "Развитие предприятий транспортного машиностроения";
подпрограмма 3 "Развитие предприятий нефтегазового и энергетического машиностроения";
подпрограмма 4 "Развитие предприятий металлургии";
подпрограмма 5 "Развитие предприятий химической, нефтехимической, композитной и стекольной промышленности";
подпрограмма 6 "Развитие предприятий легкой, мебельной промышленности и полиграфии";
подпрограмма 7 "Развитие предприятий - производителей медицинской техники и изделий медико-биологического назначения";
подпрограмма 8 "Развитие и государственная поддержка промышленных предприятий обрабатывающих производств"
Программно-целевые инструменты государственной программы
отсутствуют
Цель государственной программы
повышение промышленного потенциала и конкурентоспособности промышленных производств Саратовской области
Задачи государственной программы
развитие приоритетных промышленных комплексов области путем содействия увеличению объема производства продукции, в том числе с высокой добавленной стоимостью, реализации инвестиционных проектов, направленных в том числе на организацию производства импортозамещающей продукции, и кадровому обеспечению промышленных предприятий региона;
создание условий для развития промышленных предприятий обрабатывающих производств;
содействие в повышении конкурентоспособности продукции как на внутреннем, так и на внешнем рынках путем повышения ее качества и безопасности
Целевые показатели государственной программы
объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по видам деятельности, характеризующим промышленное производство, увеличится с 379,8 млрд. рублей в 2014 году до 490,0 млрд. рублей в 2018 году
Этапы и сроки реализации государственной программы
2016 - 2018 годы, без этапов
Объемы финансового обеспечения государственной программы
общий объем финансового обеспечения государственной программы на 2016 - 2018 годы составляет 12876000,0 тыс. рублей, в том числе:
2016 год - 4292000,0 тыс. рублей;
2017 год - 4292000,0 тыс. рублей;
2018 год - 4292000,0 тыс. рублей;
из них:
областной бюджет - 459000,0 тыс. рублей, в том числе:
2016 год - 153000,0 тыс. рублей;
2017 год - 153000,0 тыс. рублей;
2018 год - 153000,0 тыс. рублей;
федеральный бюджет (прогнозно) - 6501000,0 тыс. рублей, в том числе:
2016 год - 2167000,0 тыс. рублей;
2017 год - 2167000,0 тыс. рублей;
2018 год - 2167000,0 тыс. рублей;
внебюджетные источники (прогнозно) - 5916000,0 тыс. рублей, в том числе:
2016 год - 1972000,0 тыс. рублей;
2017 год - 1972000,0 тыс. рублей;
2018 год - 1972000,0 тыс. рублей;
в том числе по подпрограммам:
подпрограмма 1 "Развитие предприятий оборонно-промышленного комплекса" - мероприятия подпрограммы осуществляются в рамках финансирования текущей деятельности министерства промышленности и энергетики области (плательщик - управление делами Правительства области);
подпрограмма 2 "Развитие предприятий транспортного машиностроения" - мероприятия подпрограммы осуществляются в рамках финансирования текущей деятельности министерства промышленности и энергетики области (плательщик - управление делами Правительства области);
подпрограмма 3 "Развитие предприятий нефтегазового и энергетического машиностроения" - мероприятия подпрограммы осуществляются в рамках финансирования текущей деятельности министерства промышленности и энергетики области (плательщик - управление делами Правительства области);
подпрограмма 4 "Развитие предприятий металлургии" - мероприятия подпрограммы осуществляются в рамках финансирования текущей деятельности министерства промышленности и энергетики области (плательщик - управление делами Правительства области);
подпрограмма 5 "Развитие предприятий химической, нефтехимической, композитной и стекольной промышленности" - мероприятия подпрограммы осуществляются в рамках финансирования текущей деятельности министерства промышленности и энергетики области (плательщик - управление делами Правительства области);
подпрограмма 6 "Развитие предприятий легкой, мебельной промышленности и полиграфии" - мероприятия подпрограммы осуществляются в рамках финансирования текущей деятельности министерства промышленности и энергетики области (плательщик - управление делами Правительства области);
подпрограмма 7 "Развитие предприятий - производителей медицинской техники и изделий медико-биологического назначения" - мероприятия подпрограммы осуществляются в рамках финансирования текущей деятельности министерства промышленности и энергетики области (плательщик - управление делами Правительства области);
подпрограмма 8 "Развитие и государственная поддержка промышленных предприятий обрабатывающих производств" - 12876000,0 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации государственной программы
увеличение объема отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по видам деятельности, характеризующим промышленное производство, в 2018 году не менее чем на 29 процентов по сравнению с 2014 годом

1. Характеристика сферы реализации государственной программы

Саратовская область является динамично развивающимся индустриально-аграрным регионом России.
Основу промышленного комплекса региона составляют около 480 крупных и средних предприятий с многоотраслевой структурой, с более чем 163,6 тыс. человек работающих или 24 процентами от числа занятых в экономике области.
Доля промышленности области в валовом региональном продукте составляет 31,1 процента. Доля налоговых перечислений промышленных предприятий в консолидированный бюджет области составляет около 34 процентов от всей суммы налоговых поступлений в консолидированный бюджет.
По производству отдельных видов продукции Саратовская область занимает лидирующие места в экономике Российской Федерации. Так на долю области приходится:
84 процента производства троллейбусов в стране;
43,2 процента производства диванов;
20 процентов производства серной кислоты;
14 процентов производства подшипников;
9 процентов производства папирос и сигарет;
7 процентов производства синтетических моющих средств;
6,4 процента производства книг и брошюр;
5 процентов производства бытовых холодильников и морозильников;
4,7 процента производства минеральных удобрений;
4,2 процента электроэнергии;
около 3 процентов первичной переработки нефти.
Кроме того, в Саратовской области целый ряд предприятий являются единственными производителями импортозамещающей продукции в России:
ООО "Саратоворгсинтез" - единственный производитель нитрилакриловой кислоты;
ООО "Балтекс" - единственный производитель полиамидных тканей в России;
ФГУП "Базальт" - уникальный производитель в оборонной тематике;
АО "Строительные Технологии и Машины" (СТМ) - крупнейший производитель машин виброформования;
ООО "Лапик" - единственное в России предприятие, специализирующееся в области разработки и производства координатно-измерительных машин КИМ с шестью степенями свободы, которые признаются лучшими отечественными измерительными приборами.
ООО "ПирроГрупп" - единственный производитель пенополиизоциануратовых сэндвич-панелей с мягкой обкладкой.
Лидеры в России по объему рынка:
ЗАО "Тролза" - крупнейший производитель троллейбусов, экобусов;
ОАО "Саратовский полиграфический комбинат" - крупнейший производитель учебной школьной литературы;
ООО "Король Диванов" - лидер в России по производству мягкой и корпусной мебели;
ООО "Мебельная фабрика Мария" - лидер по производству кухонной мебели;
ООО "ТОРЭКС" - лидер по производству дверей;
ЗАО "Промэлектроника" - крупнейший производитель тугоплавких металлов;
ООО "НПФ "Моссар" - крупнейший производитель электросчетчиков, кассовых аппаратов, энергосберегающих светильников;
ГК "Рубеж" - лидер в России по выпуску систем безопасности;
ООО "СТАММ" - лидер в России по производству канцелярских товаров, в арсенале которого 1100 наименований;
ООО "Нита-Фарм" - лидер в России по выпуску ветеринарных препаратов и кормовых добавок, использующихся в практике животноводства;
объединение "Элит" - лидер в России по производству медицинской одежды в России;
ООО "Даргез-Ртищево" - лидер в России по производству перо-пуховых изделий высокого качества.
На протяжении более десяти лет экономика Саратовской области динамично развивалась, опережая по основным показателям среднероссийские значения.

Таблица 1

Динамика индексов промышленного производства
(в процентах)


2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
Саратовская область
111,2
110,0
106,5
106,6
102,0
96,3
110,3
109,1
104,1
102,3
101,6
Российская Федерация
108,0
105,1
106,3
106,8
100,6
89,3
107,3
105
103,4
100,4
101,7

Большая устойчивость саратовской экономики - результат ее многоотраслевой структуры. Когда одни отрасли "проседают", другие позволяют удерживать экономику на относительно стабильном уровне.
Основу промышленности Саратовской области составляют обрабатывающие производства, доля которых в 2014 году в общем объеме отгрузки промышленными предприятиями области составляла около 70,8 процента. С 2010 по 2014 годы доля обрабатывающих отраслей в общем объеме промышленного производства выросла на 7,2 процента.

Таблица 2

Вид деятельности
2010 год
2014 год
объем отгруженной продукции, млн. рублей
доля, процентов
объем отгруженной продукции, млн. рублей
доля, процентов
Промышленное производство
264525
100,0
379795
100,0
Добыча полезных ископаемых
14205
5,4
20059
5,3
Обрабатывающие производства
168256
63,6
269050
70,8
Производство и распределение электроэнергии, газа, пара и горячей воды
82064
31,0
90686
23,9

2014 год, несмотря на сложные экономические условия, стал для Саратовской области знаковым. В 2014 году завершено строительство новых заводов: ЗАО "Северсталь - Сортовой завод Балаково", ЗАО "Балаково-Центролит", ООО "Эр Ликид Балаково", ООО "Бош Отопительные Системы", ООО "ПирроГрупп".
С вводом ЗАО "Северсталь - Сортовой завод Балаково", ЗАО "Балаково-Центролит" в регионе полноценно заработала новая отрасль - металлургия.
Суммарный объем производства при выходе вышеназванных предприятий на проектную мощность составит более 14,5 млрд. рублей в год.
В июне 2015 года Компания Bosch завершила проект по созданию нового производства ООО "Еврорадиаторы" по выпуску отопительных радиаторов, востребованных на российском рынке.
Кроме того, в области продолжается реализация крупных инвестиционных проектов, предполагающих ввод новых производств.
Ведется строительство Энгельсского локомотивного завода, который планирует выпускать новый для региона продукт - грузовые магистральные электровозы.
ОАО "РусГидро" и Voith Hydro (австрийская компания) учредили совместное предприятие ООО "ВолгаГидро" по производству гидротурбинного оборудования. В рамках сотрудничества ОАО "РусГидро" и Voith Hydro планируют в течение 10 лет провести комплексную модернизацию вертикальных поворотно-лопастных гидротурбин и гидроагрегатов Саратовской ГЭС.
ООО "Саратоворгсинтез" реализует инвестиционный проект по расширению производства цианида натрия с реконструкцией производства нитрилакриловой кислоты.
На площадке ООО "Саратоворгсинтез" реализуется инвестиционный проект "SNF" по строительству нового предприятия по выпуску полиакриламида с побочным продуктом производства - сульфатом аммония.
Осуществляется техническое перевооружение и модернизация ряда производств. Так, Балаковский филиал АО "Апатит" закончил техническое перевооружение производства фосфорной кислоты и ввел в эксплуатацию новый производственно-логистический комплекс жидкого аммиака емкостью 8 тыс. тонн. В соответствии с утвержденным ОАО "НК "Роснефть" планом ПАО "Саратовский НПЗ" осуществляет реконструкцию производства в целях увеличения глубины переработки нефти.
Несмотря на значительные инвестиционные вложения, одной из наиболее важных проблем региональной промышленности остается необходимость ее технической модернизации. Существующий потенциал промышленности сильно уступает требованиям глобального рынка, промышленные комплексы нуждаются в новом современном оборудовании, технологиях и методах.
Второй важной проблемой является недостаток финансирования и нестабильная материально-техническая база. В условиях нехватки материальных средств промышленные предприятия не имеют возможности обновить свою технологическую базу, внедрить инновации и перейти на новый технический уровень развития.
Третьей проблемой является резкий отток квалифицированных кадров и ухудшение социальной ситуации на предприятиях.
Стратегическим направлением промышленной политики региона является дальнейшее увеличение в общей структуре промышленного производства доли обрабатывающих производств.
Программа определяет приоритеты развития промышленного комплекса Саратовской области, к которым относятся:
развитие предприятий оборонно-промышленного комплекса (далее - ОПК);
развитие предприятий транспортного машиностроения;
развитие предприятий нефтегазового и энергетического машиностроения;
развитие предприятий металлургии;
развитие предприятий химической, нефтехимической, композитной и стекольной промышленности;
развитие предприятий легкой, мебельной промышленности и полиграфии;
развитие предприятий - производителей медицинской техники и изделий медико-биологического назначения.
Государственная программа нацелена на создание условий для развития промышленных предприятий обрабатывающих производств с помощью создания многосекторной индустрии, применяющей современные прогрессивные технологии, инновационные производственные процессы.

2. Цель и задачи государственной программы

Целью государственной программы является повышение промышленного потенциала и конкурентоспособности промышленных производств Саратовской области.
На решение поставленной цели направлены задачи:
развитие приоритетных промышленных комплексов области путем содействия увеличению объема производства продукции, в том числе с высокой добавленной стоимостью, реализации инвестиционных проектов, направленных в том числе на организацию производства импортозамещающей продукции, и кадровому обеспечению промышленных предприятий региона;
создание условий для развития промышленных предприятий обрабатывающих производств;
содействие в повышении конкурентоспособности продукции как на внутреннем, так и на внешнем рынках, путем повышения ее качества и безопасности.

3. Целевые показатели государственной программы

Целевым показателем государственной программы является объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по видам деятельности, характеризующим промышленное производство, который увеличится с 379,8 млрд. рублей в 2014 году до 490,0 млрд. рублей в 2018 году.
Сведения о целевых показателях государственной программы приведены в приложении № 1 к государственной программе.

4. Прогноз конечных результатов государственной программы,
сроки и этапы реализации государственной программы

Ожидаемым результатом реализации государственной программы является увеличение объема отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по видам деятельности, характеризующим промышленное производство, в 2018 году не менее чем на 29 процентов по сравнению с 2014 годом.
Срок реализации государственной программы - 2016 - 2018 годы.

5. Обобщенная характеристика мер правового регулирования

Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации государственной программы приведены в приложении № 2 к государственной программе.

6. Обобщенная характеристика
мер государственного регулирования

Осуществление мер государственного регулирования в рамках реализации государственной программы не предусмотрено.

7. Обобщенная характеристика
подпрограмм государственной программы

Подпрограмма 1 "Развитие предприятий оборонно-промышленного комплекса".
Цель - создание условий для стабильного развития предприятий оборонно-промышленного комплекса области.
Для достижения цели планируется осуществлять:
содействие в увеличении объемов производства продукции предприятиями оборонно-промышленного комплекса области, в том числе в рамках исполнения государственного оборонного заказа;
содействие в техническом перевооружении и модернизации производственных мощностей предприятий оборонно-промышленного комплекса области;
содействие в создании условий, способствующих привлечению и закреплению работников на предприятиях оборонно-промышленного комплекса области.
Подпрограмма 2 "Развитие предприятий транспортного машиностроения".
Цель - создание условий для стабильного развития предприятий транспортного машиностроения области.
Для достижения цели планируется осуществлять:
содействие в создании условий для увеличения выпуска продукции предприятиями транспортного машиностроения области;
содействие в реализации инвестиционных программ предприятий транспортного машиностроения;
содействие по обеспечению предприятий транспортного машиностроения области квалифицированными специалистами.
Подпрограмма 3 "Развитие предприятий нефтегазового и энергетического машиностроения".
Цель - создание условий для стабильного развития предприятий нефтегазового и энергетического машиностроения области.
Для достижения цели планируется осуществлять:
содействие увеличению объемов промышленного производства предприятиями нефтегазового и энергетического машиностроения области;
содействие реализации инвестиционных проектов на предприятиях нефтегазового и энергетического машиностроения области;
содействие обеспечению предприятий нефтегазового и энергетического машиностроения области квалифицированными специалистами.
Подпрограмма 4 "Развитие предприятий металлургии".
Цель - обеспечение условий для стабильного развития предприятий металлургии области.
Для достижения цели планируется осуществлять:
создание условий для увеличения выпуска продукции предприятиями металлургии области;
содействие обеспечению предприятий металлургии области квалифицированными специалистами.
Подпрограмма 5 "Развитие предприятий химической, нефтехимической, композитной и стекольной промышленности".
Цель - обеспечение устойчивого развития предприятий химической, нефтехимической, композитной и стекольной промышленности области.
Для достижения цели планируется осуществлять:
содействие увеличению объема производства предприятий химической, нефтехимической, композитной и стекольной промышленности области;
содействие предприятиям химической, нефтехимической, композитной и стекольной промышленности области, обладающих высокой конкурентоспособностью на внутреннем и внешнем рынках и инвестирующих средства в основной капитал, в получении мер государственной поддержки;
содействие в реализации инвестиционных проектов на предприятиях химической, нефтехимической, композитной и стекольной промышленности области;
стимулирование широкого применения современных и эффективных композитов, конструкций и изделий из них в сфере транспортной инфраструктуры, строительства, жилищно-коммунального хозяйства, физкультуры и спорта на территории области;
содействие кадровому обеспечению предприятий химической, нефтехимической, композитной и стекольной промышленности области.
Подпрограмма 6 "Развитие предприятий легкой, мебельной промышленности и полиграфии".
Цель - обеспечение устойчивого развития предприятий легкой, мебельной промышленности и полиграфии области.
Для достижения цели планируется осуществлять:
содействие увеличению объемов производства предприятий легкой, мебельной промышленности и полиграфии области;
содействие предприятиям легкой, мебельной промышленности и полиграфии области, обладающих высокой конкурентоспособностью на внутреннем и внешнем рынках и инвестирующих средства в основной капитал, в получении мер государственной поддержки;
содействие в реализации инвестиционных проектов на предприятиях легкой, мебельной промышленности и полиграфии области;
содействие кадровому обеспечению предприятий легкой, мебельной промышленности и полиграфии области.
Подпрограмма 7 "Развитие предприятий - производителей медицинской техники и изделий медико-биологического назначения".
Цель - обеспечение развития предприятий - производителей медицинской техники и изделий медико-биологического назначения.
Для достижения цели планируется осуществлять:
содействие увеличению объемов производства медицинской техники и изделий медико-биологического назначения;
содействие в реализации инвестиционных и инновационных проектов, внедрению передовых разработок на предприятиях - производителях медицинской техники и изделий медико-биологического назначения.
Подпрограмма 8 "Развитие и государственная поддержка промышленных предприятий обрабатывающих производств".
Цель - обеспечение развития предприятий обрабатывающих производств.
Для достижения цели планируется осуществлять:
содействие увеличению объемов промышленного производства обрабатывающих видов экономической деятельности и стимулирование предприятий промышленной сферы к модернизации основных средств и внедрению новых технологий на производстве, росту производительности труда;
содействие реализации инвестиционных проектов на промышленных предприятиях обрабатывающих видов экономической деятельности;
обеспечение доступа предприятий промышленного сектора области к информационным ресурсам;
повышение качества выпускаемой продукции.
Перечень основных мероприятий государственной программы приведен в приложении № 3 к государственной программе.

8. Финансовое обеспечение
реализации государственной программы

Общий объем финансового обеспечения государственной программы на 2016 - 2018 годы составляет 12876000,0 тыс. рублей, в том числе:
2016 год - 4292000,0 тыс. рублей;
2017 год - 4292000,0 тыс. рублей;
2018 год - 4292000,0 тыс. рублей;
из них:
областной бюджет - 459000,0 тыс. рублей, в том числе:
2016 год - 153000,0 тыс. рублей;
2017 год - 153000,0 тыс. рублей;
2018 год - 153000,0 тыс. рублей;
федеральный бюджет (прогнозно) - 6501000,0 тыс. рублей, в том числе:
2016 год - 2167000,0 тыс. рублей;
2017 год - 2167000,0 тыс. рублей;
2018 год - 2167000,0 тыс. рублей;
внебюджетные источники (прогнозно) - 5916000,0 тыс. рублей, в том числе:
2016 год - 1972000,0 тыс. рублей;
2017 год - 1972000,0 тыс. рублей;
2018 год - 1972000,0 тыс. рублей;
в том числе по подпрограммам:
подпрограмма 1 "Развитие предприятий оборонно-промышленного комплекса" - мероприятия подпрограммы осуществляются в рамках финансирования текущей деятельности министерства промышленности и энергетики области (плательщик - управление делами Правительства области);
подпрограмма 2 "Развитие предприятий транспортного машиностроения" - мероприятия подпрограммы осуществляются в рамках финансирования текущей деятельности министерства промышленности и энергетики области (плательщик - управление делами Правительства области);
подпрограмма 3 "Развитие предприятий нефтегазового и энергетического машиностроения" - мероприятия подпрограммы осуществляются в рамках финансирования текущей деятельности министерства промышленности и энергетики области (плательщик - управление делами Правительства области);
подпрограмма 4 "Развитие предприятий металлургии" - мероприятия подпрограммы осуществляются в рамках финансирования текущей деятельности министерства промышленности и энергетики области (плательщик - управление делами Правительства области);
подпрограмма 5 "Развитие предприятий химической, нефтехимической, композитной и стекольной промышленности" - мероприятия подпрограммы осуществляются в рамках финансирования текущей деятельности министерства промышленности и энергетики области (плательщик - управление делами Правительства области);
подпрограмма 6 "Развитие предприятий легкой, мебельной промышленности и полиграфии" - мероприятия подпрограммы осуществляются в рамках финансирования текущей деятельности министерства промышленности и энергетики области (плательщик - управление делами Правительства области);
подпрограмма 7 "Развитие предприятий - производителей медицинской техники и изделий медико-биологического назначения" - мероприятия подпрограммы осуществляются в рамках финансирования текущей деятельности министерства промышленности и энергетики области (плательщик - управление делами Правительства области);
подпрограмма 8 "Развитие и государственная поддержка промышленных предприятий обрабатывающих производств" - 12876000,0 тыс. рублей.
Доля средств областного бюджета в общем объеме финансирования государственной программы составляет 3,6 процента, федерального бюджета (прогнозно) - 50,5 процента, внебюджетных источников (прогнозно) - 45,9 процента.
Сведения об объемах и источниках финансового обеспечения государственной программы приведены в приложении № 4 к государственной программе.

9. Анализ рисков реализации
государственной программы и меры управления рисками

Основными рисками при реализации государственной программы являются:
риск неэффективности организации и управления процессом реализации программных мероприятий;
риск, связанный с неэффективным использованием средств, предусмотренных на реализацию мероприятий государственной программы;
экономические риски, которые могут привести к снижению объема привлекаемых средств.
С целью минимизации влияния рисков на достижение цели и запланированных результатов ответственным исполнителем в процессе реализации государственной программы возможно принятие следующих общих мер:
мониторинг реализации государственной программы, позволяющий отслеживать выполнение запланированных мероприятий и достижение показателей;
принятие решений, направленных на достижение эффективного взаимодействия участников государственной программы, а также осуществление контроля качества ее выполнения;
оперативное реагирование на изменения факторов внешней и внутренней среды и внесение соответствующих корректировок в государственную программу.
В связи с разнообразием рисков, объектов рисков, их специфики, характерной для экономического и инвестиционного развития области, количественная характеристика рисков невозможна.

10. Характеристика подпрограмм государственной программы

Подпрограмма 1
"Развитие предприятий оборонно-промышленного комплекса"

Паспорт подпрограммы

Наименование подпрограммы
"Развитие предприятий оборонно-промышленного комплекса" (далее - подпрограмма)
Ответственный исполнитель подпрограммы
министерство промышленности и энергетики области (плательщик - управление делами Правительства области)
Соисполнители подпрограммы
предприятия оборонно-промышленного комплекса области (по согласованию)
Цель подпрограммы
создание условий для стабильного развития предприятий оборонно-промышленного комплекса области
Задачи подпрограммы
содействие в увеличении объемов производства продукции предприятиями оборонно-промышленного комплекса области, в том числе в рамках исполнения государственного оборонного заказа;
содействие в техническом перевооружении и модернизации производственных мощностей предприятий оборонно-промышленного комплекса области;
содействие в создании условий, способствующих привлечению и закреплению работников на предприятиях оборонно-промышленного комплекса области
Целевые показатели подпрограммы
темп роста объемов отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами предприятий оборонно-промышленного комплекса, в том числе в рамках исполнения государственного оборонного заказа, в 2016 - 2018 годах составит не менее 110 процентов ежегодно;
темп роста объемов инвестиций в основной капитал предприятий оборонно-промышленного комплекса составит не менее 103,3 процента ежегодно;
темп роста среднесписочной численности работников предприятий оборонно-промышленного комплекса в 2016 - 2018 годах составит не менее 101 процента ежегодно
Сроки и этапы реализации подпрограммы
2016 - 2018 годы
Объем и источники финансового обеспечения подпрограммы (по годам)
мероприятия подпрограммы осуществляются в рамках финансирования текущей деятельности министерства промышленности и энергетики области (плательщик - управление делами Правительства области)
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы
объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами предприятий оборонно-промышленного комплекса, в том числе в рамках исполнения государственного оборонного заказа, в 2018 году вырастет в 1,5 раза к уровню 2014 года;
объем инвестиций в основной капитал предприятий оборонно-промышленного комплекса в 2018 году вырастет в 1,2 раза к инвестиционным вложениям 2014 года;
среднесписочная численность работников предприятий оборонно-промышленного комплекса в 2018 году вырастет на 5,3 процента к уровню 2014 года

1. Характеристика сферы реализации подпрограммы,
описание основных проблем и прогноз ее развития, а также
обоснование включения в государственную программу

Развитие предприятий оборонно-промышленного комплекса Саратовской области является одним из ключевых направлений развития региональной промышленности. ОПК области состоит из 27 крупных и средних промышленных предприятий, НИИ и КБ (преимущественно разработчиков и производителей четвертой и пятой комплектации), представляющих все основные подотрасли оборонной промышленности. Кроме того, еще 23 промышленных предприятия региона производят продукцию двойного назначения.
Определяющими лицо ОПК области являются подотрасли: электронная, авиационное приборостроение, судостроение и производство (ремонт) вооружения и военной техники для сухопутных войск.
Большинство предприятий ОПК области и предприятий, производящих продукцию двойного назначения, включено в вертикально-интегрированные структуры, в том числе 24 предприятия интегрированы в корпорации и компании, из них 14 - в крупнейшую Государственную корпорацию "Ростех", 20 предприятий являются стратегическими, 23 - частными. Предприятия Государственной корпорации "Ростех", расположенные в Саратовской области, интегрированы в пять крупнейших холдинговых компаний: АО "Российская электроника", АО "Концерн радиоэлектронные технологии", АО "Вертолеты России", АО "НПО "Высокоточные комплексы" и АО "НПК "Технологии машиностроения". Два предприятия Саратовской области входят в Государственную корпорацию по атомной энергии "Росатом".
Предприятия ОПК области осуществляют разработку, производство, а также ремонт вооружения и военной техники практически для всех видов Вооруженных Сил Российской Федерации, причем многие изделия являются уникальными и не производятся другими российскими заводами.
В период с 2012 по 2013 годы доля продукции, поставляемая предприятиями ОПК и машиностроения области для нужд армии, в общем объеме производства по отдельным предприятиям составляла от 7 до 97 процентов и в целом по комплексу составила около 55 процентов. В 2014 году данный показатель составил около 65 процентов.
В 2012 году темп роста объема производства в рамках государственного оборонного заказа составил 110,8 процента (к 2011 году), в 2013 году - 115,8 процента (к 2012 году), в 2014 году - 121,4 процента (к 2013 году), в 2015 году прогноз на уровне не менее 112 процентов (к 2014 году). Темп роста среднесписочной численности работников предприятий ОПК области и предприятий, производящих спецпродукцию, в 2014 году составил 102,5 процента по отношению к 2013 году. Структурно-кадровый состав предприятий ОПК области представлен следующим образом: административно-управленческий персонал составляет 13,8 процента (от общей численности), инженерно-технические работники - 23,3 процента, рабочие различных специальностей и квалификации - 55,1 процента, вспомогательный персонал - 7,8 процента. Средний возраст работников ОПК области составляет: до 25 лет - 9 процентов, от 25 до 30 лет - 12 процентов, от 31 года до 45 лет - 27 процентов, старше 45 лет - 52 процента. Среди работников предприятий ОПК области высшее образование имеют 34,6 процента (от фактической численности), средне-специальное - 31,7 процента, среднее - 33,7 процента.
Следует отметить, что на предприятиях ОПК области сохраняется кадровый дефицит инженерно-технических работников - около 7 процентов (от общей потребности), станочников (токарей, фрезеровщиков, шлифовальщиков) - свыше 21 процента, наладчиков станков с ЧПУ и слесарей-ремонтников - свыше 42 процентов, электриков - около 10 процентов, электросварщиков - около 20 процентов.
Основные показатели деятельности предприятий ОПК области за 2012 - 2014 годы представлены в таблице 1.

Таблица 1

№ п/п
Показатель
Единица измерения
Период
2012 год
2013 год
2014 год
1.
Темп роста объемов отгрузки и услуг (в рамках ГОЗ)
процентов
110,8
115,8
121,4
2.
Темп роста объема инвестиции в основной капитал
процентов
112,7
111,4
110,5
3.
Темп роста среднесписочной численности работников
процентов
101,6
101,0
102,5
4.
Темп роста средней заработной платы работников
процентов
119,7
114,1
110,3

Одним из наиболее эффективных направлений развития и модернизации системы подготовки инженерных кадров, в том числе для предприятий ОПК области, является организация филиалов кафедр на оборонных предприятиях. В настоящий момент в Саратовском государственном техническом университете имени Гагарина Ю.А. (СГТУ) создано более 50 филиалов кафедр на предприятиях и организациях региона. На сегодняшний день филиалы кафедр действуют на АО "НПП "Контакт", АО НПП "Алмаз", АО "НПЦ "Алмаз-Фазотрон", филиал ФГУП "НПЦАП" - "ПО "Корпус", ПАО "Тантал", АО "Нефтемаш-САПКОН", ФГУП "Базальт" и ряде других предприятий.
В регионе сформирован один из крупнейший в России комплекс СВЧ-электроники, который представлен следующими предприятиями: АО НПП "Алмаз", ПАО "Тантал", АО "НПП Контакт", ОАО "НИИ "Волга", ОАО "ЦНИИИА", АО "НПЦ "Алмаз-Фазотрон".
АО "НПП "Алмаз" является базовым научно-производственным центром вакуумной широкополосной СВЧ-электроники, специализируется на разработке и промышленном выпуске ламп бегущей волны средней и большой мощности и комплексированных изделий на их основе.
Сотрудничество предприятий внутри комплекса предполагает создание совместных исследовательских центров и проведение на их базе научных исследований в области разработки технологий производства высокотехнологичной промышленной продукции, практическое применение результатов интеллектуальной деятельности, организацию целевой подготовки соответствующих специалистов, обучение аспирантов, слушателей программ повышения квалификации, профессиональной переподготовки и другие актуальные направления деятельности.
Темп роста объема производства по ключевым предприятиям регионального комплекса СВЧ-электроники в 2014 году составил около 115 процентов (к уровню 2013 года), прогноз на 2015 год - около 117 процентов (к уровню 2014 года). Темп роста среднесписочной численности работников на ключевых предприятиях комплекса в 2014 году составил 102 процента (к уровню 2013 года), прогноз на 2015 год - 95,3 процента (к уровню 2014 года).
Основными потребителями продукции комплекса являются оборонные предприятия.
К числу системных проблем, с которыми сталкиваются предприятия ОПК области, особенно на современном этапе, можно отнести моральное и физическое старение производственных мощностей, излишнее администрирование процесса управления, потребность в квалифицированных кадрах, необходимость оперативного решения проблемы импортозамещения, создание необходимых условий по закреплению работников на предприятиях, сложную финансово-экономическую ситуацию на предприятии боеприпасной отрасли, высокие процентные ставки по привлекаемым банковским кредитам, сложности в формировании цен на продукцию специального назначения в связи с применением дефлятора, не отражающего реальное состояние экономики.
К сильной стороне ОПК области можно отнести ее специфику, заключающуюся в специализации по разработке и производству продукции четвертой - пятой комплектации, что является в определенной мере защитой предприятий в кризисных условиях. Поэтому, несмотря на имеющиеся проблемы общего и частного характера, консолидированный объем гособоронзаказа, размещаемого на предприятиях оборонно-промышленного комплекса области, последние годы ежегодно прирастает в среднем на 10 - 15 процентов.

2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации
подпрограммы, цели, задачи, целевые показатели, описание
основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы,
сроков реализации подпрограммы, а также
этапов реализации подпрограммы

Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы отражены в следующих документах:
Федеральный закон от 29 декабря 2012 г. № 275-ФЗ "О государственном оборонном заказе";
государственная программа Российской Федерации "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности", утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. № 328;
Военная доктрина Российской Федерации, утвержденная Президентом Российской Федерации 25 декабря 2014 г. № Пр-2976;
План мероприятий по обеспечению устойчивого развития экономики и социальной стабильности в Саратовской области на 2015 - 2017 годы, утвержденный распоряжением Правительства Саратовской области от 13 февраля 2015 г. № 21-Пр.
Приоритетом государства в развитии оборонно-промышленного комплекса является его модернизация, увеличение объемов производства современного вооружения и военной техники в целях оснащения Вооруженных Сил страны и других силовых структур новыми образцами, типами и видами вооружения в требуемых количествах в заданные сроки, а также сохранения за Российской Федерацией статуса одного из лидеров в области военно-технического сотрудничества.
Основной целью данной подпрограммы является создание условий для стабильного развития предприятий оборонно-промышленного комплекса области.
Для достижения основной цели требуется решение следующих задач:
содействие в увеличении объемов производства продукции предприятиями оборонно-промышленного комплекса области, в том числе в рамках исполнения государственного оборонного заказа;
содействие в техническом перевооружении и модернизации производственных мощностей предприятий оборонно-промышленного комплекса области;
содействие в создании условий, способствующих привлечению и закреплению работников на предприятиях оборонно-промышленного комплекса области.
Целевыми показателями подпрограммы являются:
темп роста объемов отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами предприятий оборонно-промышленного комплекса, в том числе в рамках исполнения государственного оборонного заказа, в 2016 - 2018 годах составит не менее 110 процентов ежегодно;
темп роста объемов инвестиций в основной капитал предприятий оборонно-промышленного комплекса составит не ниже 103,3 процента ежегодно;
темп роста среднесписочной численности работников предприятий оборонно-промышленного комплекса в 2016 - 2018 годах составит не менее 101 процента ежегодно.
Сведения о целевых показателях подпрограммы приведены в приложении № 1 к государственной программе.
По итогам реализации подпрограммы планируется достичь следующих результатов:
объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами предприятий оборонно-промышленного комплекса, в том числе в рамках исполнения государственного оборонного заказа, в 2018 году вырастет в 1,5 раза к уровню 2014 года;
объем инвестиций в основной капитал предприятий оборонно-промышленного комплекса в 2018 году вырастет в 1,2 раза к инвестиционным вложениям 2014 года;
среднесписочная численность работников предприятий оборонно-промышленного комплекса в 2018 году вырастет на 5,3 процента к уровню 2014 года.
Срок реализации подпрограммы - 2016 - 2018 годы.

3. Характеристика мер государственного регулирования

Меры государственного регулирования на уровне региона в рамках подпрограммы не предусматриваются.

4. Характеристика мер правового регулирования

Меры правового регулирования государственной поддержки предприятий обрабатывающих производств, в том числе оборонно-промышленного комплекса, предусмотрены в подпрограмме 8 "Развитие и государственная поддержка промышленных предприятий обрабатывающих производств".
Сведения об основных мерах правового регулирования приведены в приложении № 2 к государственной программе.

5. Сводные показатели прогнозного объема выполнения
областными государственными учреждениями и (или) иными
некоммерческими организациями государственных заданий
на оказание физическим и (или) юридическим лицам
государственных услуг (выполнение работ)

Оказание государственных услуг (выполнение работ) подпрограммой не предусмотрено.

6. Характеристика основных мероприятий подпрограммы

На реализацию задачи "Содействие в увеличении объемов производства продукции предприятиями ОПК области, в том числе в рамках исполнения государственного оборонного заказа" направлена реализация следующих основных мероприятий подпрограммы.
Основное мероприятие 1.1 "Осуществление системного мониторинга предприятий оборонно-промышленного комплекса области, оказывающих существенное влияние на занятость населения и социальную стабильность"
В целях оперативного реагирования в случае ухудшения финансово-экономической ситуации на предприятиях ОПК области, оказывающих в том числе существенное влияние на занятость населения и социальную стабильность, предусматривается реализация мероприятия по осуществлению ежемесячного мониторинга данных предприятий.
Мониторинг предполагается осуществлять по следующим критериям:
объем производства за текущий период, оценка месяца следующего за отчетным и оценка года;
среднесписочная численность работающих на последнюю отчетную дату;
среднемесячная заработная плата;
наличие и перспективы погашения задолженности по заработной плате;
планируемое высвобождение работающих и планируемый перевод на неполную занятость в ближайшие 3 месяца;
просроченная кредиторская задолженность на последнюю отчетную дату, в том числе по платежам в бюджет, по платежам во внебюджетные фонды;
дебиторская задолженность на последнюю отчетную дату.
Основное мероприятие 1.2 "Содействие в подготовке, согласовании и заключении соглашений между предприятиями оборонно-промышленного комплекса области и Правительством Саратовской области о сотрудничестве"
В рамках мероприятия предполагается оказывать содействие предприятиям ОПК области в подготовке, согласовании и заключении соглашений между предприятиями отрасли и Правительством Саратовской области о сотрудничестве.
При разработке проектов соглашений на очередной год министерство промышленности и энергетики области:
доводит до предприятий ОПК области целевые ориентиры социально-экономического развития области на очередной год в целях их учета при подготовке проекта соглашения;
ежегодно утверждает графики подписания соглашений на очередной год и направляет их копии в секретариат заместителя Председателя Правительства области;
направляет в аппарат Губернатора области полный пакет необходимых для процедуры подписания соглашения материалов.
После подписания соглашения министерство промышленности и энергетики области осуществляет постоянный мониторинг реализации соглашений и каждое полугодие составляет аналитическую справку о ходе исполнения соглашений для представления ее в секретариат заместителя Председателя Правительства области.
Основное мероприятие 1.3 "Методическое участие в разработке и реализации концепций, стратегий и планов развития предприятий оборонно-промышленного комплекса области"
В рамках мероприятия предполагается оказывать методическую помощь и консультации предприятиям ОПК области в разработке концепции, стратегии и планов развития.
Основное мероприятие 1.4 "Содействие формированию территориального научно-производственного объединения"
Мероприятие нацелено на техническое перевооружение и увеличение на этой основе объемов производства предприятий, входящих в территориальное научно-производственное объединение.
На реализацию задачи "Содействие в техническом перевооружении и модернизации производственных мощностей предприятий ОПК области" направлены следующие основные мероприятия подпрограммы.
Основное мероприятие 1.5 "Оказание методической поддержки и информирование предприятий оборонно-промышленного комплекса области о возможностях, условиях и механизмах государственной поддержки, в том числе о реализуемых инвестиционных проектах"
Реализация мероприятия предусматривает информирование предприятий ОПК области о возможностях, условиях и механизмах государственной поддержки на федеральном и областном уровнях, в том числе о реализуемых инвестиционных проектах путем проведения рабочих совещаний, консультационных встреч, конференций, "круглых столов", семинаров, направления информационных писем, размещения информации в средствах массовой информации и на сайте Правительства области, а также разработку методических рекомендаций по данному вопросу.
Основное мероприятие 1.6 "Анализ и согласование инвестиционных договоров между уполномоченным органом области и предприятиями оборонно-промышленного комплекса области, реализующими инвестиционные проекты в рамках действующего законодательства"
В целях упрощения заключения инвестиционных договоров между уполномоченным органом области и промышленными предприятиями, реализующими инвестиционные проекты, в подпрограмме предусматривается реализация мероприятия по согласованию и сопровождению министерством промышленности и энергетики области данных договоров.
Основное мероприятие 1.7 "Обеспечение информирования и оказание методической поддержки предприятиям оборонно-промышленного комплекса области по участию в ежегодном областном конкурсе среди инвесторов "Инвестор года"
Реализация мероприятия предусматривает информирование предприятий ОПК области и оказание методической поддержки по заполнению заявки и других документов для участия в ежегодном областном конкурсе среди инвесторов "Инвестор года".
Основное мероприятие 1.8 "Содействие в разработке и реализации инвестиционных проектов предприятий оборонно-промышленного комплекса области"
Содействие в разработке и реализации инвестиционных проектов предприятий ОПК области предполагается осуществлять путем:
методического сопровождения проектов;
содействия в подборе промышленных площадок в соответствии с предъявленными требованиями;
содействия по вопросам оптимального подключения предприятий к газовым сетям;
содействия в осуществлении технологического присоединения энергопринимающих устройств предприятий ОПК области к электрическим сетям;
формирования позитивного общественного мнения по вопросу строительства новых заводов и производств путем участия в заседаниях "круглых столов" с представителями общественности;
содействия в привлечении региональных предприятий и организаций для осуществления работ на различных этапах реализации инвестиционного проекта;
содействия предприятиям ОПК области в организации кооперационных связей.
На реализацию задачи "Содействие в создании условий, способствующих привлечению и закреплению работников на предприятиях ОПК области" направлена реализация следующих основных мероприятий подпрограммы.
Основное мероприятие 1.9 "Участие в организации и проведении конгрессно-выставочных мероприятий, конференций, "круглых столов" и рабочих встреч, в том числе регулярное проведение заседаний "Клуба главных инженеров и технических директоров"
Целями осуществления мероприятий по проведению конгрессно-выставочных мероприятий, конференций, "круглых столов" и рабочих встреч, в том числе регулярного проведения заседаний "Клуба главных инженеров и технических директоров" являются обсуждение проблемных вопросов, выработка путей их решения и разработка перспектив развития предприятий ОПК области, обмен передовым технологическим и управленческим опытом.
Основное мероприятие 1.10 "Участие в организации и проведении смотра-конкурса по охране труда"
Реализация мероприятия предполагает создание министерством промышленности и энергетики области отраслевой комиссии по проведению конкурса по охране труда.
Отраслевая комиссия рассматривает представленные материалы, в том числе от предприятий ОПК области. По соответствующим номинациям определяет три лучшие организации, добившиеся наибольших успехов в улучшении условий и охраны труда, профилактике производственного травматизма и профессиональной заболеваемости. Далее материалы по трем лучшим организациям, а также необходимые документы представляются в комиссию по организации и проведению смотра-конкурса по охране труда Саратовской области для вынесения окончательного решения.
Основное мероприятие 1.11 "Организация и проведение региональных конкурсов профессионального мастерства по основным рабочим и инженерным профессиям"
В рамках реализации мероприятия министерство промышленности и энергетики области:
участвует в подготовке и проведении внутризаводских конкурсов профессионального мастерства, отборе кандидатов для участия в финале областного конкурса "Лучший по профессии";
организует и проводит финал областного конкурса профессионального мастерства "Лучший по профессии" по основным рабочим профессиям;
организует поощрение победителей почетными грамотами министерства промышленности и энергетики области и ценными подарками;
участвует в отборе кандидатов для участия во всероссийских конкурсах профессионального мастерства.
Целью проведения конкурсов профессионального мастерства является обмен передовым опытом, навыками и методами организации труда, формирование положительного имиджа и престижа промышленности, рабочего и инженерного труда, профориентация молодежи, привлечение ее на предприятия ОПК области.
Основное мероприятие 1.12 "Участие в организации и проведении мероприятий, посвященных профессиональным праздникам, юбилейным и памятным датам предприятий оборонно-промышленного комплекса области"
Реализация мероприятия предполагает организацию и проведение торжественных мероприятий, чествований передовиков труда, ветеранов, наставников, лучших по профессии, представителей рабочих династий, а также других мероприятий, направленных на создание положительного имиджа ОПК и рабочих профессий.
Основное мероприятие 1.13 "Организация мероприятий по созданию и продвижению положительного имиджа предприятий оборонно-промышленного комплекса области"
Реализация мероприятия предполагает подготовку и проведение пресс-конференций, "круглых столов", брифингов, информационных материалов для размещения в средствах массовой информации в целях создания и продвижения положительного имиджа предприятий ОПК области.
Перечень основных мероприятий подпрограммы приведен в приложении № 3 к государственной программе.

7. Информация об участии в реализации подпрограммы органов
местного самоуправления муниципальных образований области,
государственных и муниципальных унитарных предприятий,
акционерных обществ с государственным участием,
общественных, научных и иных организаций, а также
внебюджетных фондов Российской Федерации

Участие в реализации подпрограммы органов местного самоуправления муниципальных образований области, государственных и муниципальных унитарных предприятий, акционерных обществ с государственным участием, общественных, научных и иных организаций, а также внебюджетных фондов Российской Федерации не предусмотрено.

8. Объем финансового обеспечения,
необходимый для реализации подпрограммы

Подпрограмма не предусматривает финансирования. Мероприятия подпрограммы осуществляются в рамках финансирования текущей деятельности министерства промышленности и энергетики области (плательщик - управление делами Правительства области).

9. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер
управления рисками реализации подпрограммы

При реализации поставленных в подпрограмме задач осуществляются меры, направленные на снижение последствий возможных рисков и повышение уровня гарантированности достижения предусмотренных подпрограммой конечных результатов.
К рискам в том числе относятся:
Макроэкономические риски.
Возможность ухудшения внутренней и внешней конъюнктуры, снижение темпов роста экономики, высокая инфляция, повышение цен на сырье и удорожание кредитов, рост цен на ТЭР, сокращение объемов закупок производимой продукции (в том числе субъектами естественных монополий) могут негативно повлиять на предприятия ОПК области.
Преодоление рисков может быть осуществлено за счет увеличения объемов государственного оборонного заказа, размещаемого на предприятиях региона, расширения номенклатуры производимой предприятиями ОПК области продукции, системного и полного авансирования работ в рамках гособоронзаказа, а также путем дополнительных организационных мер, направленных на преодоление данных рисков.
Организационные риски.
Уровень решения поставленных задач и достижение целевых показателей зависит не только от органа исполнительной власти области, но и от руководителей корпораций, холдинговых, управляющих компаний, которые в рамках своих компетенций осуществляют функции по развитию предприятий ОПК области.
Преодолению рисков будет способствовать усиление организационно-методической работы с предприятиями ОПК области и расширением степени взаимодействия министерства промышленности и энергетики области с региональными органами исполнительной и законодательной власти, государственными корпорациями, холдингами, управляющими компаниями.
В связи с разнообразием природы рисков, объектов рисков, их специфики, характерной для экономического и инвестиционного развития области, комплексностью целей подпрограммы, на достижение которых риски могут оказать свое влияние, количественная оценка рисков невозможна.

Подпрограмма 2
"Развитие предприятий транспортного машиностроения"

Паспорт подпрограммы

Наименование подпрограммы
"Развитие предприятий транспортного машиностроения" (далее - подпрограмма)
Ответственный исполнитель подпрограммы
министерство промышленности и энергетики области (плательщик - управление делами Правительства области)
Соисполнители подпрограммы
предприятия транспортного машиностроения области (по согласованию)
Цель подпрограммы
создание условий для стабильного развития предприятий транспортного машиностроения области
Задачи подпрограммы
содействие в создании условий для увеличения выпуска продукции предприятиями транспортного машиностроения области;
содействие в реализации инвестиционных программ предприятий транспортного машиностроения;
содействие по обеспечению предприятий транспортного машиностроения области квалифицированными специалистами
Целевые показатели подпрограммы
объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по предприятиям транспортного машиностроения увеличится с 12,1 млрд. рублей в 2014 году до 20,8 млрд. рублей в 2018 году;
объем инвестиций в основной капитал предприятий транспортного машиностроения в 2016 - 2018 годах составит не менее 1 млрд. рублей ежегодно;
среднесписочная численность работников предприятий транспортного машиностроения увеличится с 5940 человек в 2014 году до 6620 человек в 2018 году
Сроки и этапы реализации подпрограммы
2016 - 2018 годы
Объем и источники финансового обеспечения подпрограммы (по годам)
мероприятия подпрограммы осуществляются в рамках финансирования текущей деятельности министерства промышленности и энергетики области (плательщик - управление делами Правительства области)
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы
объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по предприятиям транспортного машиностроения увеличится в 2018 году в 1,7 раза и достигнет 20,8 млрд. рублей;
объем инвестиций в основной капитал предприятий транспортного машиностроения области в 2016 - 2018 годах составит более 3 млрд. рублей;
среднесписочная численность работников предприятий транспортного машиностроения области в 2018 году увеличится на 11 процентов по сравнению с 2014 годом и составит 6620 человек

1. Характеристика сферы реализации подпрограммы,
описание основных проблем и прогноз ее развития, а также
обоснование включения в государственную программу

Начиная с 2000-х годов транспортное машиностроение на территории области активно развивается как на базе расширения и модернизации действующих производственных мощностей, так и за счет строительства новых промышленных предприятий. В настоящее время транспортное машиностроение - крупнейшая гражданская отрасль машиностроения региона.
Основными предприятиями отрасли транспортного машиностроения, специализация которых - производство продукции для железнодорожного транспорта, являются ОАО "Завод металлоконструкций" (г. Энгельс), ЗАО "Вагоностроительный завод" (г. Балаково), ЗАО "Балаково-Центролит" и строящийся в настоящее время ЗАО "Энгельсский локомотивный завод", ОАО "Трансмаш", ПАО "Завод АИТ", ООО ЭТЗ "ГЭКСАР", ОАО "Волжский дизель им. Маминых", ООО "ЕПК Бренко", ООО "Электромеханический завод "Машиностроитель" и крупнейший в Российской Федерации производитель троллейбусов ЗАО "Тролза".
Объем отгруженных товаров собственного производства, товаров и услуг предприятиями транспортного машиностроения области в 2014 году превысил 12 млрд. рублей, что составляет 4,5 процента от объема отгрузки в целом по предприятиям обрабатывающих производств. Среднесписочная численность работников предприятий транспортного машиностроения области в 2014 году - около 6000 человек.
Основные показатели деятельности предприятий транспортного машиностроения области за 2012 - 2014 годы представлены в таблице 1.

Таблица 1

№ п/п
Показатель
Единица измерения
Период
2012 год
2013 год
2014 год
1
2
3
4
5
6
1.
Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по предприятиям транспортного машиностроения области
млн. рублей
25259
16860
12060
Темп роста
процентов
134,6
66,7
71,5
2.
Объем инвестиций в основной капитал по предприятиям транспортного машиностроения области
млн. рублей
2337
2210
2170
Темп роста
процентов
рост в 11,7 раза
94,6
98,2
3.
Среднесписочная численность работников
человек
7447
6750
5940
Темп роста
процентов

90,6
88,0
4.
Средняя заработная плата
рублей
24053
24058
23700
Темп роста
процентов
105,4
100,0
98,5

Продукция предприятий транспортного машиностроения области представлена значительной номенклатурой изделий для нужд железной дороги, начиная от подвижного состава: вагонной, путевой, снегоуборочной техники, универсальных фитинговых, многофункциональных платформ и двухсистемных грузовых магистральных электровозов, выпуск которых начнется в 2015 году, и заканчивая производством ее комплектующих изделий и агрегатов: тепловозных двигателей, продукции железнодорожной автоматики и телемеханики, аккумуляторных батарей, кассетных подшипников, крупногабаритного стального литья, в том числе рам боковых и балок надрессорных для железнодорожного подвижного состава.
Основными потребителями подвижной железнодорожной техники и ее комплектующих, выпускаемых предприятиями транспортного машиностроения, являются ОАО "РЖД", ОАО "Первая грузовая компания", ОАО "Вторая грузовая компания", крупнейшие транспортные, вагоностроительные и вагоноремонтные предприятия России и стран СНГ.
Компактное размещение предприятий регионального комплекса по производству железнодорожного подвижного состава и других предприятий транспортного машиностроения области при наличии высокой обеспеченности электроэнергией, выгодного географического положения региона, обусловленного близким расположением основных рынков сбыта (Центральная Россия, Казахстан), расположением на пересечении крупнейших транспортных коридоров (Евроазиатский коридор "Север - Юг" и Евроазиатский коридор "Запад - Восток"), развитой транспортной инфраструктурой, представленной разветвленной сетью железных и автомобильных дорог, трубопроводов, а также внутренними водными судоходными путями и воздушными авиалиниями, позволяет создать предприятиям этой отрасли конкурентные преимущества при меньших затратах. Наличие научно-образовательных центров: вузовской, академической и отраслевой науки, а также научно-конструкторских подразделений промышленных предприятий, создает дополнительные преференции для развития транспортного машиностроения в регионе.
Основными системными проблемами развития предприятий транспортного машиностроения области являются высокий износ и низкие темпы обновления основных производственных фондов, модернизации и технического перевооружения действующих производств, регулярное повышение цен на сырье, топливно-энергетические ресурсы и удорожание кредитов.
Сдерживающим фактором в развитии предприятий комплекса является вступление России в ВТО, что позволяет ведущим мировым производителям железнодорожной техники Bombardier (Канада), Alstom (Франция), Siemens (Германия), LORIC (Китай) и Hitachi / Kawasaki (Япония) войти на российский рынок транспортного машиностроения, доля которого составляет до 15 процентов от мирового.
Важным сдерживающим фактором развития транспортного машиностроения является отсутствие практики заключения долгосрочных контрактов на поставку наукоемкой продукции транспортного машиностроения, в том числе с механизмом индексации цен. Это не позволяет предприятиям отрасли эффективно планировать свою деятельность, в том числе разработку современных моделей подвижного состава. Фактически предприятия отрасли не имеют гарантий сбыта разрабатываемой продукции и, соответственно, окупаемости осуществленных расходов на НИОКР.
Помимо этого, предприятия отрасли испытывают дефицит высококвалифицированных рабочих и инженерных кадров, что вызвано недостаточным притоком молодых специалистов. Одним из "узких мест" в развитии образовательного потенциала комплекса является отсутствие в регионе учебного заведения, осуществляющего подготовку по специальности "Подвижной состав железных дорог" (специализация "Вагоны").
Сдерживающим фактором в развитии ЗАО "Тролза" является хронический дефицит финансовых средств муниципалитетов, основных потребителей его продукции.

2. Приоритеты государственной политики
в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи,
целевые показатели, описание основных ожидаемых
конечных результатов подпрограммы, сроков реализации
подпрограммы, а также этапов реализации подпрограммы

Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы отражены в следующих документах:
подпрограмма 6 "Транспортное машиностроение" государственной программы Российской Федерации "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. № 328;
Стратегия развития железнодорожного транспорта в Российской Федерации до 2030 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 июня 2008 г. № 877-р;
государственная программа Саратовской области "Развитие экономического потенциала и повышение инвестиционной привлекательности региона до 2020 года", утвержденная постановлением Правительства Саратовской области от 11 октября 2013 г. № 546-П;
План мероприятий по обеспечению устойчивого развития экономики и социальной стабильности в Саратовской области на 2015 - 2017 годы, утвержденный распоряжением Правительства Саратовской области от 13 февраля 2015 г. № 21-Пр.
Основной целью подпрограммы является создание условий для стабильного развития предприятий транспортного машиностроения области.
Для достижения основной цели требуется решение следующих задач:
содействие в создании условий для увеличения выпуска продукции предприятиями транспортного машиностроения области;
содействие в реализации инвестиционных программ предприятий транспортного машиностроения;
содействие по обеспечению предприятий транспортного машиностроения области квалифицированными специалистами.
Целевыми показателями подпрограммы являются:
объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по предприятиям транспортного машиностроения увеличится с 12,1 млрд. рублей в 2014 году до 20,8 млрд. рублей в 2018 году;
объем инвестиции в основной капитал предприятий транспортного машиностроения в 2016 - 2018 годах составит не менее 1 млрд. рублей ежегодно;
среднесписочная численность работников предприятий транспортного машиностроения увеличится с 5940 человек в 2014 году до 6620 человек в 2018 году.
Сведения о целевых показателях подпрограммы приведены в приложении № 1 к государственной программе.
По итогам реализации подпрограммы планируется достичь следующих результатов:
объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по предприятиям транспортного машиностроения увеличится в 2018 году в 1,7 раза и достигнет 20,8 млрд. рублей;
объем инвестиций в основной капитал предприятий транспортного машиностроения области в 2016 - 2018 годах составит более 3 млрд. рублей;
среднесписочная численность работников предприятий транспортного машиностроения области в 2018 году увеличится на 11 процентов по сравнению с 2014 годом и составит 6620 человек.
Срок реализации подпрограммы - 2016 - 2018 годы.

3. Характеристика мер государственного регулирования

Меры государственного регулирования в рамках подпрограммы не предусматриваются.

4. Характеристика мер правового регулирования

Меры правового регулирования государственной поддержки предприятий обрабатывающих производств, в том числе предприятий транспортного машиностроения, предусмотрены в подпрограмме 8 "Развитие и государственная поддержка промышленных предприятий обрабатывающих производств".
Сведения об основных мерах правового регулирования приведены в приложении № 2 к государственной программе.

5. Сводные показатели прогнозного объема выполнения
областными государственными учреждениями и (или) иными
некоммерческими организациями государственных заданий
на оказание физическим и (или) юридическим лицам
государственных услуг (выполнение работ)

Оказание государственных услуг (выполнение работ) подпрограммой не предусмотрено.

6. Характеристика основных мероприятий подпрограммы

На реализацию задачи "Содействие в создании условий для увеличения выпуска продукции предприятиями транспортного машиностроения области" направлены следующие основные мероприятия подпрограммы.
Основное мероприятие 2.1 "Мониторинг и анализ практики применения федеральных нормативных правовых актов, направленных на поддержку предприятий транспортного машиностроения области"
Реализация мероприятия предусматривает проведение мониторинга и анализа практики применения федеральных нормативных правовых актов, направленных на поддержку предприятий транспортного машиностроения, с целью доведения до них данной информации, а также подготовка на основании указанного анализа проектов нормативных актов, направленных на совершенствование поддержки предприятий транспортного машиностроения области.
Основное мероприятие 2.2 "Осуществление системного мониторинга предприятий транспортного машиностроения области, определяющих развитие отрасли и оказывающих существенное влияние на занятость населения и социальную стабильность"
В целях оперативного реагирования в случае ухудшения финансово-экономической ситуации на предприятиях транспортного машиностроения, определяющих развитие отрасли и оказывающих существенное влияние на занятость населения и социальную стабильность, предусматривается реализация мероприятия по осуществлению ежемесячного мониторинга данных предприятий. Мониторинг предполагается осуществлять по следующим критериям:
объем отгруженной продукции, работ и услуг за текущий период, оценка месяца следующего за отчетным и оценка года;
среднесписочная численность работающих на последнюю отчетную дату;
среднемесячная заработная плата;
наличие и перспективы погашения задолженности по заработной плате;
планируемое высвобождение работающих и планируемый перевод на неполную занятость в ближайшие 3 месяца;
просроченная кредиторская задолженность на последнюю отчетную дату, в том числе по платежам в бюджет, по платежам во внебюджетные фонды;
дебиторская задолженность на последнюю отчетную дату.
Основное мероприятие 2.3 "Актуализация информации о предприятиях транспортного машиностроения области и произведенной продукции, расположенной в разделе "Открытые данные" на официальном портале Правительства области"
В рамках мероприятия предполагается актуализировать информацию о предприятиях транспортного машиностроения области и производимой ими продукции, которая размещена в разделе "Открытые данные" на официальном портале Правительства области", что позволит организовать быстрый поиск и свободный доступ к каталогу местных товаропроизводителей на официальном портале Правительства области.
Основное мероприятие 2.4 "Организация мероприятий по созданию и продвижению положительного имиджа предприятий транспортного машиностроения области"
Реализация мероприятия предполагает подготовку и проведение пресс-конференций, "круглых столов", брифингов, информационных материалов для размещения в средствах массовой информации в целях создания и продвижения положительного имиджа предприятий транспортного машиностроения области.
Основное мероприятие 2.5 "Участие в организации и проведении конгрессно-выставочных мероприятий, конференций, "круглых столов" и рабочих встреч, в том числе регулярное проведение заседаний "Клуба главных инженеров и технических директоров"
Целями осуществления мероприятий по проведению конгрессно-выставочных мероприятий, конференций, "круглых столов" и рабочих встреч, в том числе регулярного проведения заседаний "Клуба главных инженеров и технических директоров" являются обсуждение проблемных вопросов, выработка путей их решения и разработка перспектив развития предприятий транспортного машиностроения области, обмен передовым технологическим и управленческим опытом.
Основное мероприятие 2.6 "Оказание содействия развитию промышленного (индустриального) парка "Тролза"
В рамках мероприятия предполагается оказывать содействие по привлечению на промышленную площадку промышленного (индустриального) парка "Тролза" инвесторов, что позволит создать новые производства и предприятия машиностроительной отрасли.
Основное мероприятие 2.7 "Содействие развитию кооперационных связей предприятий транспортного машиностроения"
В рамках мероприятия предполагается осуществлять содействие в организации кооперационных поставок производственных материалов, узлов, комплектующих и изделий, производимых промышленными предприятиями региона.
На реализацию задачи "Содействие в реализации инвестиционных программ предприятиями транспортного машиностроения" направлены следующие основные мероприятия подпрограммы.
Основное мероприятие 2.8 "Оказание методической поддержки и информирование предприятий транспортного машиностроения области о возможностях, условиях и механизмах государственной поддержки, в том числе о реализуемых инвестиционных проектах"
Реализация мероприятия предусматривает информирование предприятий транспортного машиностроения области о возможностях, условиях и механизмах государственной поддержки на федеральном и областном уровнях, в том числе о реализуемых инвестиционных проектах путем проведения рабочих совещаний, консультационных встреч, конференций, круглых столов, семинаров, направления информационных писем, размещения информации в средствах массовой информации и на сайте Правительства области, а также разработку методических рекомендаций по данному вопросу.
Основное мероприятие 2.9 "Содействие в разработке и реализации инвестиционных проектов предприятий транспортного машиностроения области"
В рамках мероприятия предполагается оказывать содействие в разработке и реализации инвестиционных проектов предприятий транспортного машиностроения области путем:
содействия в подборе промышленных площадок в соответствии с предъявленными требованиями;
содействия по вопросам оптимального подключения предприятий отрасли к газовым сетям;
содействия в осуществлении технологического присоединения энергопринимающих устройств предприятий отрасли к электрическим сетям;
формирования позитивного общественного мнения по вопросу строительства новых заводов и производств, путем участия в заседаниях "круглых столов" с представителями общественности;
содействия в привлечении региональных предприятий и организаций для осуществления работ на различных этапах реализации инвестиционного проекта.
Основное мероприятие 2.10 "Обеспечение информирования и оказание методической поддержки предприятиям транспортного машиностроения области по участию в ежегодном областном конкурсе среди инвесторов "Инвестор года"
Реализация мероприятия предусматривает информирование промышленных предприятий области и оказание методической поддержки по заполнению заявки и других документов для участия в ежегодном областном конкурсе среди инвесторов "Инвестор года".
На реализацию задачи "Содействие обеспечению предприятий транспортного машиностроения области квалифицированными специалистами" направлены следующие основные мероприятия подпрограммы.
Основное мероприятие 2.11 "Содействие развитию системы подготовки и переподготовки кадров для предприятий транспортного машиностроения"
Реализация мероприятия предполагает проведение совместных с руководителями предприятий отрасли, учебных заведений, органов исполнительной власти совещаний, "круглых столов" и иных мероприятий организационно-методического характера, направленных на выработку решений, способствующих развитию кадрового потенциала, с учетом требований, предъявляемых промышленными предприятиями.
Основное мероприятие 2.12 "Участие в организации проведения смотра-конкурса по охране труда"
Реализация мероприятия предполагает создание министерством промышленности и энергетики области отраслевой комиссии по проведению конкурса по охране труда. Отраслевые комиссии рассматривают представленные материалы, в том числе от предприятий транспортного машиностроения области. По соответствующим номинациям определяют три лучшие организации, добившиеся наибольших успехов в улучшении условий и охраны труда, профилактике производственного травматизма и профессиональной заболеваемости. Далее материалы по трем лучшим организациям, а также необходимые документы представляются в комиссию по организации и проведению смотра-конкурса по охране труда Саратовской области для вынесения окончательного решения.
Основное мероприятие 2.13 "Организация и проведение региональных конкурсов профессионального мастерства по основным рабочим и инженерным профессиям"
В рамках реализации мероприятия министерство промышленности и энергетики области:
участвует в подготовке и проведении внутризаводских конкурсов профессионального мастерства, отборе кандидатов для участия в финале областного конкурса "Лучший по профессии";
организует и проводит финал областного конкурса профессионального мастерства "Лучший по профессии" по основным рабочим профессиям;
организует поощрение победителей почетными грамотами министерства промышленности и энергетики области и ценными подарками;
участвует в отборе кандидатов для участия во всероссийских конкурсах профессионального мастерства.
Целью проведения конкурсов профессионального мастерства является обмен передовым опытом, навыками и методами организации труда, формирование престижа промышленности, рабочего и инженерного труда, профориентация молодежи, привлечение ее на промышленные предприятия области.
Основное мероприятие 2.14 "Участие в организации и проведении мероприятий, посвященных профессиональным праздникам, юбилейным и памятным датам предприятий транспортного машиностроения области"
Реализация мероприятия предполагает организацию и проведение торжественных мероприятий, чествований передовиков труда, ветеранов, наставников, лучших по профессии, представителей рабочих династий, а также других мероприятий, направленных на создание положительного имиджа промышленного комплекса и рабочих профессий.
Перечень основных мероприятий подпрограммы приведен в приложении № 3 к государственной программе.

7. Информация об участии в реализации подпрограммы органов
местного самоуправления муниципальных образований области,
государственных и муниципальных унитарных предприятий,
акционерных обществ с государственным участием,
общественных, научных и иных организаций, а также
внебюджетных фондов Российской Федерации

Участие в реализации подпрограммы органов местного самоуправления муниципальных образований области, государственных и муниципальных унитарных предприятий, акционерных обществ с государственным участием, общественных, научных и иных организаций, а также внебюджетных фондов Российской Федерации не предусмотрено.

8. Объем финансового обеспечения,
необходимый для реализации подпрограммы

Подпрограмма не предусматривает финансирования. Мероприятия подпрограммы осуществляются в рамках финансирования текущей деятельности министерства промышленности и энергетики области (плательщик - управление делами Правительства области).

9. Анализ рисков реализации подпрограммы
и описание мер управления рисками реализации подпрограммы

При реализации поставленных в подпрограмме задач осуществляются меры, направленные на снижение последствий возможных рисков и повышение уровня гарантированности достижения предусмотренных подпрограммой конечных результатов.
К рискам в том числе относятся:
Макроэкономические риски.
Возможность ухудшения внутренней и внешней конъюнктуры, снижение темпов роста экономики, высокая инфляция, повышение цен на сырье и удорожание кредитов, рост цен на ТЭР, сокращение инвестиционных программ основного потребителя продукции транспортного машиностроения ОАО "РЖД".
Преодоление рисков может быть осуществлено путем государственной поддержки предприятий железнодорожного транспорта и транспортного машиностроения, освоения производства продукции для смежных отраслей, выхода на внешние рынки сбыта.
Организационные риски.
Уровень решения поставленных задач и достижение целевых показателей зависит не только от органа исполнительной власти области, но и от руководителей корпораций, холдинговых, управляющих компаний, которые в рамках своих компетенций осуществляют функции по развитию металлургических предприятий.
Преодолению рисков будет способствовать усиление организационно-методической работы с предприятиями отрасли и расширение степени взаимодействия министерства промышленности и энергетики области с заинтересованными органами исполнительной власти области.
В связи с разнообразием природы рисков, объектов рисков, их специфики, характерной для экономического и инвестиционного развития области, комплексностью целей подпрограммы, на достижение которых риски могут оказать свое влияние, количественная оценка рисков невозможна.

Подпрограмма 3
Развитие предприятий нефтегазового
и энергетического машиностроения"

Паспорт подпрограммы

Наименование подпрограммы
"Развитие предприятий нефтегазового и энергетического машиностроения" (далее - подпрограмма)
Ответственный исполнитель подпрограммы
министерство промышленности и энергетики области (плательщик - управление делами Правительства области)
Соисполнители подпрограммы
предприятия нефтегазового и энергетического машиностроения области (по согласованию)
Цель подпрограммы
создание условий для стабильного развития предприятий нефтегазового и энергетического машиностроения области
Задачи подпрограммы
содействие увеличению объемов промышленного производства предприятиями нефтегазового и энергетического машиностроения области;
содействие реализации инвестиционных проектов на предприятиях нефтегазового и энергетического машиностроения области;
содействие обеспечению предприятий нефтегазового и энергетического машиностроения области квалифицированными специалистами
Целевые показатели подпрограммы
объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по предприятиям нефтегазового и энергетического машиностроения увеличится с 7,8 млрд. рублей в 2014 году до 11,3 млрд. рублей в 2018 году;
объем инвестиций в основной капитал предприятий нефтегазового и энергетического машиностроения в 2016 - 2018 годах составит не менее 0,6 млрд. рублей ежегодно;
среднесписочная численность работников предприятий нефтегазового и энергетического машиностроения увеличится с 4694 человек в 2014 году до 5200 человек в 2018 году
Сроки и этапы реализации подпрограммы
2016 - 2018 годы
Объем и источники финансового обеспечения подпрограммы (по годам)
мероприятия подпрограммы осуществляются в рамках финансирования текущей деятельности министерства промышленности и энергетики области (плательщик - управление делами Правительства области)
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы
объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по предприятиям нефтегазового и энергетического машиностроения в 2018 году увеличится в 1,45 раза к уровню 2014 года и составит 11,3 млрд. рублей;
объем инвестиций в основной капитал предприятий нефтегазового и энергетического машиностроения за 2016 - 2018 годы составит 2,3 млрд. рублей;
среднесписочная численность работников предприятий нефтегазового и энергетического машиностроения области в 2018 году увеличится на 10,8 процента и составит 5200 человек

1. Характеристика сферы реализации подпрограммы,
описание основных проблем и прогноз ее развития, а также
обоснование включения в государственную программу

На территории области осуществляют производственную деятельность 24 предприятия нефтегазового и энергетического машиностроения. Предприятия нефтегазового и энергетического машиностроения специализируются на проектировании и изготовлении практически всего спектра промышленного теплотехнического и нефтегазового оборудования, применяемого на объектах промышленного и коммунально-бытового назначения.
В 2014 году объем отгрузки предприятий нефтегазового и энергетического машиностроения области составил свыше 7,8 млрд. рублей, что составляет около 3 процентов от общего объема отгрузки предприятий обрабатывающих видов экономической деятельности области. В общей сложности среднесписочная численность работников указанных предприятий превышает 4,6 тыс. человек. Основные показатели деятельности предприятий нефтегазового и энергетического машиностроения области за 2012 - 2014 годы представлены в таблице 1.

Таблица 1

№ п/п
Показатель
Единица измерения
Период
2012 год
2013 год
2014 год
1.
Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по предприятиям нефтегазового и энергетического машиностроения области
млн. рублей
6676
6903
7758,0
Темп роста
процентов
102
103
112
2.
Объем инвестиций в основной капитал по предприятиям нефтегазового и энергетического машиностроения области
млн. рублей
192,7
652
710
Темп роста
процентов
101
338
109
3.
Среднесписочная численность работников
человек
4754
4703
4694
Темп роста
процентов
99,5
99
99
4.
Средняя заработная плата
рублей
22046
22112
24100
Темп роста
процентов
101
100,3
109

Продукцией предприятий нефтегазового и энергетического машиностроения являются автоматизированные газораспределительные станции (емкостное оборудование, блоки редуцирования, учета расхода газа, фильтры-сепараторы, подогреватели газа и др.), газовое оборудование (газорегуляторные установки, шкафные газорегуляторные пункты ГРПШ, фильтры и счетчики газа, измерительные комплексы, системы контроля загазованности, газовые котлы промышленные и бытовые и др.), энергетическое оборудование (теплообменное, водоподготовительное оборудование, блочные котельные, дымовые трубы, металлоконструкции и др.), нефтяное оборудование (насосные станции, подогреватели нефти, спецтехнологическое оборудование, резервуары для нефтепродуктов и др.), средства малой энергетики (дизель-газовые генераторы для буровых установок нефтегазодобычи), установки по переработке попутного газа и др.
Основными потребителями продукции предприятий нефтегазового и энергетического машиностроения области являются нефтегазодобывающие и нефтегазотранспортные компании, входящие в том числе в состав ПАО "ГАЗПРОМ" и АК "Транснефть", промышленные предприятия различных отраслей, предприятия и организации жилищно-коммунального хозяйства.
Для усиления позиций предприятий нефтегазового и энергетического машиностроения на рынке энергетического оборудования подразделением Термотехника концерна Robert Bosch GmbH осуществлен в г. Энгельсе в июне 2015 года пуск нового завода - ООО "Еврорадиаторы" (это уже четвертое предприятие концерна). Размещение производства стальных панельных радиаторов отопления осуществлено на площадке промышленного (индустриального) парка "Тролза". В рамках реализации проекта будут применяться современные, экологически безопасные технологии. В 2016 году завод планирует достичь проектной мощности (производство около 400 тыс. белых стальных радиаторов в год, более 1000 вариантов исполнения). Общий объем инвестиций в проект составил более 700 млн. рублей. Планируется создание 100 новых высокотехнологичных рабочих мест.
В рамках решения стратегических задач по освоению производства инновационных образцов высокотехнологичного и энергоэффективного оборудования от ведущих мировых производителей в 2015 - 2017 годах продолжится реализация инвестиционного проекта по строительству завода по производству гидротурбинного оборудования в г. Балаково.
Основными системными проблемами развития предприятий нефтегазового и энергетического машиностроения области являются низкие темпы обновления основных производственных фондов, модернизации и технического перевооружения действующих производств, регулярное повышение цен на сырье.
Сдерживающими факторами в развитии предприятий нефтегазового и энергетического машиностроения области являются замедление темпов роста экономики, высокие процентные ставки по кредитам.
Также предприятия отрасли испытывают дефицит в высококвалифицированных рабочих и инженерных кадрах, что вызвано недостаточным притоком молодых специалистов.

2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации
подпрограммы, цели, задачи, целевые показатели, описание
основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы,
сроков реализации подпрограммы, а также
этапов реализации подпрограммы

Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы отражены в следующих документах:
государственная программа Российской Федерации "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности", утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. № 328;
государственная программа Саратовской области "Развитие экономического потенциала и повышение инвестиционной привлекательности региона до 2020 года", утвержденная постановлением Правительства Саратовской области от 11 октября 2013 г. № 546-П;
План мероприятий по обеспечению устойчивого развития экономики и социальной стабильности в Саратовской области на 2015 - 2017 годы, утвержденный распоряжением Правительства Саратовской области от 13 февраля 2015 г. № 21-Пр.
Приоритетом государства в развитии предприятий нефтегазового и энергетического машиностроения является содействие инвестиционным процессам, происходящим в отрасли.
Основной целью подпрограммы является создание условий для стабильного развития предприятий нефтегазового и энергетического машиностроения области.
Для достижения основной цели требуется решение следующих задач:
содействие увеличению объемов промышленного производства предприятиями нефтегазового и энергетического машиностроения области;
содействие реализации инвестиционных проектов на предприятиях нефтегазового и энергетического машиностроения области;
содействие обеспечению предприятий нефтегазового и энергетического машиностроения области квалифицированными специалистами.
Целевыми показателями подпрограммы являются:
объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по предприятиям нефтегазового и энергетического машиностроения увеличится с 7,8 млрд. рублей в 2014 году до 11,3 млрд. рублей в 2018 году;
объем инвестиций в основной капитал предприятий нефтегазового и энергетического машиностроения в 2016 - 2018 годах составит не менее 0,6 млрд. рублей ежегодно;
среднесписочная численность работников предприятий нефтегазового и энергетического машиностроения увеличится с 4694 человек в 2014 году до 5200 человек в 2018 году.
Сведения о целевых показателях подпрограммы приведены в приложении № 1 к государственной программе.
По итогам реализации подпрограммы планируется достичь следующих результатов:
объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по предприятиям нефтегазового и энергетического машиностроения 2018 году увеличится в 1,45 раза к уровню 2014 года и составит 11,3 млрд. рублей;
объем инвестиций в основной капитал предприятий нефтегазового и энергетического машиностроения за 2016 - 2018 годы составит 2,3 млрд. рублей;
среднесписочная численность работников предприятий нефтегазового и энергетического машиностроения области в 2018 году увеличится на 10,8 процента и составит 5200 человек.
Срок реализации подпрограммы - 2016 - 2018 годы.

3. Характеристика мер государственного регулирования

Меры государственного регулирования в рамках подпрограммы не предусматриваются.

4. Характеристика мер правового регулирования

Меры правового регулирования государственной поддержки предприятий обрабатывающих производств, в том числе предприятий нефтегазового и энергетического машиностроения, предусмотрены в подпрограмме 8 "Развитие и государственная поддержка промышленных предприятий обрабатывающих производств".
Сведения об основных мерах правового регулирования приведены в приложении № 2 к государственной программе.

5. Сводные показатели прогнозного объема выполнения
областными государственными учреждениями и (или) иными
некоммерческими организациями государственных заданий
на оказание физическим и (или) юридическим лицам
государственных услуг (выполнение работ)

Оказание государственных услуг (выполнение работ) подпрограммой не предусмотрено.

6. Характеристика основных мероприятий подпрограммы

На реализацию задачи "Содействие увеличению объемов промышленного производства предприятиями нефтегазового и энергетического машиностроения области" направлены следующие основные мероприятия.
Основное мероприятие 3.1 "Содействие в продвижении продукции, производимой на предприятиях нефтегазового и энергетического машиностроения в регионе"
В рамках реализации мероприятия предусматривается осуществление системной работы по информированию потенциальных региональных потребителей (строительные компании, промышленные предприятия, предприятия ЖКХ, учреждения и организации области) о продукции, производимой предприятиями нефтегазового и энергетического машиностроения области.
Основное мероприятие 3.2 "Участие в организации и проведении конгрессно-выставочных мероприятий, конференций, "круглых столов" и рабочих встреч, в том числе регулярное проведение заседаний "Клуба главных инженеров и технических директоров"
Целями осуществления мероприятий по проведению конгрессно-выставочных мероприятий, конференций, "круглых столов" и рабочих встреч, в том числе регулярного проведения заседаний "Клуба главных инженеров и технических директоров" являются обсуждение проблемных вопросов, выработка путей их решения и разработка перспектив развития предприятий нефтегазового и энергетического машиностроения области, обмен передовым технологическим и управленческим опытом.
Основное мероприятие 3.3 "Актуализация информации о промышленных предприятиях нефтегазового и энергетического машиностроения области и произведенной продукции, расположенной в разделе "Открытые данные" на официальном портале Правительства области"
В рамках мероприятия предполагается актуализировать информацию о предприятиях нефтегазового и энергетического машиностроения области и производимой ими продукции, которая размещена в разделе "Открытые данные" на официальном портале Правительства области, что позволит организовать быстрый поиск и свободный доступ к каталогу местных товаропроизводителей на официальном портале Правительства области.
На реализацию задачи "Содействие реализации инвестиционных проектов на предприятиях нефтегазового и энергетического машиностроения области" направлены следующие основные мероприятия.
Основное мероприятие 3.4 "Оказание методической поддержки и информирование предприятий нефтегазового и энергетического машиностроения области о возможностях, условиях и механизмах государственной поддержки, в том числе о реализуемых инвестиционных проектах"
Реализация мероприятия предусматривает информирование предприятий нефтегазового и энергетического машиностроения области о возможностях, условиях и механизмах государственной поддержки на федеральном и областном уровнях, в том числе реализуемых инвестиционных проектов путем проведения рабочих совещаний, консультационных встреч, конференций, "круглых столов", семинаров, направления информационных писем, размещения информации в средствах массовой информации и на сайте Правительства области, а также разработку методических рекомендаций по данному вопросу.
Основное мероприятие 3.5 "Анализ и согласование инвестиционных договоров между уполномоченным органом области и предприятиями нефтегазового и энергетического машиностроения области, реализующими инвестиционные проекты в рамках действующего законодательства"
В рамках реализации мероприятия заключения инвестиционных договоров между уполномоченным органом области и предприятиями нефтегазового и энергетического машиностроения области, реализующими инвестиционные проекты, в подпрограмме предусматривается реализация мероприятия по согласованию и сопровождению министерством промышленности и энергетики области данных договоров.
Основное мероприятие 3.6 "Содействие в разработке и реализации инвестиционных проектов предприятий нефтегазового и энергетического машиностроения области"
В рамках мероприятия предполагается оказывать содействие в разработке и реализации инвестиционных проектов предприятий нефтегазового и энергетического машиностроения области путем:
содействия в подборе промышленных площадок в соответствии с предъявленными требованиями;
содействия по вопросам оптимального подключения предприятий к газовым сетям;
содействия в осуществлении технологического присоединения энергопринимающих устройств предприятий к электрическим сетям;
формирования позитивного общественного мнения по вопросу строительства новых заводов и производств путем участия в заседаниях "круглых столов" с представителями общественности;
содействия в привлечении региональных предприятий и организаций для осуществления работ на различных этапах реализации инвестиционного проекта;
содействия предприятиям нефтегазового и энергетического машиностроения области в организации кооперационных связей.
На реализацию задачи "Содействие обеспечению предприятий нефтегазового и энергетического машиностроения области квалифицированными специалистами" направлены следующие основные мероприятия.
Основное мероприятие 3.7 "Содействие развитию системы подготовки и переподготовки кадров для предприятий нефтегазового и энергетического машиностроения области"
Реализация мероприятия предполагает проведение совместных с руководителями нефтегазового и энергетического машиностроения области, образовательных организаций, органов исполнительной власти совещаний, "круглых столов" и иных мероприятий организационно-методического характера, направленных на выработку решений, способствующих развитию кадрового потенциала с учетом требований, предъявляемых промышленными предприятиями.
Основное мероприятие 3.8 "Организация и проведение региональных конкурсов профессионального мастерства по основным рабочим и инженерным профессиям"
В рамках реализации мероприятия министерство промышленности и энергетики области:
участвует в подготовке и проведении внутризаводских конкурсов профессионального мастерства, отборе кандидатов для участия в финале областного конкурса "Лучший по профессии";
организует и проводит финал областного конкурса профессионального мастерства "Лучший по профессии" по основным рабочим профессиям;
организует поощрение победителей почетными грамотами министерства промышленности и энергетики области и ценными подарками;
участвует в отборе кандидатов для участия во всероссийских конкурсах профессионального мастерства.
Целью проведения конкурсов профессионального мастерства является обмен передовым опытом, навыками и методами организации труда, формирование положительного имиджа и престижа промышленности, рабочего и инженерного труда, профориентация молодежи, привлечение ее на промышленные предприятия области.
Перечень основных мероприятий подпрограммы приведен в приложении № 3 к государственной программе.

7. Информация об участии в реализации подпрограммы органов
местного самоуправления муниципальных образований области,
государственных и муниципальных унитарных предприятий,
акционерных обществ с государственным участием,
общественных, научных и иных организаций, а также
внебюджетных фондов Российской Федерации

Участие в реализации подпрограммы органов местного самоуправления муниципальных образований области, государственных и муниципальных унитарных предприятий, акционерных обществ с государственным участием, общественных, научных и иных организаций, а также внебюджетных фондов Российской Федерации не предусмотрено.

8. Объем финансового обеспечения,
необходимый для реализации подпрограммы

Подпрограмма не предусматривает финансирования. Мероприятия подпрограммы осуществляются в рамках финансирования текущей деятельности министерства промышленности и энергетики области (плательщик - управление делами Правительства области).

9. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание
мер управления рисками реализации подпрограммы

При реализации поставленных в подпрограмме задач осуществляются меры, направленные на снижение последствий возможных рисков и повышение уровня гарантированности достижения предусмотренных подпрограммой конечных результатов.
К рискам в том числе относятся:
Макроэкономические риски.
Возможность ухудшения внутренней и внешней конъюнктуры, снижение темпов роста экономики, высокие процентные ставки по кредитам, ужесточение заказчиком-монополистом условий договоров (значительные по времени задержки оплаты за уже отгруженную заказчику продукцию).
Организационные риски.
Уровень решения поставленных задач и достижение целевых показателей зависит не только от органа исполнительной власти области, но и от руководителей корпораций, холдинговых, управляющих компаний, которые в рамках своих компетенций осуществляют функции по развитию предприятий нефтегазового и энергетического машиностроения области.
Преодолению рисков будет способствовать усиление организационно-методической работы с предприятиями отрасли и расширение степени взаимодействия министерства промышленности и энергетики области с министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства области, а также иными органами исполнительной и законодательной власти области.
Одним из важных решений по минимизации рисков и повышению конкурентоспособности на рынке нефтегазового оборудования является создание новых производственных площадок и повышение производительности труда.
Преодоление рисков может быть осуществлено путем устойчивого финансирования отрасли, расширения регионального рынка сбыта и номенклатуры производимой продукции, а также путем дополнительных организационных мер, направленных на преодоление данных рисков.
В связи с разнообразием природы рисков, объектов рисков, их специфики, характерной для экономического и инвестиционного развития области, комплексностью целей подпрограммы, на достижение которых риски могут оказать свое влияние, количественная оценка рисков невозможна.

Подпрограмма 4 "Развитие предприятий металлургии"

Паспорт подпрограммы

Наименование подпрограммы
"Развитие предприятий металлургии" (далее - подпрограмма)
Ответственный исполнитель подпрограммы
министерство промышленности и энергетики области (плательщик - управление делами Правительства области)
Соисполнители подпрограммы
предприятия металлургии области (по согласованию)
Цель подпрограммы
создание условий для стабильного развития предприятий металлургии области
Задачи подпрограммы
обеспечение условий для увеличения выпуска продукции предприятиями металлургии области;
содействие обеспечению предприятий металлургии области квалифицированными специалистами
Целевые показатели подпрограммы
объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по предприятиям металлургии увеличится с 8,6 млрд. рублей в 2014 году до 21,5 млрд. рублей в 2018 году;
объем инвестиций в основной капитал предприятий металлургии в 2016 - 2018 годах составит не менее 500 млн. рублей ежегодно;
численность занятых на предприятиях металлургии с учетом предприятий спутников и аутсорсинга увеличится с 2000 человек в 2014 году до 3000 человек в 2018 году
Сроки и этапы реализации подпрограммы
2016 - 2018 годы
Объем и источники финансового обеспечения подпрограммы (по годам)
мероприятия подпрограммы осуществляются в рамках финансирования текущей деятельности министерства промышленности и энергетики области (плательщик - управление делами Правительства области)
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы
объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по предприятиям металлургии в 2018 году увеличится в 2,5 раза к уровню 2014 года и составит 21,5 млрд. рублей;
объем инвестиций в основной капитал предприятий металлургии за 2016 - 2018 годы составит 1,8 млрд. рублей; численность занятых на предприятиях металлургии с учетом
предприятий спутников и аутсорсинга в 2018 году вырастет в 1,5 раза и составит 3 тыс. человек

1. Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание
основных проблем и прогноз ее развития, а также
обоснование включения в государственную программу

Развитие предприятий металлургии Саратовской области является новым направлением развития региональной промышленности. Металлургия в регионе представлена следующими ключевыми предприятиями и научно-исследовательскими организациями: ЗАО "Северсталь - Сортовой завод Балаково", ЗАО "Балаково - Центролит", ЗАО "Саратовское предприятие промышленной электроники и энергетики", АО "Энгельсский трубный завод", Научно-технологический центр (НТЦ) вакуумной металлургии НИ СГУ имени Н.Г. Чернышевского (территория ПАО "Тантал").
Объем производства по ключевым предприятиям металлургии области в 2014 году составил 8,6 млрд. рублей, на 2015 год прогноз составляет 15,9 млрд. рублей. Среднесписочная численность работников предприятий металлургии области в 2014 году превысила 1200 человек. Учитывая мультипликативный эффект (с учетом аутсорсинга и развития малых, средних предприятий-спутников), в перспективе среднесписочная численность работников предприятий металлургии области может превысить 3 тыс. человек.
Основные показатели деятельности предприятий металлургии области за 2012 - 2014 годы представлены в таблице 1.

Таблица 1

№ п/п
Показатель
Единица измерения
Период
2012 год
2013 год
2014 год
1.
Объем отгрузки
млн. рублей
619,2
923,4
8615,1
Темп роста
процентов
108
149
932,5
2.
Инвестиции в основной капитал
тыс. рублей
7151,3
7770,2
3714,2
Темп роста
процентов
200,6
108,7
47,7
3.
Среднесписочная численность работников
человек
610
512
1200 <*>
Темп роста
процентов
101
84
234

--------------------------------
<*> с учетом предприятий спутников и аутсорсинга около 2000 человек.

Основными видами продукции предприятий комплекса являются сортовой прокат строительного назначения, крупногабаритное стальное литье, в том числе рама боковая, балка надрессорная для железнодорожного подвижного состава, тюбинги для стволов шахт и перегонных тоннелей метрополитена, стальные электросварные трубы широкой номенклатуры, тугоплавкие металлы.
Основными потребителями продукции являются строительные компании, предприятия транспортного машиностроения, производители железнодорожного подвижного состава и комплектующих.
К сильной стороне предприятий металлургии области можно отнести современные производственные мощности.
Основными проблемами предприятий металлургии области являются повышение цен на сырье и удорожание кредитов, рост цен на ТЭР, сокращение объемов закупок произведенной продукции.

2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации
подпрограммы, цели, задачи, целевые показатели, описание
основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы,
сроков реализации подпрограммы, а также
этапов реализации подпрограммы

Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы отражены в следующих документах:
Стратегия развития черной металлургии России на 2014 - 2020 годы и на перспективу до 2030 года и Стратегия развития цветной металлургии России на 2014 - 2020 годы и на перспективу до 2030 года, утвержденные приказом Министерства промышленности и торговли Российской Федерации от 5 мая 2014 г. № 839;
государственная программа Саратовской области "Развитие экономического потенциала и повышение инвестиционной привлекательности региона до 2020 года", утвержденная постановлением Правительства Саратовской области от 11 октября 2013 г. № 546-П;
План мероприятий по обеспечению устойчивого развития экономики и социальной стабильности в Саратовской области на 2015 - 2017 годы, утвержденный распоряжением Правительства Саратовской области от 13 февраля 2015 г. № 21-Пр.
Приоритетом государства в развитии металлургической промышленности является стимулирование развития металлопотребляющих отраслей, а также содействие инвестиционным процессам, происходящим в отрасли, в том числе за счет создания дополнительных возможностей для ее участников и решения задач, которые бизнес не может решить самостоятельно.
Основной целью подпрограммы является создание условий для стабильного развития предприятий металлургии области.
Для достижения основной цели требуется решение следующих задач:
обеспечение условий для увеличения выпуска продукции предприятиями металлургии области;
содействие обеспечению предприятий металлургии области квалифицированными специалистами.
Целевыми показателями подпрограммы являются:
объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по предприятиям металлургии увеличится с 8,6 млрд. рублей в 2014 году до 21,5 млрд. рублей в 2018 году;
объем инвестиций в основной капитал предприятий металлургии в 2016 - 2018 годах составит не менее 500 млн. рублей ежегодно;
численность занятых на предприятиях металлургии с учетом предприятий спутников и аутсорсинга увеличится с 2000 человек в 2014 году до 3000 человек в 2018 году.
Сведения о целевых показателях подпрограммы приведены в приложении № 1 к государственной программе.
По итогам реализации подпрограммы планируется достичь следующих результатов:
объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по предприятиям металлургии в 2018 году увеличится в 2,5 раза к 2014 году и составит 21,5 млрд. рублей;
объем инвестиций в основной капитал предприятий металлургии за 2016 - 2018 годы составит 1,8 млрд. рублей;
численность занятых на предприятиях металлургии с учетом предприятий спутников и аутсорсинга в 2018 году вырастет в 1,5 раза и составит 3 тыс. человек.
Срок реализации подпрограммы - 2016 - 2018 годы.

3. Характеристика мер государственного регулирования

Меры государственного регулирования в рамках подпрограммы не предусматриваются.

4. Характеристика мер правового регулирования

Меры правового регулирования государственной поддержки предприятий обрабатывающих производств, в том числе предприятий металлургии, предусмотрены в подпрограмме 8 "Развитие и государственная поддержка промышленных предприятий обрабатывающих производств".
Сведения об основных мерах правового регулирования приведены в приложении № 2 к государственной программе.

5. Сводные показатели прогнозного объема выполнения
областными государственными учреждениями и (или) иными
некоммерческими организациями государственных заданий
на оказание физическим и (или) юридическим лицам
государственных услуг (выполнение работ)

Оказание государственных услуг (выполнение работ) подпрограммой не предусмотрено.

6. Характеристика основных мероприятий подпрограммы

На реализацию задачи "Обеспечение условий для увеличения выпуска продукции предприятиями металлургии области" направлена реализация следующих основных мероприятий.
Основное мероприятие 4.1 "Актуализация информации о предприятиях металлургии области и произведенной продукции, расположенной в разделе "Открытые данные" на официальном портале Правительства области"
В рамках мероприятия предполагается актуализировать информацию о предприятиях металлургии области и производимой ими продукции, которая размещена в разделе "Открытые данные" на официальном портале Правительства области", что позволит организовать быстрый поиск и свободный доступ к каталогу местных товаропроизводителей на официальном портале Правительства области.
Основное мероприятие 4.2 "Содействие в подготовке, согласовании и заключении соглашений между предприятиями металлургии области и Правительством Саратовской области о сотрудничестве"
В рамках мероприятия предполагается оказывать содействие предприятиям металлургии области в подготовке, согласовании и заключении соглашений между предприятиями отрасли и Правительством Саратовской области о сотрудничестве. При разработке проектов соглашений на очередной год министерство промышленности и энергетики области:
доводит до предприятий металлургии области целевые ориентиры социально-экономического развития области на очередной год в целях их учета при подготовке проекта соглашения;
ежегодно утверждает графики подписания соглашений на очередной год и направляет их копии в секретариат заместителя Председателя Правительства области;
направляет в аппарат Губернатора области пакет необходимых для процедуры подписания соглашения материалов.
После подписания соглашения министерство промышленности и энергетики области осуществляет постоянный мониторинг реализации соглашений и каждое полугодие составляет аналитическую справку о ходе исполнения соглашений для представления ее в секретариат заместителя Председателя Правительства области.
Основное мероприятие 4.3 "Участие в организации и проведении конгрессно-выставочных мероприятий, конференций, "круглых столов" и рабочих встреч, в том числе регулярное проведение заседаний "Клуба главных инженеров и технических директоров"
Целями осуществления мероприятий по проведению конгрессно-выставочных мероприятий, конференций, "круглых столов" и рабочих встреч, в том числе регулярного проведения заседаний "Клуба главных инженеров и технических директоров" являются обсуждение проблемных вопросов, выработка путей их решения и разработка перспектив развития промышленных предприятий области, обмен передовым технологическим и управленческим опытом.
Основное мероприятие 4.4 "Содействие развитию кооперационных связей предприятий металлургии области"
В рамках мероприятия предполагается осуществлять содействие в организации кооперационных поставок производственных материалов, узлов, комплектующих и изделий, производимых промышленными предприятиями региона.
На реализацию задачи "Содействие обеспечению предприятий металлургии области квалифицированными специалистами" направлена реализация следующих основных мероприятий.
Основное мероприятие 4.5 "Организация мероприятий по созданию и продвижению положительного имиджа предприятий металлургии области"
Реализация мероприятия предполагает подготовку и проведение пресс-конференций, "круглых столов", брифингов, информационных материалов для размещения в средствах массовой информации в целях создания и продвижения положительного имиджа промышленных предприятий области.
Основное мероприятие 4.6 "Содействие развитию системы подготовки и переподготовки кадров для предприятий металлургии области"
Реализация мероприятия предполагает проведение совместных с руководителями предприятий металлургии области, учебных заведений, органов исполнительной власти совещаний, "круглых столов" и иных мероприятий организационно-методического характера, направленных на выработку решений, способствующих развитию кадрового потенциала с учетом требований, предъявляемых промышленными предприятиями.
Перечень основных мероприятий подпрограммы приведен в приложении № 3 к государственной программе.

7. Информация об участии в реализации подпрограммы органов
местного самоуправления муниципальных образований области,
государственных и муниципальных унитарных предприятий,
акционерных обществ с государственным участием,
общественных, научных и иных организаций, а также
внебюджетных фондов Российской Федерации

Участие в реализации подпрограммы органов местного самоуправления муниципальных образований области, государственных и муниципальных унитарных предприятий, акционерных обществ с государственным участием, общественных, научных и иных организаций, а также внебюджетных фондов Российской Федерации не предусмотрено.

8. Объем финансового обеспечения,
необходимый для реализации подпрограммы

Подпрограмма не предусматривает финансирования. Мероприятия подпрограммы осуществляются в рамках финансирования текущей деятельности министерства промышленности и энергетики области (плательщик - управление делами Правительства области).

9. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер
управления рисками реализации подпрограммы

При реализации поставленных в подпрограмме задач осуществляются меры, направленные на снижение последствий возможных рисков и повышение уровня гарантированности достижения предусмотренных подпрограммой конечных результатов.
К рискам в том числе относятся:
Макроэкономические риски.
Возможность ухудшения внутренней и внешней конъюнктуры, снижение темпов роста экономики, высокая инфляция, повышение цен на сырье и удорожание кредитов, рост цен на ТЭР, сокращение объемов закупок производимой продукции могут негативно повлиять на металлургические предприятия региона.
Преодоление рисков может быть осуществлено путем устойчивого финансирования отрасли, расширения регионального рынка сбыта и номенклатуры производимой продукции, а также путем дополнительных организационных мер, направленных на преодоление данных рисков.
Организационные риски.
Уровень решения поставленных задач и достижение целевых показателей зависит не только от органа исполнительной власти области, но и от руководителей корпораций, холдинговых, управляющих компаний, которые в рамках своих компетенций осуществляют функции по развитию металлургических предприятий.
Преодолению рисков будет способствовать усиление организационно-методической работы с предприятиями отрасли и расширение степени взаимодействия министерства промышленности и энергетики области с министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства области, министерством транспорта и дорожного хозяйства области.
В связи с разнообразием природы рисков, объектов рисков, их специфики, характерной для экономического и инвестиционного развития области, комплексностью целей подпрограммы, на достижение которых риски могут оказать свое влияние, количественная оценка рисков невозможна.

Подпрограмма 5
"Развитие предприятий химической, нефтехимической,
композитной и стекольной промышленности"

Паспорт подпрограммы

Наименование подпрограммы
"Развитие предприятий химической, нефтехимической, композитной и стекольной промышленности" (далее - подпрограмма)
Ответственный исполнитель подпрограммы
министерство промышленности и энергетики области (плательщик - управление делами Правительства области)
Соисполнители подпрограммы
предприятия химической, нефтехимической, композитной и стекольной промышленности области (по согласованию)
Цель подпрограммы
обеспечение устойчивого развития предприятий химической, нефтехимической, композитной и стекольной промышленности области
Задачи подпрограммы
содействие увеличению объема производства предприятий химической, нефтехимической, композитной и стекольной промышленности области;
содействие предприятиям химической, нефтехимической, композитной и стекольной промышленности области, обладающих высокой конкурентоспособностью на внутреннем и внешнем рынках и инвестирующих средства в основной капитал, в получении мер государственной поддержки;
содействие в реализации инвестиционных проектов на предприятиях химической, нефтехимической, композитной и стекольной промышленности области;
стимулирование широкого применения современных и эффективных композитов, конструкций и изделий из них в сфере транспортной инфраструктуры, строительства, жилищно-коммунального хозяйства, физкультуры и спорта на территории области;
содействие кадровому обеспечению предприятий химической, нефтехимической, композитной и стекольной промышленности области
Целевые показатели подпрограммы
объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по предприятиям химической, нефтехимической, композитной и стекольной промышленности с 72,8 млрд. рублей в 2014 году до 92,0 млрд. рублей в 2018 году;
объем инвестиций в основной капитал предприятий химической, нефтехимической, композитной и стекольной промышленности составит в 2016 - 2018 годах не менее 4,3 млрд. рублей ежегодно
Сроки и этапы реализации подпрограммы
2016 - 2018 годы
Объем финансового обеспечения подпрограммы (по годам)
мероприятия подпрограммы осуществляются в рамках финансирования текущей деятельности министерства промышленности и энергетики области (плательщик - управление делами Правительства области)
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы
объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по предприятиям химической, нефтехимической, композитной и стекольной промышленности в 2018 году увеличится не менее чем на 26,4 процента по сравнению с 2014 годом и составит 92 млрд. рублей;
объем инвестиций в основной капитал предприятий химической, нефтехимической, композитной и стекольной промышленности за 2016 - 2018 годы составит 14 млрд. рублей;
сохранение и развитие производственного и кадрового потенциала предприятий химической, нефтехимической, композитной и стекольной промышленности области

1. Характеристика сферы реализации подпрограммы,
описание основных проблем и прогноз ее развития, а также
обоснование включения в государственную программу

Уровень развития и использования продукции химической, нефтехимической, композитной и стекольной промышленности в экономике - один из важнейших критериев технологического развития региона. Без современных материалов данного комплекса промышленности невозможны обеспечение оборонной безопасности страны, дальнейшее развитие электроники, выпуск лекарственных и косметических средств, товаров с улучшенными потребительскими свойствами и т.п. Все эти факторы обуславливают необходимость технологического развития предприятий, обеспечения конкурентоспособности, достижения высоких темпов роста экономики.
Химическая, нефтехимическая, композитная и стекольная промышленности - одни из ведущих направлений в обрабатывающей промышленности Саратовской области. Они обеспечивают более 26 процентов общего объема отгруженной продукции обрабатывающих производств и 24 процента налоговых поступлений в консолидированный бюджет области от общего объема поступлений обрабатывающих производств. На этих предприятиях занято более 11,7 тыс. человек.
Предприятия выпускают широкую номенклатуру продукции и являются поставщиками сырья, продуктов, полупродуктов, различных материалов (минеральные удобрения, топливо, нитрилакриловая кислота, цианид натрия, химические волокна, стекло, синтетические моющие средства, краски и т.д.) для всех отраслей, а также способны оказывать существенное воздействие на масштабы, направления и эффективность их развития. Новые композиционные материалы, создаваемые предприятиями отрасли, обеспечивают развитие новых высокотехнологичных отраслей.
На территории области можно выделить четыре центра химической, нефтехимической, композитной и стекольной промышленности:
г. Саратов (ПАО "Саратовский НПЗ", ООО "Саратоворгсинтез", ООО "Композит Волокно", ОАО "Саратовстройстекло", ОАО "Саратовский институт стекла", ООО "Саратовтехстекло", ООО "Акрипол", ООО "ПирроГрупп", ООО "Поволжская арматура");
г. Балаково (Балаковский филиал АО "Апатит", ОАО "Балаковорезинотехника", ООО "Аргон", ООО "Эр Ликид Балаково", ЗАО "Резинотехника", ООО "Балаково Карбон Продакшн", ООО "БалЭнергоМаш");
г. Энгельс (филиал ООО "Хенкель Рус" в г. Энгельсе, ОП ООО "НПП "ПОЛИПЛАСТИК", ООО "Энгельсский завод изоляционных материалов", ОАО "РосБытХим");
г. Калининск (ОАО "КРИЗ", ЗАО "Грейс-КРИЗ").
Все предприятия отрасли, за исключением ФКП "Горный" и филиала ФГУП "ГосНИИОХТ" "Шиханы", находятся в частной собственности. Четыре предприятия - компания SNF, ЗАО "Грейс-КРИЗ", ООО "Эр Ликид Балаково", филиал ООО "Хенкель Рус" в г. Энгельсе созданы с участием иностранного капитала.
Основными проблемами предприятий химической, нефтехимической, композитной и стекольной промышленности являются:
обусловленное снижением объема продаж снижение объемов производства продукции;
резкое снижение возможностей предприятий по привлечению на длительные сроки недорогих инвестиционных ресурсов;
невысокий интерес потенциальных гражданских потребителей композитных материалов (строительство, ЖКХ, дорожная отрасль) к предлагаемой отечественной продукции;
нехватка высококвалифицированных специалистов, в том числе рабочих специальностей.

2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации
подпрограммы, цели, задачи, целевые показатели, описание
основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы,
сроков реализации подпрограммы, а также
этапов реализации подпрограммы

Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы отражены в следующих документах:
Федеральный закон от 31 декабря 2014 г. № 488-ФЗ "О промышленной политике в Российской Федерации";
государственная программа Российской Федерации "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности", утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. № 328;
Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. № 1662-р;
Стратегия развития химического и нефтехимического комплекса на период до 2030 года", утвержденная приказами Министерства промышленности и торговли Российской Федерации № 651, Министерства энергетики Российской Федерации № 172 от 8 апреля 2014 года;
Стратегия социально-экономического развития Приволжского федерального округа на период до 2020 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 7 февраля 2011 г. № 165-р;
Стратегия социально-экономического развития Саратовской области до 2025 года, утвержденная постановлением Правительства Саратовской области от 18 июля 2012 г. № 420-П;
государственная программа Саратовской области "Развитие экономического потенциала и повышение инвестиционной привлекательности региона до 2020 года", утвержденная постановлением Правительства Саратовской области от 11 октября 2013 г. № 546-П;
План мероприятий по обеспечению устойчивого развития экономики и социальной стабильности в Саратовской области на 2015 - 2017 годы, утвержденный распоряжением Правительства Саратовской области от 13 февраля 2015 г. № 21-Пр.
Основными приоритетами государственной политики в сфере развития химической, нефтехимической, композитной и стекольной промышленности являются повышение конкурентоспособности и увеличение объемов выпуска новых видов продукции за счет ускорения технического перевооружения предприятий.
Основной целью подпрограммы является обеспечение устойчивого развития предприятий химической, нефтехимической, композитной и стекольной промышленности области.
Для достижения основной цели требуется решение следующих задач:
содействие увеличению объема производства предприятий химической, нефтехимической, композитной и стекольной промышленности области;
содействие предприятиям химической, нефтехимической, композитной и стекольной промышленности области, обладающих высокой конкурентоспособностью на внутреннем и внешнем рынках и инвестирующих средства в основной капитал, в получении мер государственной поддержки;
содействие в реализации инвестиционных проектов на предприятиях химической, нефтехимической, композитной и стекольной промышленности области;
стимулирование широкого применения современных и эффективных композитов, конструкций и изделий из них в сфере транспортной инфраструктуры, строительства, жилищно-коммунального хозяйства, физкультуры и спорта на территории области;
содействие кадровому обеспечению предприятий химической, нефтехимической, композитной и стекольной промышленности области.
Целевыми показателями подпрограммы являются:
объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по предприятиям химической, нефтехимической, композитной и стекольной промышленности с 72,8 млрд. рублей в 2014 году до 92,0 млрд. рублей в 2018 году;
объем инвестиций в основной капитал предприятий химической, нефтехимической, композитной и стекольной промышленности составит в 2016 - 2018 годах не менее 4,3 млрд. рублей ежегодно.
Сведения о целевых показателях подпрограммы приведены в приложении № 1 к государственной программе.
Ожидаемыми результатами реализации подпрограммы являются:
объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по предприятиям химической, нефтехимической, композитной и стекольной промышленности в 2018 году увеличится не менее чем на 26,4 процента по сравнению с 2014 годом и составит 92 млрд. рублей;
объем инвестиций в основной капитал предприятий химической, нефтехимической, композитной и стекольной промышленности за 2016 - 2018 годы составит 14 млрд. рублей;
сохранение и развитие производственного и кадрового потенциала предприятий химической, нефтехимической, композитной и стекольной промышленности области.
Сроки реализации подпрограммы - 2016 - 2018 годы.

3. Характеристика мер государственного регулирования

Меры государственного регулирования в рамках подпрограммы не предусматриваются.

4. Характеристика мер правового регулирования

Меры правового регулирования государственной поддержки предприятий обрабатывающих производств, в том числе предприятий химической, нефтехимической, композитной и стекольной промышленности, предусмотрены в подпрограмме 8 "Развитие и государственная поддержка промышленных предприятий обрабатывающих производств".
Сведения об основных мерах правового регулирования приведены в приложении № 2 к государственной программе.

5. Сводные показатели прогнозного объема выполнения
областными государственными учреждениями и (или) иными
некоммерческими организациями государственных заданий
на оказание физическим и (или) юридическим лицам
государственных услуг (выполнение работ)

Оказание государственных услуг (выполнение работ) подпрограммой не предусмотрено.

6. Характеристика основных мероприятий подпрограммы

На реализацию задачи "Содействие увеличению объема производства предприятий химической, нефтехимической, композитной и стекольной промышленности области" направлены следующие основные мероприятия.
Основное мероприятие 5.1 "Осуществление системного мониторинга предприятий химической, нефтехимической, композитной и стекольной промышленности области, определяющих развитие соответствующего вида экономической деятельности и оказывающих в том числе существенное влияние на занятость населения и социальную стабильность"
В целях оперативного реагирования в случае ухудшения финансово-экономической ситуации на предприятиях, определяющих развитие соответствующего вида экономической деятельности и оказывающих в том числе существенное влияние на занятость населения и социальную стабильность, предусматривается реализация мероприятия по осуществлению ежемесячного мониторинга данных предприятий.
Мониторинг предполагается осуществлять по следующим критериям:
объем отгруженной продукции, работ и услуг за текущий период, оценка месяца следующего за отчетным и оценка года;
среднесписочная численность работающих на последнюю отчетную дату;
среднемесячная заработная плата;
наличие и перспективы погашения задолженности по заработной плате;
планируемое высвобождение работающих и планируемый перевод на неполную занятость в ближайшие 3 месяца;
просроченная кредиторская задолженность на последнюю отчетную дату, в том числе по платежам в бюджет, по платежам во внебюджетные фонды;
дебиторская задолженность на последнюю отчетную дату.
Основное мероприятие 5.2 "Методическое участие в разработке и реализации концепций, стратегий и планов развития предприятий химической, нефтехимической, композитной и стекольной промышленности области"
В рамках мероприятия предполагается оказывать методическую помощь и консультации промышленным предприятиям области в разработке и реализации концепций, стратегий и планов развития.
Основное мероприятие 5.3 "Содействие в подготовке, согласовании и заключении соглашений между предприятиями химической, нефтехимической, композитной и стекольной промышленности области и Правительством Саратовской области о взаимном сотрудничестве"
В рамках мероприятия предполагается оказывать содействие предприятиям химической, нефтехимической, композитной и стекольной промышленности области в подготовке, согласовании и заключении соглашений с Правительством Саратовской области о взаимном сотрудничестве.
При разработке проектов соглашений на очередной год министерство промышленности и энергетики области:
доводит до промышленных предприятий области целевые ориентиры социально-экономического развития области на очередной год в целях их учета при подготовке проекта соглашения;
ежегодно утверждает графики подписания соглашений на очередной год и направляет их копии в секретариат заместителя Председателя Правительства области;
направляет в аппарат Губернатора области пакет необходимых для процедуры подписания соглашения материалов.
После подписания соглашения министерство промышленности и энергетики области осуществляет постоянный мониторинг реализации соглашений и каждое полугодие составляет аналитическую справку о ходе исполнения соглашений для представления ее в секретариат заместителя Председателя Правительства области.
Основное мероприятие 5.4 "Участие в организации и проведении конгрессно-выставочных мероприятий, конференций, "круглых столов" и рабочих встреч, в том числе регулярное проведение заседаний "Клуба главных инженеров и технических директоров"
Целями осуществления мероприятий по проведению конгрессно-выставочных мероприятий, конференций, "круглых столов" и рабочих встреч, в том числе регулярного проведения заседаний "Клуба главных инженеров и технических директоров" являются обсуждение проблемных вопросов, выработка путей их решения и разработка перспектив развития промышленных предприятий области, обмен передовым технологическим и управленческим опытом.
На реализацию задачи "Содействие предприятиям химической, нефтехимической, композитной и стекольной промышленности области, обладающих высокой конкурентоспособностью на внутреннем и внешнем рынках и инвестирующих средства в основной капитал, в получении мер государственной поддержки" направлены следующие основные мероприятия.
Основное мероприятие 5.5 "Мониторинг и анализ практики применения федеральных нормативных правовых актов, направленных на поддержку предприятий химической, нефтехимической, композитной и стекольной промышленности области"
Реализация мероприятия предусматривает проведение мониторинга и анализа практики применения федеральных нормативных правовых актов, направленных на поддержку предприятий химической, нефтехимической, композитной и стекольной промышленности области, с целью доведения данной информации до заинтересованных хозяйствующих субъектов, а также подготовку на основании указанного анализа проектов нормативных актов, направленных на совершенствование их поддержки.
Основное мероприятие 5.6 "Оказание методической поддержки и информирование предприятий химической, нефтехимической, композитной и стекольной промышленности области о возможностях, условиях и механизмах государственной поддержки, в том числе о реализуемых инвестиционных проектах"
Реализация мероприятия предусматривает информирование предприятий химической, нефтехимической, композитной и стекольной промышленности области о возможностях, условиях и механизмах государственной поддержки на федеральном и областном уровнях, в том числе о реализуемых инвестиционных проектах путем проведения рабочих совещаний, консультационных встреч, конференций, "круглых столов", семинаров, направления информационных писем, размещения информации в средствах массовой информации и на сайте Правительства области, а также разработку методических рекомендаций по данному вопросу.
На реализацию задачи "Содействие в реализации инвестиционных проектов на предприятиях химической, нефтехимической, композитной и стекольной промышленности области" направлены следующие основные мероприятия.
Основное мероприятие 5.7 "Организация мероприятий по созданию и продвижению положительного имиджа предприятий химической, нефтехимической, композитной и стекольной промышленности области"
Реализация мероприятия предполагает подготовку и проведение пресс-конференций, "круглых столов", брифингов, информационных материалов для размещения в средствах массовой информации в целях создания и продвижения положительного имиджа предприятий химической, нефтехимической, композитной и стекольной промышленности области.
Основное мероприятие 5.8 "Содействие в разработке и реализации инвестиционных проектов предприятий химической, нефтехимической, композитной и стекольной промышленности области"
В рамках мероприятия предполагается оказывать содействие в разработке и реализации инвестиционных проектов промышленных предприятий области путем:
содействия в подборе промышленных площадок в соответствии с предъявленными требованиями;
содействия по вопросам оптимального подключения предприятий к газовым сетям;
содействия в осуществлении технологического присоединения энергопринимающих устройств промышленных предприятий к электрическим сетям;
формирования позитивного общественного мнения по вопросу строительства новых заводов и производств путем участия в заседаниях "круглых столов" с представителями общественности;
содействия в привлечении региональных предприятий и организаций для осуществления работ на различных этапах реализации инвестиционного проекта;
содействия промышленным предприятиям в организации кооперационных связей.
На реализацию задачи "Стимулирование широкого применения современных и эффективных композитов, конструкций и изделий из них в сфере транспортной инфраструктуры, строительства, жилищно-коммунального хозяйства, физкультуры и спорта на территории области" направлена реализация следующих мероприятий:
Основное мероприятие 5.9 "Подготовка и актуализация сводного перечня композитных материалов, которые могут применяться в сфере транспортной инфраструктуры, строительства, жилищно-коммунального хозяйства, физкультуры и спорта на территории области, а также его доведение до сведения заинтересованных ведомств"
Реализация указанного мероприятия направлена на информирование потенциальных потребителей о композитных материалах, производимых на территории области, которые могут быть успешно применены в соответствующих сферах деятельности, например, композитная арматура, стеклопластиковые трубы и т.д.
Основное мероприятие 5.10 "Взаимодействие с Союзом производителей композитов в рамках работы по формированию отраслевых стандартов производства композиционных материалов"
Поскольку композитные материалы являются достаточно новым видом материалов, особенно актуальны вопросы, связанные с их стандартизацией в целях успешного применения. Союзом производителей композитов в настоящее время ведется активная работа по установлению общероссийских стандартов на композитную продукцию.
На реализацию задачи "Содействие кадровому обеспечению предприятий химической, нефтехимической, композитной и стекольной промышленности области" направлены следующие основные мероприятия.
Основное мероприятие 5.11 "Организация и проведение региональных конкурсов профессионального мастерства по основным рабочим и инженерным профессиям"
В рамках реализации мероприятия министерство промышленности и энергетики области:
участвует в подготовке и проведении конкурсов профессионального мастерства, проводимых в рамках предприятий, отборе кандидатов для участия в финале областного конкурса "Лучший по профессии";
организует и проводит финал областного конкурса профессионального мастерства "Лучший по профессии" по основным рабочим и инженерным профессиям;
организует поощрение победителей почетными грамотами министерства промышленности и энергетики области и ценными подарками;
участвует в отборе кандидатов для участия во всероссийских конкурсах профессионального мастерства.
Целью проведения конкурсов профессионального мастерства является обмен передовым опытом, навыками и методами организации труда, формирование положительного имиджа и престижа промышленности, рабочего и инженерного труда, профориентация молодежи, привлечение ее на предприятия химической, нефтехимической, композитной и стекольной промышленности области.
Основное мероприятие 5.12 "Формирование актуальной информации о потребностях предприятий химической, нефтехимической, композитной и стекольной промышленности области в специалистах для информирования образовательных учреждений"
Данное основное мероприятие направлено на формирование престижа рабочих специальностей, которые в настоящее время являются весьма востребованными, а также достойно оплачиваемыми.
Мониторинг потребностей предприятий в кадрах позволяет либо вносить изменения в действующие программы обучения специалистов, либо осуществлять целевую подготовку с учетом требований производственной необходимости.
Перечень основных мероприятий подпрограммы приведен в приложении № 3 к государственной программе.

7. Информация об участии в реализации подпрограммы органов
местного самоуправления муниципальных образований области,
государственных и муниципальных унитарных предприятий,
акционерных обществ с государственным участием,
общественных, научных и иных организаций, а также
внебюджетных фондов Российской Федерации

Участие в реализации подпрограммы органов местного самоуправления муниципальных образований области, государственных и муниципальных унитарных предприятий, акционерных обществ с государственным участием, общественных, научных и иных организаций, а также внебюджетных фондов Российской Федерации не предусмотрено.

8. Объем финансового обеспечения,
необходимый для реализации подпрограммы

Подпрограмма не предусматривает финансирования. Мероприятия подпрограммы осуществляются в рамках финансирования текущей деятельности министерства промышленности и энергетики области (плательщик - управление делами Правительства области).

9. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание
мер управления рисками реализации подпрограммы

При реализации поставленных в подпрограмме задач осуществляются меры, направленные на снижение последствий возможных рисков и повышение уровня гарантированности достижения предусмотренных подпрограммой конечных результатов.
К рискам в том числе относятся:
Макроэкономические риски.
Возможность ухудшения внутренней и внешней конъюнктуры, снижение темпов роста экономики, высокая инфляция, повышение цен на сырье и удорожание кредитов, рост цен на ТЭР, сокращение объемов продаж производимой продукции могут негативно повлиять на предприятия химической, нефтехимической, композитной и стекольной промышленности региона.
Преодоление рисков может быть осуществлено путем предоставления мер государственной поддержки предприятиям отрасли, расширения рынка сбыта в межрегиональных и международных масштабах, а также путем выпуска новых видов продукции. Кроме того, в подпрограмме отражены дополнительные организационные меры, направленные на преодоление данных рисков.
Организационные риски.
Уровень решения поставленных задач и достижение целевых показателей зависит не только от органа исполнительной власти области, но и от руководителей холдинговых, управляющих компаний, которые в рамках своих компетенций осуществляют функции по развитию предприятий химической, нефтехимической, композитной и стекольной промышленности.
Преодолению рисков будет способствовать усиление организационно-методической работы с предприятиями отрасли и расширение степени взаимодействия министерства промышленности и энергетики области с министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства области, министерством транспорта и дорожного хозяйства области, министерством молодежной политики, спорта и туризма области.
В связи с разнообразием природы рисков, объектов рисков, их специфики, характерной для экономического и инвестиционного развития области, комплексностью целей подпрограммы, на достижение которых риски могут оказать свое влияние, количественная оценка рисков невозможна.

Подпрограмма 6
"Развитие предприятий легкой, мебельной
промышленности и полиграфии"

Паспорт подпрограммы

Наименование подпрограммы
"Развитие предприятий легкой, мебельной промышленности и полиграфии" (далее - подпрограмма)
Ответственный исполнитель подпрограммы
министерство промышленности и энергетики области (плательщик - управление делами Правительства области)
Соисполнители подпрограммы
предприятия легкой, мебельной промышленности и полиграфии области (по согласованию)
Цель подпрограммы
обеспечение устойчивого развития предприятий легкой, мебельной промышленности и полиграфии области
Задачи подпрограммы
содействие увеличению объема производства предприятий легкой, мебельной промышленности и полиграфии области;
содействие предприятиям легкой, мебельной промышленности и полиграфии области, обладающим высокой конкурентоспособностью на внутреннем и внешнем рынках и инвестирующим средства в основной капитал, в получении мер государственной поддержки;
содействие в реализации инвестиционных проектов на предприятиях легкой, мебельной промышленности и полиграфии области;
содействие кадровому обеспечению предприятий легкой, мебельной промышленности и полиграфии области
Целевые показатели подпрограммы
объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по предприятиям легкой, мебельной промышленности и полиграфии увеличится с 11,8 млрд. рублей в 2014 году до 14,5 млрд. рублей в 2018 году;
объем инвестиций в основной капитал предприятий легкой, мебельной промышленности и полиграфии увеличится с 70,4 млн. рублей в 2014 году до 82,3 млн. рублей в 2018 году
Сроки и этапы реализации подпрограммы
2016 - 2018 годы
Объем и источники финансового обеспечения подпрограммы (по годам)
мероприятия подпрограммы осуществляются в рамках финансирования текущей деятельности министерства промышленности и энергетики области (плательщик - управление делами Правительства области).
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы
объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по предприятиям легкой, мебельной промышленности и полиграфии увеличится в 2018 году не менее чем на 22,1 процента по сравнению с 2014 годом и достигнет 14,5 млрд. рублей;
объем инвестиций в основной капитал предприятий легкой, мебельной промышленности и полиграфии за 2016 - 2018 годы составит 223,3 млн. рублей;
сохранение и развитие производственного и кадрового потенциала предприятий легкой, мебельной промышленности и полиграфии области

1. Характеристика сферы реализации подпрограммы,
описание основных проблем и прогноз ее развития, а также
обоснование включения в государственную программу

В структуре промышленного производства Саратовской области на долю мебельного, швейного, текстильного и полиграфического производств по статистическим данным за 2014 год приходится 4,4 процента от выпуска промышленной продукции предприятиями обрабатывающих производств. Предприятия легкой, мебельной промышленности и полиграфии области обеспечивают 4,6 процента налоговых поступлений в консолидированный бюджет области от всех перечислений обрабатывающего промышленного комплекса области. На этих предприятиях занято более 9000 человек.
Индекс промышленного производства по виду экономической деятельности "текстильное и швейное производство" за 2014 год составил 107,6 процента.
Доля легкой промышленности области в объеме отгруженных товаров собственного производства обрабатывающих производств в 2014 году составила 0,9 процента.
Значительную долю в пошиве швейных изделий занимают малые предприятия - 23 процента в объеме отгруженных товаров.
В текстильном и швейном производстве занято порядка 4 тыс. человек, при этом значительная часть предприятий легкой и текстильной промышленности представлены не в крупных промышленных центрах региона, а в районах области, где каждое рабочее место особо значимо.
Ассортимент продукции, выпускаемой швейными и текстильными предприятиями, довольно широк: это верхняя одежда, включая пальто (ОАО "Швейная фабрика № 5"), трикотажные изделия (ЗАО ЦМС "Евразия"), спецодежда от ЗАО "Легпромресурс", одежда медицинского назначения от объединения швейных фабрик "Элит". ООО "Балтекс" специализируется на выпуске полиамидных тканей. ООО "Даргез-Ртищево" занимается производством пухоперовых изделий и постельного белья.
Инвестиции в основной капитал по крупным и средним организациям в текстильном и швейном производстве области за 2014 год составили 24,2 млн. рублей (темп роста - 152 процента к уровню 2013 года).
Производство мебели относится к прочим производствам, ИПП по которым за 2014 год составил 121,9 процента. Их доля в общем объеме промышленного производства области составляет 3,4 процента.
В целом на основных крупных мебельных предприятиях области трудоустроено более 5000 человек.
Наиболее крупные мебельные предприятия области:
ООО "Мебельная фабрика Мария" (производство кухонной мебели);
ООО "Король диванов" (производство мягкой и корпусной мебели);
ЗАО "Энгельсская мебельная фабрика" (производство кухонной и офисной мебели);
ООО "Калинка Плюс" (производство мягкой мебели);
ООО "Эванти" (производство мягкой мебели).
К предприятиям прочих отраслей промышленности относится ОАО "Саратовский полиграфический комбинат".
Основными проблемами предприятий легкой, мебельной промышленности и полиграфии области являются:
обусловленное снижением объема продаж снижение объемов производства продукции;
резкое снижение возможностей предприятий по привлечению на длительные сроки недорогих инвестиционных ресурсов;
нехватка высококвалифицированных специалистов, в том числе рабочих специальностей.

2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации
подпрограммы, цели, задачи, целевые показатели, описание
основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы,
сроков реализации подпрограммы, а также
этапов реализации подпрограммы

Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы отражены в следующих документах:
Федеральный закон Российской Федерации от 31 декабря 2014 г. № 488-ФЗ "О промышленной политике в Российской Федерации";
государственная программа Российской Федерации "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности", утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. № 328;
Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. № 1662-р;
Стратегия социально-экономического развития Приволжского федерального округа на период до 2020 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 7 февраля 2011 г. № 165-р;
Стратегия социально-экономического развития Саратовской области до 2025 года, утвержденная постановлением Правительства Саратовской области от 18 июля 2012 г. № 420-П.
Основными приоритетами государственной политики в сфере развития легкой и мебельной, а также прочих отраслей промышленности является повышение конкурентоспособности и увеличение объемов выпуска новых видов продукции за счет ускорения технического перевооружения предприятий.
Исходя из указанного приоритета государственной политики, целью подпрограммы является обеспечение устойчивого развития предприятий легкой, мебельной промышленности и полиграфии области.
Для достижения указанной цели предусматривается решение следующих задач:
содействие увеличению объема производства предприятий легкой, мебельной промышленности и полиграфии области;
содействие предприятиям легкой, мебельной промышленности и полиграфии области, обладающих высокой конкурентоспособностью на внутреннем и внешнем рынках и инвестирующих средства в основной капитал, в получении мер государственной поддержки;
содействие в реализации инвестиционных проектов на предприятиях легкой, мебельной промышленности и полиграфии области;
содействие кадровому обеспечению предприятий легкой, мебельной промышленности и полиграфии области.
Целевыми показателями подпрограммы являются:
объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по предприятиям легкой, мебельной промышленности и полиграфии увеличится с 11,8 млрд. рублей в 2014 году до 14,5 млрд. рублей в 2018 году;
объем инвестиций в основной капитал предприятий легкой, мебельной промышленности и полиграфии увеличится с 70,4 млн. рублей в 2014 году до 82,3 млн. рублей в 2018 году.
Сведения о целевых показателях государственной программы приведены в приложении № 1 к государственной программе.
Ожидаемыми результатами реализации подпрограммы являются:
объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по предприятиям легкой, мебельной промышленности и полиграфии увеличится в 2018 году не менее чем на 22,1 процента по сравнению с 2014 годом и достигнет 14,5 млрд. рублей;
объем инвестиций в основной капитал предприятий легкой, мебельной промышленности и полиграфии за 2016 - 2018 годы составит 223,3 млн. рублей;
сохранение и развитие производственного и кадрового потенциала предприятий легкой, мебельной промышленности и полиграфии области.
Сроки реализации подпрограммы - 2016 - 2018 годы.

3. Характеристика мер государственного регулирования

Меры государственного регулирования в рамках подпрограммы не предусматриваются.

4. Характеристика мер правового регулирования

Меры правового регулирования государственной поддержки предприятий обрабатывающих производств, в том числе предприятий легкой, мебельной промышленности и полиграфии, предусмотрены в подпрограмме 8 "Развитие и государственная поддержка промышленных предприятий обрабатывающих производств".
Сведения об основных мерах правового регулирования приведены в приложении № 2 к государственной программе.

5. Сводные показатели прогнозного объема выполнения
областными государственными учреждениями и (или) иными
некоммерческими организациями государственных заданий
на оказание физическим и (или) юридическим лицам
государственных услуг (выполнение работ)

Оказание государственных услуг (выполнение работ) подпрограммой не предусмотрено.

6. Характеристика основных мероприятий подпрограммы

На реализацию задачи "Содействие увеличению объема производства предприятий легкой, мебельной промышленности и полиграфии области" направлены следующие основные мероприятия.
Основное мероприятие 6.1 "Осуществление системного мониторинга предприятий легкой, мебельной промышленности и полиграфии области, определяющих развитие соответствующего вида экономической деятельности и оказывающих в том числе существенное влияние на занятость населения и социальную стабильность"
В целях оперативного реагирования в случае ухудшения финансово-экономической ситуации на предприятиях, определяющих развитие соответствующего вида экономической деятельности и оказывающих в том числе, существенное влияние на занятость населения и социальную стабильность, предусматривается реализация мероприятия по осуществлению ежемесячного мониторинга данных предприятий.
Мониторинг предполагается осуществлять по следующим критериям:
объем отгруженной продукции, работ и услуг за текущий период, оценка месяца следующего за отчетным и оценка года,
среднесписочная численность работающих на последнюю отчетную дату;
среднемесячная заработная плата;
наличие и перспективы погашения задолженности по заработной плате;
планируемое высвобождение работающих и планируемый перевод на неполную занятость в ближайшие 3 месяца;
просроченная кредиторская задолженность на последнюю отчетную дату, в том числе по платежам в бюджет, по платежам во внебюджетные фонды;
дебиторская задолженность на последнюю отчетную дату.
Основное мероприятие 6.2 "Методическое участие в разработке и реализации концепций, стратегий и планов развития предприятий легкой, мебельной промышленности и полиграфии области"
В рамках мероприятия предполагается оказывать методическую помощь и консультации промышленным предприятиям области в разработке и реализации концепций, стратегий и планов развития.
Основное мероприятие 6.3 "Содействие в подготовке, согласовании и заключении соглашений между предприятиями легкой, мебельной промышленности, а также полиграфии области и Правительством Саратовской области о взаимном сотрудничестве"
В рамках мероприятия предполагается оказывать содействие предприятиям легкой, мебельной промышленности и полиграфии области в подготовке, согласовании и заключении соглашений с Правительством Саратовской области о взаимном сотрудничестве.
При разработке проектов соглашений на очередной год министерство промышленности и энергетики области:
доводит до промышленных предприятий области целевые ориентиры социально-экономического развития области на очередной год в целях их учета при подготовке проекта соглашения;
ежегодно утверждает графики подписания соглашений на очередной год и направляет их копии в секретариат заместителя Председателя Правительства области;
направляет в аппарат Губернатора области пакет необходимых для процедуры подписания соглашения материалов.
После подписания соглашения министерство промышленности и энергетики области осуществляет постоянный мониторинг реализации соглашений и каждое полугодие составляет аналитическую справку о ходе исполнения соглашений для представления ее в секретариат заместителя Председателя Правительства области.
Основное мероприятие 6.4 "Участие в организации и проведении конгрессно-выставочных мероприятий, конференций, "круглых столов" и рабочих встреч, в том числе регулярное проведение заседаний "Клуба главных инженеров и технических директоров"
Целями осуществления мероприятий по проведению конгрессно-выставочных мероприятий, конференций, "круглых столов" и рабочих встреч, в том числе регулярного проведения заседаний "Клуба главных инженеров и технических директоров" являются обсуждение проблемных вопросов, выработка путей их решения и разработка перспектив развития промышленных предприятий области, обмен передовым технологическим и управленческим опытом.
Основное мероприятие 6.5 "Осуществление взаимодействия с федеральными органами исполнительной власти в целях сохранения профиля деятельности ОАО "Саратовский полиграфический комбинат"
Реализация мероприятия нацелена на сохранение полиграфического профиля предприятия путем предотвращения его приватизации без соответствующего обременения. Это позволит в дальнейшем консолидировать полиграфические мощности предприятий области для решения общегосударственных задач, в том числе обеспечения системы образования учебниками и методической литературой, обеспечения избирательного процесса необходимой печатной продукцией, обеспечения Вооруженных Сил России специальной литературой.
На реализацию задачи "Содействие предприятиям легкой, мебельной промышленности и полиграфии области, обладающим высокой конкурентоспособностью на внутреннем и внешнем рынках и инвестирующим средства в основной капитал, в получении мер государственной поддержки" направлены следующие основные мероприятия.
Основное мероприятие 6.6 "Содействие формированию центра развития полиграфии"
В рамках мероприятия министерством промышленности и энергетики области предполагается оказывать содействие в реализации проекта по формированию центра развития полиграфии путем оказания содействия объединению активов и деловых компетенций предприятий и учреждений, находящихся на территории области.
Основное мероприятие 6.7 "Подготовка и представление в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации сведений по предприятиям легкой промышленности Саратовской области для формирования "интерактивной карты легкой промышленности Российской Федерации"
В рамках реализации мероприятия предусматривается ежемесячный сбор и анализ сведений, характеризующих деятельность предприятий легкой промышленности на территории Саратовской области, и направление этих сведений в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации для формирования "интерактивной карты легкой промышленности Российской Федерации".
На основании указанных сведений осуществляется оперативный контроль за финансово-экономическим состоянием предприятий легкой промышленности страны и своевременная выработка необходимых мер реагирования.
Основное мероприятие 6.8 "Мониторинг и анализ практики применения федеральных нормативных правовых актов, направленных на поддержку предприятий легкой, мебельной промышленности и полиграфии области"
Реализация мероприятия предусматривает проведение мониторинга и анализа практики применения федеральных нормативных правовых актов, направленных на поддержку предприятий легкой, мебельной промышленности и полиграфии области, с целью доведения данной информации до заинтересованных хозяйствующих субъектов, а также подготовку на основании указанного анализа проектов нормативных актов, направленных на совершенствование их поддержки.
Основное мероприятие 6.9 "Оказание методической поддержки и информирование предприятий легкой, мебельной промышленности и полиграфии области о возможностях, условиях и механизмах государственной поддержки, в том числе о реализуемых инвестиционных проектах"
Реализация мероприятия предусматривает информирование предприятий легкой, мебельной промышленности и полиграфии области о возможностях, условиях и механизмах государственной поддержки на федеральном и областном уровнях, в том числе о реализуемых инвестиционных проектах путем проведения рабочих совещаний, консультационных встреч, конференций, круглых столов, семинаров, направления информационных писем, размещения информации в средствах массовой информации и на сайте Правительства области, а также разработку методических рекомендаций по данному вопросу.
На реализацию задачи "Содействие в реализации инвестиционных проектов на предприятиях легкой, мебельной промышленности и полиграфии области" направлены следующие основные мероприятия.
Основное мероприятие 6.10 "Организация мероприятий по созданию и продвижению положительного имиджа промышленных предприятий легкой, мебельной промышленности и полиграфии области"
Реализация мероприятия предполагает подготовку и проведение пресс-конференций, "круглых столов", брифингов, информационных материалов для размещения в средствах массовой информации в целях создания и продвижения положительного имиджа промышленных предприятий легкой, мебельной промышленности и полиграфии области.
Основное мероприятие 6.11 "Содействие в разработке и реализации инвестиционных проектов предприятий легкой, мебельной промышленности и полиграфии области"
В рамках мероприятия предполагается оказывать содействие в разработке и реализации инвестиционных проектов промышленных предприятий области путем:
содействия в подборе промышленных площадок в соответствии с предъявленными требованиями;
содействия по вопросам оптимального подключения предприятий к газовым сетям;
содействия в осуществлении технологического присоединения энергопринимающих устройств промышленных предприятий к электрическим сетям;
формирования позитивного общественного мнения по вопросу строительства новых заводов и производств путем участия в заседаниях "круглых столов" с представителями общественности;
содействия в привлечении региональных предприятий и организаций для осуществления работ на различных этапах реализации инвестиционного проекта;
содействия промышленным предприятиям в организации кооперационных связей.
На реализацию задачи "Содействие кадровому обеспечению предприятий легкой, мебельной промышленности и полиграфии области" направлены следующие основные мероприятия.
Основное мероприятие 6.12 "Организация и проведение региональных конкурсов профессионального мастерства по основным рабочим профессиям"
В рамках реализации мероприятия министерство промышленности и энергетики области:
участвует в подготовке и проведении конкурсов профессионального мастерства, проводимых в рамках предприятий, отборе кандидатов для участия в финале областного конкурса "Лучший по профессии";
организует и проводит финал областного конкурса профессионального мастерства "Лучший по профессии" по основным рабочим профессиям;
организует поощрение победителей почетными грамотами министерства промышленности и энергетики области и ценными подарками;
участвует в отборе кандидатов для участия во всероссийских конкурсах профессионального мастерства.
Целями проведения конкурсов профессионального мастерства являются обмен передовым опытом, навыками и методами организации труда, формирование положительного имиджа и престижа промышленности, рабочего труда, профориентация молодежи, привлечение ее на предприятия легкой, мебельной и полиграфической промышленности области.
Основное мероприятие 6.13 "Формирование актуальной информации о потребностях предприятий легкой, мебельной промышленности и полиграфии области в специалистах для информирования образовательных организаций"
Указанное основное мероприятие направлено на формирование престижа рабочих специальностей, которые в настоящее время являются весьма востребованными, а также достойно оплачиваемыми.
Мониторинг потребностей предприятий в кадрах позволяет либо вносить изменения в действующие программы обучения специалистов, либо осуществлять целевую подготовку с учетом требований производственной необходимости.
Перечень основных мероприятий подпрограммы приведен в приложении № 3 к государственной программе.

7. Информация об участии в реализации подпрограммы органов
местного самоуправления муниципальных образований области,
государственных и муниципальных унитарных предприятий,
акционерных обществ с государственным участием,
общественных, научных и иных организаций, а также
внебюджетных фондов Российской Федерации

В реализации подпрограммы принимает участие ОАО "Саратовский полиграфический комбинат" (по согласованию).

8. Объем финансового обеспечения,
необходимый для реализации подпрограммы

Подпрограмма не предусматривает финансирования. Мероприятия подпрограммы осуществляются в рамках финансирования текущей деятельности министерства промышленности и энергетики области (плательщик - управление делами Правительства области).

9. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание
мер управления рисками реализации подпрограммы

При реализации поставленных в подпрограмме задач осуществляются меры, направленные на снижение последствий возможных рисков и повышение уровня гарантированности достижения предусмотренных подпрограммой конечных результатов.
К рискам в том числе относятся:
Макроэкономические риски.
Возможность ухудшения внутренней и внешней конъюнктуры, снижение темпов роста экономики, высокая инфляция, повышение цен на сырье и удорожание кредитов, рост цен на ТЭР, сокращение объемов продаж производимой продукции могут негативно повлиять на предприятия легкой, мебельной промышленности и полиграфии региона.
Преодоление рисков может быть осуществлено путем предоставления мер государственной поддержки предприятиям отрасли, расширения рынка сбыта в межрегиональных и международных масштабах, а также путем выпуска новых видов продукции. Кроме того, в подпрограмме отражены дополнительные организационные меры, направленные на преодоление данных рисков.
Организационные риски.
Уровень решения поставленных задач и достижение целевых показателей зависит не только от органа исполнительной власти области, но и от руководителей холдинговых, управляющих компаний, которые в рамках своих компетенций осуществляют функции по развитию предприятий легкой, мебельной промышленности и полиграфии.
Преодолению рисков будет способствовать усиление организационно-методической работы с предприятиями отрасли и расширение степени взаимодействия министерства промышленности и энергетики области с министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства области, министерством транспорта и дорожного хозяйства области, министерством образования области и министерством здравоохранения области.
В связи с разнообразием природы рисков, объектов рисков, их специфики, характерной для экономического и инвестиционного развития области, комплексностью целей подпрограммы, на достижение которых риски могут оказать свое влияние, количественная оценка рисков невозможна.

Подпрограмма 7
"Развитие предприятий - производителей медицинской техники
и изделий медико-биологического назначения"

Паспорт подпрограммы

Наименование подпрограммы
"Развитие предприятий - производителей медицинской техники и изделий медико-биологического назначения" (далее - подпрограмма)
Ответственный исполнитель подпрограммы
министерство промышленности и энергетики области (плательщик - управление делами Правительства области)
Соисполнители подпрограммы
Предприятия - производители медицинской техники и изделий медико-биологического назначения области (по согласованию)
Цель подпрограммы
обеспечение развития предприятий - производителей медицинской техники и изделий медико-биологического назначения
Задачи подпрограммы
содействие увеличению объемов производства медицинской техники и изделий медико-биологического назначения;
содействие в реализации инвестиционных и инновационных проектов, внедрению передовых разработок на предприятиях - производителях медицинской техники и изделий медико-биологического назначения
Целевые показатели подпрограммы
объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по предприятиям - производителям медицинской техники и изделий медико-биологического назначения увеличится с 342,5 млн. рублей в 2014 году до 500,0 млн. рублей в 2018 году;
объем инвестиций в основной капитал предприятий - производителей медицинской техники и изделий медико-биологического назначения увеличится с 27,0 млн. рублей в 2014 году до 36,0 млн. рублей в 2018 году
Сроки и этапы реализации подпрограммы
2016 - 2018 годы
Объем и источники финансового обеспечения подпрограммы (по годам)
мероприятия подпрограммы осуществляются в рамках финансирования текущей деятельности министерства промышленности и энергетики области (плательщик - управление делами Правительства области)
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы
объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по предприятиям - производителям медицинской техники и изделий медико-биологического назначения в 2018 году вырастет более чем в 1,5 раза по отношению к уровню 2014 года и достигнет 500,0 млн. рублей;
объем инвестиций в основной капитал предприятий - производителей медицинской техники и изделий медико-биологического назначения в 2016 - 2018 годах составит около 100,0 млн. рублей

1. Характеристика сферы реализации подпрограммы,
описание основных проблем и прогноз ее развития, а также
обоснование включения в государственную программу

Развитие отечественной фармацевтической и медицинской промышленности является одним из приоритетных направлений модернизации экономики Российской Федерации.
Стратегическим направлением является дальнейшее увеличение объемов выпускаемой продукции предприятиями - производителями медицинской техники и изделий медико-биологического назначения.
В целях реализации государственной политики в сфере разработки и производства медицинской техники и изделий медицинского назначения постановлением Правительства Российской Федерации от 17 февраля 2011 г. № 91 утверждена федеральная целевая программа "Развитие фармацевтической и медицинской промышленности Российской Федерации на период до 2020 года и дальнейшую перспективу".
Главными задачами федеральной программы являются технологическое перевооружение производственных мощностей отечественной фармацевтической и медицинской промышленности до экспортоспособного уровня, выпуск стратегически значимых лекарственных средств и жизненно необходимых важнейших лекарственных препаратов, увеличение объема производства медицинских изделий отечественного производства, вывод на рынок инновационной продукции, выпускаемой отечественной фармацевтической и медицинской промышленностью.
Сегодня в России насчитывается более полутора тысяч производителей, выпускающих 37 тысяч видов медицинских изделий, что составляет чуть более 7 процентов от мирового объема. В настоящее время объем потребления лекарственных препаратов, производимых в Российской Федерации, составляет не более 20 процентов рынка в денежном выражении и не более 65 процентов в натуральном. Причем до 90 процентов средств, направляемых государством на закупку медицинских изделий, получают зарубежные компании.
Руководством страны в Стратегии развития медицинской промышленности на период до 2020 года, утвержденной приказом Министерства промышленности и торговли Российской Федерации от 31 января 2013 г. № 118, поставлена задача увеличить долю отечественных медицинских изделий во внутреннем потреблении до 40 процентов, а также нарастить их экспорт до 16 процентов.
В Саратовской области производством изделий медицинской техники и медико-биологического назначения занимаются более 20 предприятий и организаций, которые осуществляют научно-техническую деятельность, разработки и производство изделий медицинской техники, а также предоставляют сервисные услуги.
Отличительной особенностью региона является уникальное сочетание академической, отраслевой, вузовской науки и промышленных предприятий, которое обеспечивает непрерывность цикла "исследования - разработки - технологии - производство - рыночная реализация".
Основу научно-исследовательского потенциала региона составляет прежде всего академическая наука.
Важную роль играет Институт биохимии и физиологии растений и микроорганизмов РАН (ИБФРМ РАН).
На базе ИБФРМ РАН создан центр коллективного пользования ЦКП "Симбиоз", который был внесен в Перечень центров коллективного пользования Отделения биологических наук РАН для решения важной задачи - обеспечения возможности проведения исследований широким кругом ученых и научных коллективов на современном и дорогостоящем оборудовании, повышения эффективности использования такого оборудования академическими учреждениями, входящими в состав Саратовского научного центра РАН, вузами и НИИ г. Саратова, Поволжского региона, а также научными, научно-производственными организациями и промышленными предприятиями. Одним из преимуществ ЦКП "Симбиоз" является концентрация не только современного приборного парка, но и специалистов, в совершенстве владеющих этой техникой и способных выполнять любые задачи в области медицинской химии, физико-химической биологии и нанобиотехнологии.
Особый вклад в развитие медицинской отрасли вносят образовательные организации высшего образования региона. Саратовский государственный медицинский университет им. В.И. Разумовского, Саратовский государственный технический университет им. Гагарина Ю.А., Саратовский национальный исследовательский университет им. Н.Г. Чернышевского (СГУ), где создан Инновационно-технологический центр "Перспективные материалы".
Для осуществления международного проекта при поддержке гранта Правительства Российской Федерации создана новая лаборатория дистанционно управляемых систем для терраностики. Лаборатория оснащена уникальным оборудованием для научных исследований. В реализации проекта участвуют коллективы различных подразделений университета и предприятий, в том числе ООО НПП "Наноструктурные технологии стекла" и другие.
В учреждениях отраслевой науки осуществляется разработка новых образцов электронного медицинского оборудования, в частности ОАО "ЦНИИИА", ФГБУ "СарНИИТО", ЗАО "Биоамид" и другие.
Следующим стратегическим направлением развития медицинской отрасли является ряд уникальных малых инновационных предприятий, на примере которых можно проследить все звенья инновационной цепочки от идеи до готового продукта.
Основными объемообразующими предприятиями в сфере производства медтехники в регионе являются ООО "Трима", ООО "Телемак", ЗАО "Радиан", ООО "Волготех" и другие, в сфере фармацевтики - ЗАО "Биоамид", лидер в оказании высокотехнологичных медицинских услуг - ФГБУ "СарНИИТО".
В регионе сформировалась эффективная система сервиса медицинской продукции, представленная саратовскими предприятиями-дилерами. Среди них ЗАО "Завод "Медтехника", ортопедический салон "Любава", ООО "Механистер", ЗАО "Саратов-Восток-Сервис", ООО Торговый Дом - "Элит" и другие.

Структурная схема
центра производителей медицинской техники и изделий
медико-биологического назначения

>
\/

Образовательное Научно- Производственное Инфраструктурное
ядро центра: исследовательское ядро: ядро:
СГУ им. Н.Г. Чернышевского; ядро: ОАО НПП "Алмаз"; Центры компетенций:
СГТУ им. Гагарина Ю.А.; ИБФРМ РАН; ООО "Стрела"; "Симбиоз" ИБФРМ РАН;
СГМУ им. В.И. Разумовского > ЗАО "Биоамид"; > ООО "Трима"; > ОНИ "Наноструктур
СГУ им. Н.Г. Чернышевского; ООО "Телемак"; и биосистем" СГУ;
СГТУ им. Гагарина Ю.А.; ООО "Волготех"; "Перспективные
СГМУ им. В.И. Разумовского; ЗАО "Радиан"; материалы" СГУ;
ОАО "ЦНИИИА"; ЗАО "Биоамид"; лаборатория
ОАО НПП "Алмаз"; ООО НПФ "Кварц"; "Тераностики" СГУ
ФГБУ "СарНИИТО" ООО "Панацельс";
ООО НПП "Венд";
ООО "Си-Мед";
ООО НПФ "Гируд И.Н."
и др.

/\ /\ /\
>

Предприятия, обеспечивающие сервисные услуги:
ТД-"Элит", ЗАО "Завод "Медтехника", ООО "Механистер", ЗАО "Саратов-Восток-Сервис",
ортопедический салон "Любава"


Основными видами продукции являются приборы для физиотерапии (КВЧ- и УВЧ-терапии), диагностическая, хирургическая, кардиологическая офтальмологическая и стоматологическая техника, аппаратура для гинекологии, акушерства и педиатрии, офтальмологическая и стоматологическая техника, аппаратура для гинекологии, акушерства и педиатрии, оборудование для телемедицины, фармакологические препараты, медицинская одежда и другие.
Медицинские изделия саратовских производителей востребованы не только на региональном рынке, но и во многих регионах Российской Федерации от Московской области до Южно-Сахалинска, странах СНГ (Белоруссия, Казахстан), а также за рубежом.
Сильными сторонами сферы реализации подпрограммы является тесная кооперация предприятий с научными учреждениями по вопросам разработки и внедрения новейших разработок для производства высокотехнологичной продукции, уникальные знания и квалификация специалистов и высокое качество подготовки кадров и др.
Приоритетами развития является расширение номенклатуры производимой продукции и продвижение на рынки как Российской Федерации, так и стран ближнего и дальнего зарубежья.
Основными проблемами отрасли является повышение цен на ТЭР, материалы и комплектующие изделия, удорожание кредитов, необходимость в обновлении материально-технической базы, отсутствие государственной поддержки, недостаточное информирование потенциальных потребителей продукции.
Подпрограмма должна способствовать решению обозначенных проблем путем содействия в реализации инвестиционных и инновационных проектов, внедрению передовых разработок на предприятиях - производителях медицинской техники и изделий медико-биологического назначения и стимулирования предприятий к модернизации основных средств и внедрению новых технологий на производстве.

2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации
подпрограммы, цели, задачи, целевые показатели, описание
основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы,
сроков реализации подпрограммы, а также
этапов реализации подпрограммы

Главный приоритет подпрограммы - переход к динамичному и устойчивому росту производства изделий медицинской техники путем создания и развития отрасли, применяющей современные прогрессивные технологии, инновационные производственные процессы.
Целью подпрограммы является обеспечение развития предприятий - производителей медицинской техники и изделий медико-биологического назначения.
В соответствии с поставленной целью должны быть решены следующие задачи:
содействие увеличению объемов производства медицинской техники и изделий медико-биологического назначения;
содействие в реализации инвестиционных и инновационных проектов, внедрению передовых разработок на предприятиях - производителях медицинской техники и изделий медико-биологического назначения.
Целевые показатели (индикаторы) подпрограммы:
объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по предприятиям - производителям медицинской техники и изделий медико-биологического назначения увеличится с 342,5 млн. рублей в 2014 году до 500,0 млн. рублей в 2018 году;
объем инвестиций в основной капитал предприятий - производителей медицинской техники и изделий медико-биологического назначения увеличится с 27,0 млн. рублей в 2014 году до 36,0 млн. рублей в 2018 году.
Сведения о целевых показателях подпрограммы приведены в приложении № 1 к государственной программе.
По итогам реализации подпрограммы планируется достичь следующих показателей:
объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по предприятиям - производителям медицинской техники и изделий медико-биологического назначения в 2018 году вырастет более чем в 1,5 раза по отношению к 2014 году и достигнет 500,0 млн. рублей;
объем инвестиций в основной капитал предприятий - производителей медицинской техники и изделий медико-биологического назначения в 2016 - 2018 годах составит около 100,0 млн. рублей.
Срок реализации подпрограммы - 2016 - 2018 годы.

3. Характеристика мер государственного регулирования

Меры налогового и иных видов государственного регулирования в сфере реализации подпрограммы не предусмотрены.

4. Характеристика мер правового регулирования

Меры правового регулирования государственной поддержки предприятий обрабатывающих производств, в том числе предприятий - производителей медицинской техники и изделий медико-биологического назначения области, предусмотрены в подпрограмме 8 "Развитие и государственная поддержка промышленных предприятий обрабатывающих производств".
Сведения об основных мерах правового регулирования приведены в приложении № 2 к государственной программе.

5. Сводные показатели прогнозного объема выполнения
областными государственными учреждениями и (или) иными
некоммерческими организациями государственных заданий
на оказание физическим и (или) юридическим лицам
государственных услуг (выполнение работ)

Оказание государственных услуг (выполнение работ) подпрограммой не предусмотрено.

6. Характеристика основных мероприятий подпрограммы

На реализацию задачи "Содействие увеличению объемов производства медицинской техники и изделий медико-биологического назначения" направлены следующие мероприятия подпрограммы.
Основное мероприятие 7.1 "Содействие в осуществлении кооперации предприятий - производителей медицинской техники и изделий медико-биологического назначения в научно-технической сфере с образовательными организациями высшего образования и научными организациями по разработке новых изделий, устройств и технологий"
В рамках реализации данного мероприятия предусматривается проведение научно-практических семинаров и конференций, совещаний и "круглых столов" с целью обсуждения проблемных вопросов развития отрасли и обсуждения взаимодействия в научно-технической сфере, что способствует сокращению сроков проведения научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ и позволит увеличить объемы выпускаемой продукции, повысить ее конкурентоспособность.
Основное мероприятие 7.2 "Мониторинг и анализ практики применения федеральных нормативных правовых актов, направленных на поддержку предприятий - производителей медицинской техники и изделий медико-биологического назначения".
Реализация мероприятия предусматривает проведение мониторинга и анализа практики применения федеральных нормативных правовых актов, направленных на поддержку предприятий, с целью доведения данной информации до заинтересованных хозяйствующих субъектов.
Основное мероприятие 7.3 "Содействие в участии предприятий - производителей медицинской техники и изделий медико-биологического назначения в ежегодной международной выставке "Здравоохранение, медицинская техника и лекарственные препараты"
Реализация мероприятия предусматривает информирование предприятий о сроках проведения выставки, оказывает организационную поддержку в формировании выставочной экспозиции.
Результатами участия в выставке является обмен передовым технологическим опытом, повышение инвестиционной привлекательности предприятий, их позиционирование на федеральном и международном уровнях, что способствует получению новых заказов.
Основное мероприятие 7.4 "Обеспечение информирования и оказание методической поддержки малым инновационным предприятиям - производителям медицинской техники и изделий медико-биологического назначения по участию в ежегодном областном конкурсе среди субъектов малого и среднего предпринимательства "Предприниматель Саратовской Губернии"
Реализация мероприятия предусматривает информирование предприятий области и оказание методической поддержки по заполнению заявки и других документов для участия в ежегодном областном конкурсе среди субъектов малого и среднего предпринимательства "Предприниматель Саратовской Губернии".
Основное мероприятие 7.5 "Содействие в проведении семинаров и презентаций изделий медицинской техники"
Организация и проведение под эгидой министерства промышленности и энергетики области семинаров и презентаций изделий медицинской техники для сотрудников медицинских учреждений и организаций области с участием производителей изделий медицинской техники и изделий медико-биологического назначения ставят целью продвижение продукции медико-биологического назначения и изделий медицинской техники на региональном рынке путем оснащения лечебных учреждений области.
Основное мероприятие 7.6 "Создание и редактирование электронного каталога продукции саратовских предприятий - производителей изделий медицинской техники и медико-биологического назначения"
В рамках реализации данного мероприятия министерством промышленности и энергетики области создается и редактируется электронный каталог медицинской техники и изделий медико-биологического назначения, а также медицинских услуг, посредством которого проводится дополнительное информирование потенциальных заказчиков и партнеров о разрабатываемой и выпускаемой продукции, что позволит улучшить координацию научной и предпринимательской деятельности при организации совместных научных исследований и разработок, привлечь потенциальных покупателей продукции.
Основное мероприятие 7.7 "Содействие созданию Ассоциации производителей медицинского оборудования Саратовской области"
Реализация мероприятия будет способствовать внедрению новых медицинских технологий, увеличению производства изделий медицинской техники в регионе.
На реализацию задачи "Содействие в реализации инвестиционных и инновационных проектов, внедрению передовых разработок на предприятиях - производителях медицинской техники и изделий медико-биологического назначения" будут способствовать следующие мероприятия подпрограммы.
Основное мероприятие 7.8 "Оказание методической поддержки и информирование предприятий - производителей медицинской техники и изделий медико-биологического назначения о возможностях, условиях и механизмах государственной поддержки, в том числе о реализуемых инвестиционных проектах"
Реализация мероприятия предусматривает информирование предприятий области об условиях и механизмах государственной поддержки на федеральном и областном уровнях, в том числе о реализуемых инвестиционных проектах, путем направления информационных писем, размещения информации в средствах массовой информации и на сайте Правительства области, проведения рабочих совещаний, консультационных встреч. Это позволит предприятиям привлечь средства бюджета для реализации инновационных и инвестиционных проектов, направленных на освоение новых изделий медицинской техники, позволяющих проводить модернизацию производств и расширять номенклатуру выпускаемых изделий.
Основное мероприятие 7.9 "Организация мероприятий по созданию и продвижению положительного имиджа предприятий - производителей медицинской техники и изделий медико-биологического назначения"
Реализация мероприятия предполагает подготовку и проведение пресс-конференций, "круглых столов", брифингов, информационных материалов для размещения в средствах массовой информации в целях создания и продвижения положительного имиджа предприятий области.
Перечень основных мероприятий подпрограммы приведен в приложении № 3 к государственной программе.

7. Информация об участии в реализации подпрограммы органов
местного самоуправления муниципальных образований области,
государственных и муниципальных унитарных предприятий,
акционерных обществ с государственным участием,
общественных, научных и иных организаций, а также
внебюджетных фондов Российской Федерации

Участие в реализации подпрограммы органов местного самоуправления муниципальных образований области, государственных и муниципальных унитарных предприятий, акционерных обществ с государственным участием, общественных, научных и иных организаций, а также внебюджетных фондов Российской Федерации не предусмотрено.

8. Объем финансового обеспечения,
необходимый для реализации подпрограммы

Подпрограмма не предусматривает финансирования. Мероприятия подпрограммы осуществляются в рамках финансирования текущей деятельности министерства промышленности и энергетики области (плательщик - управление делами Правительства области).

9. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание
мер управления рисками реализации подпрограммы

К рискам реализации подпрограммы относятся риски, включающие рост цен на энергоресурсы и материально-технические средства, потребляемые при разработке и производстве изделий медицинской техники и медико-биологического назначения, что повлечет снижение уровня инвестиционной активности в осуществлении инновационных проектов, обеспечивающих дальнейшее развитие отрасли. Мероприятия по обновлению и модернизации производственных мощностей будут носить ограниченный, случайный характер.
Уровень решения поставленных задач и достижение целевых показателей зависит не только от органа исполнительной власти области, но и от руководителей предприятий, которые в рамках своих компетенций осуществляют функции по развитию предприятий отрасли.
Преодолению рисков будет способствовать усиление организационно-методической работы с предприятиями - производителями медицинской техники и изделий медико-биологического назначения и расширением степени взаимодействия министерства промышленности и энергетики области с органами исполнительной и законодательной власти и руководителями предприятий.
В связи с разнообразием природы рисков, объектов рисков, их специфики, характерной для экономического и инвестиционного развития области, комплексностью целей подпрограммы, на достижение которых риски могут оказать свое влияние, количественная оценка рисков невозможна.

Подпрограмма 8
"Развитие и государственная поддержка промышленных
предприятий обрабатывающих производств"

Паспорт подпрограммы

Наименование подпрограммы
"Развитие и государственная поддержка промышленных предприятий обрабатывающих производств" (далее - подпрограмма)
Ответственный исполнитель подпрограммы
министерство промышленности и энергетики области (плательщик - управление делами Правительства области)
Соисполнители подпрограммы
предприятия обрабатывающих видов экономической деятельности (по согласованию), федеральное бюджетное учреждение "Государственный региональный центр стандартизации, метрологии и испытаний им. Б.А. Дубовикова в Саратовской области" (по согласованию)
Цель подпрограммы
обеспечение развития предприятий обрабатывающих производств
Задачи подпрограммы
содействие увеличению объемов промышленного производства обрабатывающих видов экономической деятельности и стимулирование предприятий промышленной сферы к модернизации основных средств и внедрению новых технологий на производстве, росту производительности труда;
содействие реализации инвестиционных проектов на промышленных предприятиях обрабатывающих видов экономической деятельности;
обеспечение доступа предприятий промышленного сектора области к информационным ресурсам;
повышение качества выпускаемой продукции
Целевые показатели подпрограммы
объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по виду экономической деятельности "обрабатывающие производства" увеличится с 269 млрд. рублей в 2014 году до 365 млрд. рублей в 2018 году;
индекс промышленного производства по виду экономической деятельности "обрабатывающие производства" в 2016 - 2018 годах составит не менее 103 процентов;
объем инвестиций в основной капитал по виду экономической деятельности "обрабатывающие производства" увеличится с 12,3 млрд. рублей в 2015 году до 13,5 млрд. рублей в 2018 году;
производительность труда по виду экономической деятельности "обрабатывающие производства" на одного занятого в год увеличится с 2260 тыс. рублей в 2014 году до 3050 тыс. рублей в 2018 году;
объем привлеченных льготных кредитных средств в 2016 - 2018 годах составит не менее 1,85 млрд. рублей ежегодно;
количество видов продукции, участвующих во Всероссийском конкурсе программы "100 лучших товаров России" увеличится с 14 единиц в 2014 году до 40 единиц в 2018 году;
количество предприятий, принявших участие в разработке справочников наилучших доступных технологий, увеличится с 20 в 2015 году до 70 единиц в 2018 году
Сроки и этапы реализации подпрограммы
2016 - 2018 годы
Объем и источники финансового обеспечения подпрограммы (по годам)
общий объем финансового обеспечения подпрограммы на 2016 - 2018 годы составляет 12876000,0 тыс. рублей, в том числе:
2016 год - 4292000,0 тыс. рублей;
2017 год - 4292000,0 тыс. рублей;
2018 год - 4292000,0 тыс. рублей;
из них:
областной бюджет - 459000,0 тыс. рублей, в том числе:
2016 год - 153000,0 тыс. рублей;
2017 год - 153000,0 тыс. рублей;
2018 год - 153000,0 тыс. рублей;
федеральный бюджет (прогнозно) - 6501000,0 тыс. рублей, в том числе:
2016 год - 2167000,0 тыс. рублей;
2017 год - 2167000,0 тыс. рублей;
2018 год - 2167000,0 тыс. рублей;
внебюджетные источники (прогнозно) - 5916000,0 тыс. рублей, в том числе:
2016 год - 1972000,0 тыс. рублей;
2017 год - 1972000,0 тыс. рублей;
2018 год - 1972000,0 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы
объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по виду экономической деятельности "обрабатывающие производства" в 2018 году вырастет на 35 процентов по отношению к 2014 году и достигнет 365 млрд. рублей;
среднегодовой индекс промышленного производства в 2016 - 2018 годах составит не менее 103 процентов;
объем инвестиций в основной капитал по виду экономической деятельности "обрабатывающие производства" за 2016 - 2018 годы составит более 39,7 млрд. рублей;
производительность труда по виду экономической деятельности "обрабатывающие производства" вырастет в 1,3 раза и составит - 3050 тыс. рублей на одного занятого в год;
объем привлеченных льготных кредитных средств в 2016 - 2018 годах составит не менее 5,5 млрд. рублей;
количество видов продукции, участвующих во Всероссийском конкурсе программы "100 лучших товаров России" в 2018 году увеличится на 26 единиц по сравнению с 2014 годом и составит 40 единиц;
количество предприятий, принявших участие в разработке справочников наилучших доступных технологий, увеличится до 70 единиц в 2018 году

1. Характеристика сферы реализации подпрограммы,
описание основных проблем и прогноз ее развития, а также
обоснование включения в государственную программу

Основу промышленности Саратовской области составляют "обрабатывающие производства", доля которых в 2014 году в общем объеме отгрузки промышленными предприятиями области составляет около 70,8 процента.
Обрабатывающие производства имеют многоотраслевую структуру: производство пищевых продуктов, включая табак (19,5 процента от общего промышленного производства), химическое производство (13,4 процента), производство электрооборудования, электронного и оптического оборудования (6,3 процента), производство неметаллических минеральных продуктов (6 процентов), металлургическое производство и производство готовых металлических изделий (5,6 процента), производство машин и оборудования (4,4 процента), производство транспортных средств и оборудования (3,9 процента) и др.
Обрабатывающие производства являются основным драйвером роста промышленности. По итогам 2014 года индекс по данному виду экономической деятельности составил 110,2 процента, прирост темпов ИПП в 5 раз выше общероссийского.
Рост производства в обрабатывающих производствах достигнут благодаря активной работе по реализации инвестиционных проектов по строительству новых производств, обновлению и модернизации действующих, освоению новых видов продукции.
В обрабатывающих производствах занято более 116 тыс. человек или около 72 процентов от занятых в промышленности.
Средняя заработная плата по предприятиям обрабатывающих производств в 2014 году выросла на 6,1 процента и составила почти 20,6 тыс. рублей.
Доля налоговых поступлений обрабатывающих производств в консолидированный бюджет области в 2014 году составила около 26 процентов от общих налоговых поступлений в консолидированный бюджет.
Несмотря на многоотраслевую структуру обрабатывающих производств, промышленные предприятия комплекса имеют ряд общих проблем, основные из которых:
высокая степень износа основных фондов, которая составляет более 40 процентов;
низкая производительность труда, которая в 2014 году составила 2260 тыс. рублей на одного работающего;
недостаток современного оборудования и технологий для производства конкурентоспособной высокотехнологичной продукции;
дефицит кадров по ряду основных профессий;
недостаточные финансовые возможности предприятий, высокая стоимость кредитных ресурсов;
рост себестоимости продукции за счет опережающего увеличения цен на сырье и энергоносители;
необходимость повышения качества выпускаемой продукции и ее конкурентоспособности;
возникшие общеэкономические негативные явления.
Разработка подпрограммы обусловлена необходимостью обеспечения государственной поддержкой промышленных предприятий обрабатывающих производств, направленной на их развитие и решение существующих общеэкономических и отраслевых проблем.
Мероприятия подпрограммы нацелены на стимулирование предприятий обрабатывающих производств к модернизации основных средств и внедрению новых технологий на производстве, совершенствование системы государственной поддержки субъектов промышленной деятельности, а также на реализацию мероприятий, направленных на предотвращение негативных последствий кризисных явлений в экономике в сфере промышленности.

2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации
подпрограммы, цели, задачи, целевые показатели, описание
основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы,
сроков реализации подпрограммы, а также
этапов реализации подпрограммы

Главный приоритет подпрограммы - переход к динамичному и устойчивому росту на основе развития обрабатывающей промышленности с помощью создания многосекторной индустрии, применяющей современные прогрессивные технологии, инновационные производственные процессы.
Целью подпрограммы является обеспечение развития предприятий обрабатывающих производств.
В соответствии с поставленной целью должны быть решены следующие задачи:
содействие увеличению объемов промышленного производства обрабатывающих видов экономической деятельности и стимулирование предприятий промышленной сферы к модернизации основных средств и внедрению новых технологий на производстве, росту производительности труда;
содействие реализации инвестиционных проектов на промышленных предприятиях обрабатывающих видов экономической деятельности;
обеспечение доступа предприятий промышленного сектора области к информационным ресурсам;
повышение качества выпускаемой продукции.
Целевые показатели (индикаторы) подпрограммы:
объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по виду экономической деятельности "обрабатывающие производства" увеличится с 269 млрд. рублей в 2014 году до 365 млрд. рублей в 2018 году;
индекс промышленного производства по виду экономической деятельности "обрабатывающие производства" в 2016 - 2018 годах составит не менее 103 процентов;
объем инвестиций в основной капитал по виду экономической деятельности "обрабатывающие производства" увеличится с 12,3 млрд. рублей в 2015 году до 13,5 млрд. рублей в 2018 году;
производительность труда по виду экономической деятельности "обрабатывающие производства" на одного занятого в год увеличится с 2260 тыс. рублей в 2014 году до 3050 тыс. рублей в 2018 году;
объем привлеченных льготных кредитных средств в 2016 - 2018 годах составит не менее 1,85 млрд. рублей ежегодно;
количество видов продукции, участвующих во Всероссийском конкурсе программы "100 лучших товаров России" увеличится с 14 единиц в 2014 году до 40 единиц в 2018 году;
количество предприятий, принявших участие в разработке справочников наилучших доступных технологий, увеличится с 20 в 2015 году до 70 единиц в 2018 году.
Сведения о целевых показателях подпрограммы приведены в приложении № 1 к государственной программе.
По итогам реализации подпрограммы планируется достичь следующих результатов:
объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг по виду экономической деятельности "обрабатывающие производства" в 2018 году вырастет на 35 процентов по отношению к 2014 году и достигнет 365 млрд. рублей;
среднегодовой индекс промышленного производства в 2016 - 2018 годах составит не менее 103 процентов;
объем инвестиций в основной капитал по виду экономической деятельности "обрабатывающие производства" за 2016 - 2018 годы составит более 39,7 млрд. рублей;
производительность труда по виду экономической деятельности "обрабатывающие производства" вырастет в 1,3 раза и составит 3050 тыс. рублей на одного занятого в год;
объем привлеченных льготных кредитных средств в 2016 - 2018 годах составит не менее 5,5 млрд. рублей;
количество видов продукции, участвующих во Всероссийском конкурсе программы "100 лучших товаров России" в 2018 году увеличится на 26 единиц по сравнению с 2014 годом и составит 40 единиц;
количество предприятий, принявших участие в разработке справочников наилучших доступных технологий увеличится до 70 единиц в 2018 году.
Срок реализации подпрограммы - 2016 - 2018 годы.

3. Характеристика мер государственного регулирования

Меры налогового и иных видов государственного регулирования в сфере реализации подпрограммы не предусмотрены.

4. Характеристика мер правового регулирования

В рамках реализации подпрограммы потребуется принятие нормативных правовых актов Правительства области, устанавливающих цели, условия, категории и (или) критерии отбора получателей субсидий из областного бюджета, порядок их предоставления и возврата.
Разработка и утверждение иных нормативных правовых актов области будут осуществлены в случае внесения изменений и (или) принятия нормативных правовых актов, затрагивающих сферу реализации настоящей подпрограммы.
Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации подпрограммы приведены в приложении № 2 к государственной программе.

5. Сводные показатели прогнозного объема выполнения
областными государственными учреждениями и (или) иными
некоммерческими организациями государственных заданий
на оказание физическим и (или) юридическим лицам
государственных услуг (выполнение работ)

Оказание государственных услуг (выполнение работ) подпрограммой не предусмотрено.

6. Характеристика основных мероприятий подпрограммы

Перечень мероприятий подпрограммы сформирован в соответствии с основными задачами подпрограммы.
На реализацию задачи "Содействие увеличению объемов промышленного производства обрабатывающих видов экономической деятельности и стимулирование предприятий промышленной сферы к модернизации основных средств и внедрению новых технологий на производстве, росту производительности труда" будут способствовать следующие мероприятия подпрограммы.
Основное мероприятие 8.1 "Субсидии промышленным предприятиям обрабатывающих производств на компенсацию части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях, для пополнения оборотных средств"
Реализация мероприятия предполагает компенсацию промышленным предприятиям обрабатывающих производств 7/10 ставки рефинансирования затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях, для пополнения оборотных средств, что позволит обеспечить промышленные предприятия региона льготными кредитными средствами в сумме около 700 млн. рублей ежегодно в 2016 - 2018 годах.
Порядок предоставления и распределения субсидий промышленным предприятиям обрабатывающих производств на компенсацию части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях для пополнения оборотных средств, определяется постановлением Правительства области.
Основное мероприятие 8.2 "Субсидии промышленным предприятиям обрабатывающих производств на компенсацию части первоначального взноса при заключении договора лизинга оборудования и (или) уплаты части лизинговых платежей"
Реализация мероприятия предусматривает компенсацию предприятиям обрабатывающих производств части первоначального взноса при заключении договора лизинга оборудования в размере 1/10 от стоимости оборудования.
Исходя из экспертной оценки, доля инвестиционных проектов, испытывающих потребность в таком виде поддержки, составляет около 8 процентов от общего объема инвестиций, который предполагается привлечь в развитие промышленного производства в рамках государственной программы.
Порядок предоставления и распределения субсидий промышленным предприятиям обрабатывающих производств на компенсацию части первоначального взноса при заключении договора лизинга оборудования и (или) уплаты части лизинговых платежей определяется постановлением Правительства области.
Основное мероприятие 8.3 "Субсидии промышленным предприятиям обрабатывающих производств на реализацию мероприятий по модернизации и техническому перевооружению производственных мощностей, включая разработку и внедрение инновационных технологий для реализации инвестиционных проектов"
Реализация мероприятия предусматривает субсидирование предприятиям обрабатывающих производств порядка 8 процентов стоимости инвестиционных проектов, направленных на модернизацию и техническое перевооружение производственных мощностей, включая развитие или модернизацию производства новой высокотехнологичной и (или) конкурентоспособной продукции.
Порядок предоставления и распределения субсидий промышленным предприятиям обрабатывающих производств на реализацию мероприятий по модернизации и техническому перевооружению производственных мощностей, включая разработку и внедрение инновационных технологий для реализации инвестиционных проектов, определяется постановлением Правительства области.
Основное мероприятие 8.4 "Субсидии промышленным предприятиям обрабатывающих производств на компенсацию части затрат на приобретение прав на патенты, лицензии на использование изобретений, промышленных образцов, полезных моделей, новых технологий для реализации инвестиционных проектов"
Реализация мероприятия предусматривает компенсацию части затрат предприятиям обрабатывающих производств на приобретение прав на патенты, лицензии на использование изобретений, промышленных образцов, полезных моделей, новых технологий для реализации инвестиционных проектов.
В рамках мероприятия предполагается осуществить поддержку 14 инвестиционных проектов, ориентированных на создание нового и модернизацию производства.
Порядок предоставления и распределения субсидий промышленным предприятиям обрабатывающих производств на компенсацию части затрат на приобретение прав на патенты, лицензии на использование изобретений, промышленных образцов, полезных моделей, новых технологий для реализации инвестиционных проектов определяется постановлением Правительства области.
Основное мероприятие 8.5 "Проведение выставок, семинаров, конкурсов, презентаций"
В рамках мероприятия предполагается организация и проведение тематических выставок, профессиональных праздников, семинаров, конкурсов, презентаций в рамках средств, выделяемых из областного бюджета, что позволит осуществлять обмен передовым технологическим и управленческим опытом, повысить инвестиционную привлекательность промышленных предприятий обрабатывающих производств, их позиционирование на областном и федеральном уровнях как эффективной, выгодной сферы деятельности.
Расходы на проведение мероприятий осуществляются согласно сметам, утверждаемым приказами министерства промышленности и энергетики области.
Порядок организации и проведения выставок, семинаров, конкурсов, презентаций определяется приказом министерства промышленности и энергетики области.
Основное мероприятие 8.6 "Организация и проведение ежегодного Саратовского салона изобретений, инноваций и инвестиций"
Саратовский салон изобретений, инноваций и инвестиций представляет демонстрационную площадку научно-технического и инновационного потенциала как для крупных промышленных предприятий, предприятий среднего и малого предпринимательства, так и предприятий, начинающих свою деятельность, а также образовательных организаций высшего образования, научно-исследовательских институтов, научных учреждений РАН, профессиональных образовательных организаций.
Проведение Саратовского салона изобретений, инноваций и инвестиций традиционно направлено на выявление и поддержку инновационных проектов и разработок, содействие в их продвижении на рынок, а также содействие в их коммерциализации и привлечении инвестиций для их реализации.
Средства, заложенные в подпрограмме на проведение Салона изобретений, инноваций, инвестиций, предусмотрены на аренду помещений, аренду выставочного и презентационного оборудования, изготовление баннеров, каталогов, брошюр, пригласительных билетов, медалей и дипломов победителям.
Порядок организации и проведения ежегодного Салона изобретений, инноваций и инвестиций определяется приказом министерства промышленности и энергетики области.
Основное мероприятие 8.7 "Субсидии промышленным предприятиям обрабатывающих производств области на поддержку разработок, удостоенных наградами Саратовского салона изобретений, инноваций и инвестиций"
Реализация мероприятия предполагает предоставление предприятиям обрабатывающих производств Саратовской области грантов на поддержку разработок, удостоенных наградами Саратовского салона изобретений, инноваций и инвестиций.
Грантовое финансирование будет направлено на дальнейшее развитие и скорейшую реализацию лучших проектов, представленных в следующих номинациях: лучшее изобретение, лучший действующий макет или образец, лучшая разработка, находящаяся на стадии подготовки производства, лучший инновационный продукт, выпускающийся серийно и по различным направлениям: нанотехнологии и новые материалы; информационные технологии; пищевая и перерабатывающая промышленность; электроника, микроэлектроника, приборостроение, фотоника; энергоэффективность и энергосбережение; инновации в машиностроении; химия; биотехнологии.
В рамках мероприятия планируется предоставление 10 грантов в размере 500 тыс. рублей ежегодно.
Порядок предоставления и распределения субсидий промышленным предприятиям обрабатывающих производств области на поддержку разработок, удостоенных наградами Саратовского салона изобретений, инноваций и инвестиций, определяется постановлением Правительства области.
Основное мероприятие 8.8 "Оказание содействия промышленным предприятиям обрабатывающих производств при выполнении мероприятий в рамках государственных программ Российской Федерации и федеральных целевых программ"
Одним из эффективных механизмов привлечения в область средств федерального бюджета остается участие промышленных предприятий в федеральных целевых программах и государственных программах Российской Федерации, в том числе:
федеральной целевой программе "Уничтожение запасов химического оружия в Российской Федерации", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 1996 г. № 305;
федеральной целевой программе "Развитие оборонно-промышленного комплекса Российской Федерации на 2011 - 2020 годы", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 5 марта 2012 г. № 187-4;
федеральной целевой программе "Развитие фармацевтической и медицинской промышленности Российской Федерации на период до 2020 года и дальнейшую перспективу", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 17 февраля 2011 г. № 91;
федеральной целевой программе "Исследования и разработки по приоритетным направлениям развития научно-технологического комплекса Российской Федерации на 2014 - 2020 годы", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 21 мая 2013 г. № 426 в составе государственной программы Российской Федерации "Развитие науки и технологий", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. № 301;
государственной программе Российской Федерации "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. № 328.
В 2016 - 2018 годах объем средств федерального бюджета прогнозируется на уровне не менее 2 млрд. рублей ежегодно.
На реализацию задачи "Содействие реализации инвестиционных проектов на промышленных предприятиях обрабатывающих видов экономической деятельности" направлены следующие мероприятия подпрограммы.
Основное мероприятие 8.9 "Субсидии промышленным предприятиям обрабатывающих производств на компенсацию части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях, для реализации инвестиционных проектов"
Реализация мероприятия предусматривает компенсацию промышленным предприятиям обрабатывающих производств 9/10 ставки рефинансирования затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях, для реализации инвестиционных проектов, направленных на создание, развитие или модернизацию производства новой высокотехнологичной и (или) конкурентоспособной продукции.
Данная мера поддержки наиболее широко применяется субъектами Российской Федерации.
Порядок предоставления и распределения субсидий промышленным предприятиям обрабатывающих производств на компенсацию части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях, для реализации инвестиционных проектов определяется постановлением Правительства области.
Основное мероприятие 8.10 "Субсидии промышленным предприятиям обрабатывающих производств на компенсацию части затрат расходов на внедрение систем менеджмента, соответствующих российским и международным стандартам, для реализации инвестиционных проектов"
В рамках мероприятия предполагается осуществлять компенсацию промышленным предприятиям обрабатывающих производств части затрат на внедрение систем менеджмента, соответствующих российским и международным стандартам, для реализации инвестиционных проектов.
В рамках государственной программы предполагается осуществить поддержку 24 инвестиционных проектов, ориентированных на создание и модернизацию производства и предполагающих в том числе внедрение систем менеджмента, соответствующих общепризнанным международным стандартам.
Порядок предоставления и распределения субсидий промышленным предприятиям обрабатывающих производств на компенсацию части затрат расходов на внедрение систем менеджмента, соответствующих российским и международным стандартам, для реализации инвестиционных проектов определяется постановлением Правительства области.
Основное мероприятие 8.11 "Субсидии промышленным предприятиям обрабатывающих производств на компенсацию части затрат по созданию инфраструктуры, необходимой для реализации инвестиционных проектов"
Реализация мероприятия предусматривает компенсацию части затрат промышленным предприятиям обрабатывающих производств в объеме 8,5 процента от стоимости инвестиционного проекта на софинансирование создания инфраструктуры, необходимой для реализации инвестиционных проектов.
Объем финансовых ресурсов, определенный в государственной программе, позволит реализовать инвестиционные проекты на сумму около 550 млн. рублей ежегодно в 2016, 2017, 2018 годах, для которых отсутствие и стоимость создания инженерной инфраструктуры являются основным сдерживающим фактором при принятии решения об инвестировании в создание или модернизацию производства.
Порядок предоставления и распределения субсидий промышленным предприятиям обрабатывающих производств на компенсацию части затрат по созданию инфраструктуры, необходимой для реализации инвестиционных проектов, определяется постановлением Правительства области.
На реализацию задачи "Обеспечение доступа предприятий промышленного сектора области к информационным ресурсам" направлено следующие мероприятие.
Основное мероприятие 8.12 "Оказание методической поддержки и информирование промышленных предприятий обрабатывающих производств о возможностях и условиях государственной поддержки, предусмотренной на федеральном уровне, в том числе в рамках специального инвестиционного контракта и механизмов, реализуемых Фондом развития промышленности"
Реализация мероприятия предусматривает информирование и оказание методической поддержки промышленным предприятиям обрабатывающих производств о возможностях и условиях государственной поддержки, предусмотренной на федеральном уровне, в том числе в рамках специального инвестиционного контракта, правила заключения и типовая форма которого утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2015 г. № 708 "О специальных инвестиционных контрактах для отдельных отраслей промышленности", и механизмов, реализуемых Фондом развития промышленности, в том числе в рамках планируемого к заключению Соглашения о сотрудничестве между Правительством Саратовской области и федеральным государственным автономным учреждением "Российский фонд технологического развития", путем направления информационных писем, размещения информации в средствах массовой информации и на сайте Правительства области, а также разработку методических рекомендаций по данному вопросу.
Основное мероприятие 8.13 "Обеспечение подготовки информации по промышленному комплексу области для формирования государственной информационной системы промышленности"
Создание государственной информационной системы промышленности предусмотрено статьей 14 Федерального закона от 31 декабря 2014 г. № 488-ФЗ "О промышленной политике в Российской Федерации".
Реализация мероприятия предусматривает подготовку информации о промышленном комплексе области и направление ее в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации для включения в государственную информационную систему промышленности.
На реализацию задачи "Повышение качества выпускаемой продукции" направлено следующее мероприятие подпрограммы.
Основное мероприятие 8.14 "Взаимодействие с федеральным бюджетным учреждением "Государственный региональный центр стандартизации, метрологии и испытаний им. Б.А. Дубовикова в Саратовской области" по формированию общей политики в области стандартизации и обеспечения качества продукции"
В рамках мероприятия предполагается осуществлять взаимодействие с федеральным бюджетным учреждением "Государственный региональный центр стандартизации, метрологии и испытаний им. Б.А. Дубовикова в Саратовской области" в целях формирования общей политики в области стандартизации и обеспечения качества продукции, в том числе оказывать содействие по:
увеличению количества видов продукции, участвующих во Всероссийском конкурсе программы "100 лучших товаров России";
увеличению числа предприятий, участвующих в разработке справочников наилучших доступных технологий;
сертификации систем менеджмента качества предприятий на соответствие требованиям ГОСТ ISO 9001, ГОСТ Р ИСО 22 000-2007.
Перечень основных мероприятий подпрограммы приведен в приложении № 3 к государственной программе.

7. Информация об участии в реализации подпрограммы органов
местного самоуправления муниципальных образований области,
государственных и муниципальных унитарных предприятий,
акционерных обществ с государственным участием,
общественных, научных и иных организаций, а также
внебюджетных фондов Российской Федерации

В реализации мероприятий подпрограммы не принимают участие органы местного самоуправления муниципальных образований области, государственные и муниципальные унитарные предприятия, акционерные общества с государственным участием, общественные, научные и иные организации, а также внебюджетные фонды Российской Федерации.

8. Объем финансового обеспечения,
необходимый для реализации подпрограммы

Общий объем финансового обеспечения подпрограммы на 2016 - 2018 годы составляет 12876000,0 тыс. рублей, в том числе:
2016 год - 4292000,0 тыс. рублей;
2017 год - 4292000,0 тыс. рублей;
2018 год - 4292000,0 тыс. рублей;
из них:
областной бюджет - 459000,0 тыс. рублей, в том числе:
2016 год - 153000,0 тыс. рублей;
2017 год - 153000,0 тыс. рублей;
2018 год - 153000,0 тыс. рублей;
федеральный бюджет (прогнозно) - 6501000,0 тыс. рублей, в том числе:
2016 год - 2167000,0 тыс. рублей;
2017 год - 2167000,0 тыс. рублей;
2018 год - 2167000,0 тыс. рублей;
внебюджетные источники (прогнозно) - 5916000,0 тыс. рублей, в том числе:
2016 год - 1972000,0 тыс. рублей;
2017 год - 1972000,0 тыс. рублей;
2018 год - 1972000,0 тыс. рублей.
Сведения об объемах и источниках финансового обеспечения подпрограммы приведены в приложении № 4 к государственной программе.

9. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание
мер управления рисками реализации подпрограммы

Основные финансовые риски при реализации подпрограммы связаны с недостаточным финансированием мероприятий подпрограммы со стороны областного и федерального бюджетов.
В результате этого мероприятия по обновлению и модернизации производственных мощностей будут носить ограниченный, случайный характер. Обрабатывающая промышленность будет развиваться в основном на базе устаревших технологических укладов, что приведет к дальнейшему росту материалоемкости и энергоемкости, а также к снижению конкурентоспособности продукции. Таким образом, целевые показатели и индикаторы подпрограммы не будут достигнуты.
Способами ограничения финансовых рисков выступают ежегодное уточнение объемов финансовых средств, предусмотренных на реализацию мероприятий подпрограммы, в зависимости от достигнутых результатов, определение приоритетов для первоочередного финансирования, планирование бюджетных расходов с применением методик оценки эффективности бюджетных расходов, привлечение внебюджетного финансирования.
Также для подпрограммы могут быть значимы кадровые риски, обусловленные дефицитом высококвалифицированных кадров в промышленной сфере, что снижает эффективность работы предприятий и организаций. Снижение влияния данной группы рисков предполагается посредством обеспечения притока высококвалифицированных кадров и переподготовки (повышения квалификации) имеющихся специалистов.
Правовые риски связаны с изменением федерального законодательства, длительностью формирования нормативно-правовой базы, необходимой для эффективной реализации подпрограммы. Это может привести к существенному увеличению планируемых сроков или изменению условий реализации мероприятий подпрограммы. Для минимизации воздействия данной группы рисков планируется:
на этапе разработки проектов документов привлекать к их обсуждению основные заинтересованные стороны, которые впоследствии должны принять участие в их согласовании;
проводить мониторинг планируемых изменений в федеральном законодательстве в сфере промышленности.
В связи с разнообразием рисков, объектов рисков, их специфики, характерной для экономического и инвестиционного развития области, на достижение которых риски могут оказать свое влияние, количественная характеристика рисков невозможна.





Приложение № 1
к государственной программе Саратовской области
"Развитие промышленности в Саратовской области
на 2016 - 2018 годы"

СВЕДЕНИЯ
О ЦЕЛЕВЫХ ПОКАЗАТЕЛЯХ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ "РАЗВИТИЕ ПРОМЫШЛЕННОСТИ
В САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2016 - 2018 ГОДЫ"

№ п/п
Наименование показателя
Единица измерения
Значение показателей
2014 год (базовый)
2015 год (оценка)
2016 год
2017 год
2018 год
Государственная программа Саратовской области "Развитие промышленности в Саратовской области на 2016 - 2018 годы"
1.
Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по видам деятельности, характеризующим промышленное производство
млрд. рублей
379,8
405,0
430,0
460,0
490,0
Подпрограмма 1 "Развитие предприятий оборонно-промышленного комплекса"
1.1.
Темп роста объемов отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами предприятий оборонно-промышленного комплекса, в том числе в рамках исполнения государственного оборонного заказа
проценты
121,4
112,0
110,0
110,0
110,0
1.2.
Темп роста объемов инвестиции в основной капитал предприятий оборонно-промышленного комплекса
проценты
110,5
109,4
103,5
103,3
104,8
1.3.
Темп роста среднесписочной численности работников предприятий оборонно-промышленного комплекса
проценты
102,5
101,2
101,5
101,0
101,5
Подпрограмма 2 "Развитие предприятий транспортного машиностроения"
2.1.
Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по предприятиям транспортного машиностроения
млрд. рублей
12,1
12,1
17,5
19,8
20,8
2.2.
Объем инвестиций в основной капитал предприятий транспортного машиностроения
млрд. рублей
2,2
2,3
1,1
1,0
1,0
2.3.
Среднесписочная численность работников предприятий транспортного машиностроения
человек
5940
6070
6370
6570
6620
Подпрограмма 3 "Развитие предприятий нефтегазового и энергетического машиностроения"
3.1.
Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по предприятиям нефтегазового и энергетического машиностроения
млрд. рублей
7,8
8,2
9,4
10,3
11,3
3.2.
Объем инвестиций в основной капитал предприятий нефтегазового и энергетического машиностроения
млрд. рублей
0,7
2,6
1,1
0,6
0,6
3.3.
Среднесписочная численность работников предприятий нефтегазового и энергетического машиностроения
человек
4694
4800
4940
5120
5200
Подпрограмма 4 "Развитие предприятий металлургии"
4.1.
Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по предприятиям металлургии
млрд. рублей
8,6
15,9
18,0
20,5
21,5
4.2.
Объем инвестиций в основной капитал предприятий металлургии
млрд. рублей
3,7
1,2
0,8
0,5
0,5
4.3.
Численность занятых на предприятиях металлургии с учетом предприятий спутников и аутсорсинга
человек
2000
2100
2500
2800
3000
Подпрограмма 5 "Развитие предприятий химической, нефтехимической, композитной и стекольной промышленности"
5.1.
Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по предприятиям химической, нефтехимической, композитной и стекольной промышленности
млрд. рублей
72,8
86,6
88,3
91,3
92,0
5.2.
Объем инвестиций в основной капитал предприятий химической, нефтехимической, композитной и стекольной промышленности
млрд. рублей
6,2
4,8
4,3
4,5
5,2
Подпрограмма 6 "Развитие предприятий легкой, мебельной промышленности и полиграфии"
6.1.
Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по предприятиям легкой, мебельной промышленности и полиграфии
млрд. рублей
11,8
12,5
13,3
13,9
14,5
6.2.
Объем инвестиций в основной капитал предприятий легкой, мебельной промышленности и полиграфии
млн. рублей
70,4
66,5
68,6
72,4
82,3
Подпрограмма 7 "Развитие предприятий - производителей медицинской техники и изделий медико-биологического назначения"
7.1.
Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по предприятиям - производителям медицинской техники и изделий медико-биологического назначения
млн. рублей
342,5
376,0
414,5
456,0
500,0
7.2.
Объем инвестиций в основной капитал предприятий - производителей медицинской техники и изделий медико-биологического назначения
млн. рублей
27,0
27,0
30,0
33,0
36,0
Подпрограмма 8 "Развитие и государственная поддержка промышленных предприятий обрабатывающих производств"
8.1.
Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по виду экономической деятельности "обрабатывающие производства"
млрд. рублей
269,0
290,0
315,0
340,0
365,0
8.2.
Индекс промышленного производства по виду экономической деятельности "обрабатывающие производства"
проценты
110,2
103,5
103,1
103,3
103,5
8.3.
Объем инвестиций в основной капитал по виду экономической деятельности "обрабатывающие производства"
млрд. рублей
18,5
12,3
13,0
13,2
13,5
8.4.
Производительность труда по виду экономической деятельности "обрабатывающие производства" на одного занятого в год
тыс. рублей
2260
2430
2650
2857
3050
8.5.
Объем привлеченных льготных кредитных средств
млн. рублей
0
0
1850
1850
1850
8.6.
Количество видов продукции, участвующих во Всероссийском конкурсе программы "100 лучших товаров России"
единицы
14
20
25
30
40
8.7.
Количество предприятий, принявших участие в разработке справочников наилучших доступных технологий
единицы
-
20
30
50
70





Приложение № 2
к государственной программе Саратовской области
"Развитие промышленности в Саратовской области
на 2016 - 2018 годы"

СВЕДЕНИЯ
ОБ ОСНОВНЫХ МЕРАХ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ В СФЕРЕ РЕАЛИЗАЦИИ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ "РАЗВИТИЕ
ПРОМЫШЛЕННОСТИ В САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2016 - 2018 ГОДЫ"

№ п/п
Вид нормативного правового акта
Основные положения нормативного правового акта
Ответственный исполнитель и соисполнители
Ожидаемые сроки принятия
Подпрограмма 8 "Развитие и государственная поддержка промышленных предприятий обрабатывающих производств"
Основное мероприятие 8.1 "Субсидии промышленным предприятиям обрабатывающих производств на компенсацию части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях, для пополнения оборотных средств"
1.
Постановление Правительства Саратовской области
порядок предоставления и распределения субсидий на компенсацию промышленным предприятиям обрабатывающих производств части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях, для пополнения оборотных средств
министерство промышленности и энергетики области
2016 год
Основное мероприятие 8.2 "Субсидии промышленным предприятиям обрабатывающих производств на компенсацию части первоначального взноса при заключении договора лизинга оборудования и (или) уплаты части лизинговых платежей"
2.
Постановление Правительства Саратовской области
порядок предоставления и распределения субсидий на компенсацию промышленным предприятиям обрабатывающих производств части первоначального взноса при заключении договора лизинга оборудования и (или) уплаты части лизинговых платежей
министерство промышленности и энергетики области
2016 год
Основное мероприятие 8.3 "Субсидии промышленным предприятиям обрабатывающих производств на реализацию мероприятий по модернизации и техническому перевооружению производственных мощностей, включая разработку и внедрение инновационных технологий для реализации инвестиционных проектов"
3.
Постановление Правительства Саратовской области
порядок предоставления и распределения субсидий промышленным предприятиям обрабатывающих производств на реализацию мероприятий по модернизации и техническому перевооружению производственных мощностей, включая разработку и внедрение инновационных технологий для реализации инвестиционных проектов
министерство промышленности и энергетики области
2016 год
Основное мероприятие 8.4 "Субсидии промышленным предприятиям обрабатывающих производств на компенсацию части затрат на приобретение прав на патенты, лицензии на использование изобретений, промышленных образцов, полезных моделей, новых технологий для реализации инвестиционных проектов"
4.
Постановление Правительства Саратовской области
порядок предоставления и распределения субсидий на компенсацию промышленным предприятиям обрабатывающих производств части затрат на приобретение прав на патенты, лицензии на использование изобретений, промышленных образцов, полезных моделей, новых технологий для реализации инвестиционных проектов
министерство промышленности и энергетики области
2016 год
Основное мероприятие 8.5 "Проведение выставок, семинаров, конкурсов, презентаций"
5.
Приказ министерства промышленности и энергетики области
порядок организации и проведения выставок, семинаров, конкурсов, презентаций
министерство промышленности и энергетики области
2016 год
Основное мероприятие 8.6 "Организация и проведение ежегодного Саратовского салона изобретений, инноваций и инвестиций"
6.
Приказ министерства промышленности и энергетики области
порядок организации и проведения ежегодных Саратовских салонов изобретений, инноваций и инвестиций
министерство промышленности и энергетики области
2016 год
Основное мероприятие 8.7 "Субсидии промышленным предприятиям обрабатывающих производств области на поддержку разработок, удостоенных наградами Саратовского салона изобретений, инноваций и инвестиций"
7.
Постановление Правительства Саратовской области
порядок предоставления и распределения субсидий промышленным предприятиям обрабатывающих производств области на поддержку разработок, удостоенных наградами Саратовского салона изобретений, инноваций и инвестиций
министерство промышленности и энергетики области
2016 год
Основное мероприятие 8.9 "Субсидии промышленным предприятиям обрабатывающих производств на компенсацию части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях, для реализации инвестиционных проектов"
8.
Постановление Правительства Саратовской области
порядок предоставления и распределения субсидий на компенсацию промышленным предприятиям обрабатывающих производств части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях, для реализации инвестиционных проектов
министерство промышленности и энергетики области
2016 год
Основное мероприятие 8.10 "Субсидии промышленным предприятиям обрабатывающих производств на компенсацию части затрат расходов на внедрение систем менеджмента, соответствующих российским и международным стандартам, для реализации инвестиционных проектов"
9.
Постановление Правительства Саратовской области
порядок предоставления и распределения субсидий промышленным предприятиям обрабатывающих производств на компенсацию части затрат расходов на внедрение систем менеджмента, соответствующих российским и международным стандартам, для реализации инвестиционных проектов
министерство промышленности и энергетики области
2016 год
Основное мероприятие 8.11 "Субсидии промышленным предприятиям обрабатывающих производств на компенсацию части затрат по созданию инфраструктуры, необходимой для реализации инвестиционных проектов"
10.
Постановление Правительства Саратовской области
порядок предоставления и распределения субсидий промышленным предприятиям обрабатывающих производств на компенсацию части затрат по созданию инфраструктуры, необходимой для реализации инвестиционных проектов
министерство промышленности и энергетики области
2016 год





Приложение № 3
к государственной программе Саратовской области
"Развитие промышленности в Саратовской области
на 2016 - 2018 годы"

ПЕРЕЧЕНЬ
ВЕДОМСТВЕННЫХ ЦЕЛЕВЫХ ПРОГРАММ И ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ "РАЗВИТИЕ
ПРОМЫШЛЕННОСТИ В САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2016 - 2018 ГОДЫ"

№ п/п
Номер и наименование основного мероприятия, наименование ведомственной целевой программы
Ответственный исполнитель, соисполнитель, участник государственной программы (соисполнитель подпрограммы)
Срок
Ожидаемый непосредственный результат, показатель (краткое описание)
Последствия нереализации ведомственной целевой программы и основного мероприятия
Связь с показателями государственной программы (подпрограммы)
начала реализации
окончания реализации
Подпрограмма 1 "Развитие предприятий оборонно-промышленного комплекса"
1.
Основное мероприятие 1.1 "Осуществление системного мониторинга предприятий оборонно-промышленного комплекса области, оказывающих существенное влияние на занятость населения и социальную стабильность"
министерство промышленности и энергетики области, предприятия оборонно-промышленного комплекса области (по согласованию)
2016
2018
своевременное выявление проблемных вопросов на предприятиях ОПК области для принятия соответствующих решений
несвоевременное реагирование органов государственной власти области на проблемы, возникающие на предприятиях ОПК
пункты 1, 1.1, 1.3
2.
Основное мероприятие 1.2 "Содействие в подготовке, согласовании и заключении соглашений между предприятиями оборонно-промышленного комплекса области и Правительством Саратовской области о сотрудничестве"
министерство промышленности и энергетики области, предприятия оборонно-промышленного комплекса области (по согласованию)
2016
2018
стимулирование развития предприятий ОПК области
снижение эффективности взаимодействия органов исполнительной власти области и предприятий ОПК области
пункты 1, 1.1 - 1.3
3.
Основное мероприятие 1.3 "Методическое участие в разработке и реализации концепций, стратегий и планов развития предприятий оборонно-промышленного комплекса области"
министерство промышленности и энергетики области, предприятия оборонно-промышленного комплекса области (по согласованию)
2016
2018
повышение качества разработки концепций, стратегий, планов развития предприятий ОПК области и соответственно увеличение объемов производства предприятиями ОПК области
снижение качества разработки концепций, стратегий, планов развития предприятий ОПК области, риски их невыполнения
пункты 1, 1.1 - 1.3
4.
Основное мероприятие 1.4 "Содействие формированию территориального научно-производственного объединения"
министерство промышленности и энергетики области, предприятия оборонно-промышленного комплекса области (по согласованию)
2016
2018
техническое перевооружение и увеличение на этой основе объемов производства предприятий, входящих в территориальное научно-производственное объединение
ухудшение финансово-экономического состояния предприятий ОПК области
пункты 1, 1.1, 1.2
5.
Основное мероприятие 1.5 "Оказание методической поддержки и информирование предприятий оборонно-промышленного комплекса области о возможностях, условиях и механизмах государственной поддержки, в том числе о реализуемых инвестиционных проектах"
министерство промышленности и энергетики области, предприятия оборонно-промышленного комплекса области (по согласованию)
2016
2018
предоставление предприятиям ОПК области информации о возможных условиях и механизмах государственной поддержки в целях стимулирования производственной деятельности, в том числе при реализации инвестиционных проектов
информационный вакуум
пункты 1, 1.1, 1.2
6.
Основное мероприятие 1.6 "Анализ и согласование инвестиционных договоров между уполномоченным органом области и предприятиями оборонно-промышленного комплекса области, реализующими инвестиционные проекты в рамках действующего законодательства"
министерство промышленности и энергетики области, предприятия оборонно-промышленного комплекса области (по согласованию)
2016
2018
упрощение процедуры предоставления поддержки предприятиям оборонно-промышленного комплекса области, реализующим инвестиционные проекты
появление дополнительных административных "барьеров" при получения поддержки
пункты 1, 1.1, 1.2
7.
Основное мероприятие 1.7 "Обеспечение информирования и оказание методической поддержки предприятиям оборонно-промышленного комплекса области по участию в ежегодном областном конкурсе среди инвесторов "Инвестор года"
министерство промышленности и энергетики области, предприятия оборонно-промышленного комплекса области (по согласованию)
2016
2018
поощрение предприятий ОПК области, реализующих инвестиционные проекты
отсутствие информирования о мерах поощрения предприятий ОПК области, реализующих инвестиционные проекты
пункты 1, 1.2
8.
Основное мероприятие 1.8 "Содействие в разработке и реализации инвестиционных проектов предприятий оборонно-промышленного комплекса области"
министерство промышленности и энергетики области, предприятия оборонно-промышленного комплекса области (по согласованию)
2016
2018
повышение темпов инвестиционной активности предприятия ОПК области
сокращение темпов инвестиционной активности предприятия ОПК области
пункты 1, 1.1 - 1.3
9.
Основное мероприятие 1.9 "Участие в организации и проведении конгрессно-выставочных мероприятий, конференций, "круглых столов" и рабочих встреч, в том числе регулярное проведение заседаний "Клуба главных инженеров и технических директоров"
министерство промышленности и энергетики области, предприятия оборонно-промышленного комплекса области (по согласованию)
2016
2018
выработка путей решения проблемных вопросов и разработка перспектив развития предприятий ОПК области, обмен передовым технологическим и управленческим опытом
ухудшение финансово-экономического состояния предприятий ОПК области
пункты 1, 1.1 - 1.3
10.
Основное мероприятие 1.10 "Участие в организации и проведении смотра-конкурса по охране труда"
министерство промышленности и энергетики области, предприятия оборонно-промышленного комплекса области (по согласованию)
2016
2018
улучшение условий труда, профилактика производственного травматизма и профессиональных заболеваний
отсутствие мер стимулирования к улучшению условий труда
пункты 1, 1.1, 1.3
11.
Основное мероприятие 1.11 "Организация и проведение региональных конкурсов профессионального мастерства по основным рабочим и инженерным профессиям"
министерство промышленности и энергетики области, предприятия оборонно-промышленного комплекса области (по согласованию)
2016
2018
обмен передовым опытом, навыками и методами организации труда, формирование положительного имиджа и престижа предприятий ОПК области, рабочего и инженерного труда, профориентации молодежи, привлечение ее на предприятия ОПК области
ухудшение имиджа предприятий ОПК области, снижение мотивации квалифицированных специалистов работать в ОПК области
пункты 1, 1.1, 1.3
12.
Основное мероприятие 1.12 "Участие в организации и проведении мероприятий, посвященных профессиональным праздникам, юбилейным и памятным датам предприятий оборонно-промышленного комплекса области"
министерство промышленности и энергетики области, предприятия оборонно-промышленного комплекса области (по согласованию)
2016
2018
создание положительного имиджа предприятий ОПК области и рабочих профессий, сохранение и поддержка заводских традиций
ухудшение имиджа предприятий ОПК области, снижение мотивации квалифицированных специалистов работать в ОПК области
пункты 1, 1.1, 1.3
13.
Основное мероприятие 1.13 "Организация мероприятий по созданию и продвижению положительного имиджа предприятий оборонно-промышленного комплекса области"
министерство промышленности и энергетики области, предприятия оборонно-промышленного комплекса области (по согласованию)
2016
2018
повышение престижа работы в ОПК области, привлечение на предприятия ОПК области квалифицированных специалистов
ухудшение имиджа предприятий ОПК области, снижение мотивации квалифицированных специалистов работать в ОПК области
пункты 1, 1.1, 1.3
Подпрограмма 2 "Развитие предприятий транспортного машиностроения"
14.
Основное мероприятие 2.1 "Мониторинг и анализ практики применения федеральных нормативных правовых актов, направленных на поддержку предприятий транспортного машиностроения области"
министерство промышленности и энергетики области, предприятия транспортного машиностроения области (по согласованию)
2016
2018
своевременное доведение до предприятий транспортного машиностроения информации о разработанных на федеральном уровне мерах государственной поддержки
не своевременное получение предприятиями транспортного машиностроения области информации о мерах государственной поддержки
пункты 1, 2.1 - 2.3
15.
Основное мероприятие 2.2 "Осуществление системного мониторинга предприятий транспортного машиностроения области, определяющих развитие отрасли и оказывающих существенное влияние на занятость населения и социальную стабильность"
министерство промышленности и энергетики области, предприятия транспортного машиностроения области (по согласованию)
2016
2018
своевременное выявление проблемных вопросов на предприятиях транспортного машиностроения области для принятия соответствующих решений
несвоевременное реагирование органов государственной власти области на возникающие проблемы предприятий транспортного машиностроения области
пункты 1, 2.1 - 2.3
16.
Основное мероприятие 2.3 "Актуализация информации о предприятиях транспортного машиностроения области и произведенной продукции, расположенной в разделе "Открытые данные" на официальном портале Правительства области"
министерство промышленности и энергетики области, предприятия транспортного машиностроения области (по согласованию)
2016
2018
своевременное информирование потенциальных потребителей о продукции, производимой предприятиями транспортного машиностроения
информационный вакуум
пункты 1, 2.1 - 2.3
17.
Основное мероприятие 2.4 "Организация мероприятий по созданию и продвижению положительного имиджа предприятий транспортного машиностроения области"
министерство промышленности и энергетики области, предприятия транспортного машиностроения области (по согласованию)
2016
2018
повышение престижа работы на предприятиях транспортного машиностроения области, привлечение на предприятия транспортного машиностроения области квалифицированных специалистов
ухудшение имиджа предприятий транспортного машиностроения области, снижение мотивации квалифицированных специалистов работать на предприятиях транспортного машиностроения области
пункты 1, 2.1, 2.3
18.
Основное мероприятие 2.5 "Участие в организации и проведении конгрессно-выставочных мероприятий, конференций, "круглых столов" и рабочих встреч, в том числе регулярное проведение заседаний "Клуба главных инженеров и технических директоров"
министерство промышленности и энергетики области, предприятия транспортного машиностроения области (по согласованию)
2016
2018
выработка путей решения проблемных вопросов и разработка перспектив развития предприятий транспортного машиностроения области, обмен передовым технологическим и управленческим опытом
ухудшение финансово-экономического состояния предприятий транспортного машиностроения области
пункты 1, 2.1 - 2.3
19.
Основное мероприятие 2.6 "Оказание содействия развитию промышленного (индустриального) парка "Тролза"
министерство промышленности и энергетики области
2016
2018
создание новых производств и предприятий машиностроительной отрасли
замедление развития промышленного (индустриального) парка "Тролза"
пункты 1, 2.1, 2.2
20.
Основное мероприятие 2.7 "Содействие развитию кооперационных связей предприятий транспортного машиностроения"
министерство промышленности и энергетики области, предприятия транспортного машиностроения области (по согласованию)
2016
2018
увеличение объемов производства промышленных предприятий области
замедление темпов роста объемов производства промышленных предприятий области
пункты 1, 2.1
21.
Основное мероприятие 2.8 "Оказание методической поддержки и информирование предприятий транспортного машиностроения области о возможностях, условиях и механизмах государственной поддержки, в том числе о реализуемых инвестиционных проектах"
министерство промышленности и энергетики области, предприятия транспортного машиностроения области (по согласованию)
2016
2018
предоставление предприятиям транспортного машиностроения области информации о возможных условиях и механизмах государственной поддержки в целях стимулирования производственной деятельности, в том числе при реализации инвестиционных проектов
информационный вакуум
пункты 1, 2.1 - 2.3
22.
Основное мероприятие 2.9 "Содействие в разработке и реализации инвестиционных проектов предприятий транспортного машиностроения области"
министерство промышленности и энергетики области, предприятия транспортного машиностроения области (по согласованию)
2016
2018
повышение темпов инвестиционной активности предприятий транспортного машиностроения области
сокращение темпов инвестиционной активности предприятий транспортного машиностроения области
пункты 1, 2.1 - 2.3
23.
Основное мероприятие 2.10 "Обеспечение информирования и оказание методической поддержки предприятиям транспортного машиностроения области по участию в ежегодном областном конкурсе среди инвесторов "Инвестор года"
министерство промышленности и энергетики области, предприятия транспортного машиностроения области (по согласованию)
2016
2018
поощрение предприятий транспортного машиностроения области, реализующих инвестиционные проекты
отсутствие информирования о мерах поощрения предприятий транспортного машиностроения области, реализующих инвестиционные проекты
пункты 1, 2.1 - 2.3
24.
Основное мероприятие 2.11 "Содействие развитию системы подготовки и переподготовки кадров для предприятий транспортного машиностроения"
министерство промышленности и энергетики области, предприятия транспортного машиностроения области (по согласованию)
2016
2018
выработка решений, способствующих развитию кадрового потенциала с учетом требований, предъявляемых предприятиями транспортного машиностроения
снижение уровня компетенций работников предприятий транспортного машиностроения области
пункты 1, 2.1, 2.3
25.
Основное мероприятие 2.12 "Участие в организации проведения смотра-конкурса по охране труда"
министерство промышленности и энергетики области, предприятия транспортного машиностроения области (по согласованию)
2016
2018
улучшение условий труда, профилактика производственного травматизма и профессиональных заболеваний
отсутствие мер стимулирования к улучшению условий труда
пункты 1, 2.1, 2.3
26.
Основное мероприятие 2.13 "Организация и проведение региональных конкурсов профессионального мастерства по основным рабочим и инженерным профессиям"
министерство промышленности и энергетики области, предприятия транспортного машиностроения области (по согласованию)
2016
2018
обмен передовым опытом, навыками и методами организации труда, формирование положительного имиджа и престижа предприятий транспортного машиностроения области, рабочего и инженерного труда, профориентации молодежи, привлечение ее на предприятия транспортного машиностроения области
ухудшение имиджа предприятий транспортного машиностроения области, снижение мотивации квалифицированных специалистов работать на предприятиях транспортного машиностроения области
пункты 1, 2.1, 2.3
27.
Основное мероприятие 2.14 "Участие в организации и проведении мероприятий, посвященных профессиональным праздникам, юбилейным и памятным датам предприятий транспортного машиностроения области"
министерство промышленности и энергетики области, предприятия транспортного машиностроения области (по согласованию)
2016
2018
создание положительного имиджа предприятий транспортного машиностроения области и рабочих профессий, сохранение и поддержка заводских традиций
ухудшение имиджа предприятий транспортного машиностроения области, снижение мотивации квалифицированных специалистов работать на предприятиях транспортного машиностроения области
пункты 1, 2.1, 2.3
Подпрограмма 3 "Развитие предприятий нефтегазового и энергетического машиностроения"
28.
Основное мероприятие 3.1 "Содействие в продвижении продукции, производимой на предприятиях нефтегазового и энергетического машиностроения в регионе"
министерство промышленности и энергетики области, предприятия нефтегазового и энергетического машиностроения области (по согласованию)
2016
2018
увеличение заказов на продукцию, производимую предприятиями нефтегазового и энергетического машиностроения области
снижение объемов отгрузки предприятий нефтегазового и энергетического машиностроения области
пункты 1, 3.1, 3.3
29.
Основное мероприятие 3.2 "Участие в организации и проведении конгрессно-выставочных мероприятий, конференций, "круглых столов" и рабочих встреч, в том числе регулярное проведение заседаний "Клуба главных инженеров и технических директоров"
министерство промышленности и энергетики области, предприятия нефтегазового и энергетического машиностроения области (по согласованию)
2016
2018
выработка путей решения проблемных вопросов и разработка перспектив развития предприятий нефтегазового и энергетического машиностроения области, обмен передовым технологическим и управленческим опытом
снижение эффективности взаимодействия органов исполнительной власти области и предприятий нефтегазового и энергетического машиностроения области
пункты 1, 3.1 - 3.3
30.
Основное мероприятие 3.3 "Актуализация информации о промышленных предприятиях нефтегазового и энергетического машиностроения области и произведенной продукции, расположенной в разделе "Открытые данные" на официальном портале Правительства области"
министерство промышленности и энергетики области, предприятия нефтегазового и энергетического машиностроения области (по согласованию)
2016
2018
своевременное информирование потенциальных потребителей о продукции, производимой предприятиями нефтегазового и энергетического машиностроения
информационный вакуум
пункты 1, 3.1, 3.3
31.
Основное мероприятие 3.4 "Оказание методической поддержки и информирование предприятий нефтегазового и энергетического машиностроения области о возможностях, условиях и механизмах государственной поддержки, в том числе о реализуемых инвестиционных проектах"
министерство промышленности и энергетики области, предприятия нефтегазового и энергетического машиностроения области (по согласованию)
2016
2018
предоставление предприятиям нефтегазового и энергетического машиностроения области информации о возможных условиях и механизмах государственной поддержки в целях стимулирования производственной деятельности, в том числе при реализации инвестиционных проектов
информационный вакуум
пункты 1, 3.1 - 3.3
32.
Основное мероприятие 3.5 "Анализ и согласование инвестиционных договоров между уполномоченным органом области и предприятиями нефтегазового и энергетического машиностроения области, реализующими инвестиционные проекты в рамках действующего законодательства"
министерство промышленности и энергетики области, предприятия нефтегазового и энергетического машиностроения области (по согласованию)
2016
2018
упрощение процедуры предоставления поддержки предприятиям нефтегазового и энергетического машиностроения области, реализующим инвестиционные проекты
появление дополнительных административных "барьеров" при получении поддержки
пункты 1, 3.1 - 3.3
33.
Основное мероприятие 3.6 "Содействие в разработке и реализации инвестиционных проектов предприятий нефтегазового и энергетического машиностроения области"
министерство промышленности и энергетики области, предприятия нефтегазового и энергетического машиностроения области (по согласованию)
2016
2018
повышение темпов инвестиционной активности предприятий нефтегазового и энергетического машиностроения области
сокращение темпов инвестиционной активности предприятия нефтегазового и энергетического машиностроения области
пункты 1, 3.1 - 3.3
34.
Основное мероприятие 3.7 "Содействие развитию системы подготовки и переподготовки кадров для предприятий нефтегазового и энергетического машиностроения области"
министерство промышленности и энергетики области, предприятия нефтегазового и энергетического машиностроения области (по согласованию)
2016
2018
выработка решений, способствующих развитию кадрового потенциала с учетом требований, предъявляемых предприятиями нефтегазового и энергетического машиностроения
снижение уровня компетенции работников предприятий нефтегазового и энергетического машиностроения
пункты 1, 3.1, 3.3
35.
Основное мероприятие 3.8 "Организация и проведение региональных конкурсов профессионального мастерства по основным рабочим и инженерным профессиям"
министерство промышленности и энергетики области, предприятия нефтегазового и энергетического машиностроения области (по согласованию)
2016
2018
обмен передовым опытом, навыками и методами организации труда, формирование положительного имиджа и престижа рабочего и инженерного труда, профориентации молодежи, привлечение ее на предприятия нефтегазового и энергетического машиностроения области
ухудшение имиджа предприятий нефтегазового и энергетического машиностроения области, снижение мотивации квалифицированных специалистов работать на предприятиях нефтегазового и энергетического машиностроения
пункты 1, 3.1, 3.3
Подпрограмма 4 "Развитие предприятий металлургии"
36.
Основное мероприятие 4.1 "Актуализация информации о предприятиях металлургии области и произведенной продукции, расположенной в разделе "Открытые данные" на официальном портале Правительства области"
министерство промышленности и энергетики области, предприятия металлургии области (по согласованию)
2016
2018
своевременное внесение изменений и дополнений в информацию о предприятиях металлургии области и производимой ими продукции в раздел "Открытые данные" на официальном портале Правительства области
ухудшение возможности поиска делового партнера среди потенциальных товаропроизводителей региона
пункты 1, 4.1
37.
Основное мероприятие 4.2 "Содействие в подготовке, согласовании и заключении соглашений между предприятиями металлургии области и Правительством Саратовской области о сотрудничестве"
министерство промышленности и энергетики области, предприятия металлургии области (по согласованию)
2016
2018
стимулирование развития предприятий металлургии области
снижение эффективности взаимодействия органов исполнительной власти области и предприятий металлургии области
пункты 1, 4.1 - 4.3
38.
Основное мероприятие 4.3 "Участие в организации и проведении конгрессно-выставочных мероприятий, конференций, "круглых столов" и рабочих встреч, в том числе регулярное проведение заседаний "Клуба главных инженеров и технических директоров"
министерство промышленности и энергетики области, предприятия металлургии области (по согласованию)
2016
2018
выработка путей решения и разработка перспектив сотрудничества между промышленными предприятиями и предприятиями металлургии области, обмен передовым технологическим и управленческим опытом
снижение эффективности взаимодействия органов исполнительной власти области и промышленными предприятиями области
пункты 1, 4.1 - 4.3
39.
Основное мероприятие 4.4 "Содействие развитию кооперационных связей предприятий металлургии области"
министерство промышленности и энергетики области, предприятия металлургии области (по согласованию)
2016
2018
увеличение объемов производства промышленных предприятий области
замедление темпов роста объемов производства промышленных предприятий области
пункты 1, 4.1
40.
Основное мероприятие 4.5 "Организация мероприятий по созданию и продвижению положительного имиджа предприятий металлургии области"
министерство промышленности и энергетики области, предприятия металлургии области (по согласованию)
2016
2018
повышение престижа работы на предприятиях металлургии области, привлечение квалифицированных специалистов
ухудшение имиджа предприятий металлургии области, снижение мотивации квалифицированных специалистов работать на предприятиях металлургии области
пункты 1, 4.1, 4.3
41.
Основное мероприятие 4.6 "Содействие развитию системы подготовки и переподготовки кадров для предприятий металлургии области"
министерство промышленности и энергетики области, предприятия металлургии области (по согласованию)
2016
2018
выработка решений, способствующих развитию кадрового потенциала с учетом требований, предъявляемых предприятиями металлургии области
снижение уровня компетенций работников предприятий металлургии области
пункты 1, 4.1, 4.3
Подпрограмма 5 "Развитие предприятий химической, нефтехимической, композитной и стекольной промышленности"
42.
Основное мероприятие 5.1 "Осуществление системного мониторинга предприятий химической, нефтехимической, композитной и стекольной промышленности области, определяющих развитие соответствующего вида экономической деятельности и оказывающих в том числе существенное влияние на занятость населения и социальную стабильность"
министерство промышленности и энергетики области, предприятия химической, нефтехимической, композитной и стекольной промышленности области (по согласованию)
2016
2018
своевременное выявление проблемных вопросов на предприятиях химической, нефтехимической, композитной и стекольной промышленности области для принятия соответствующих решений
несвоевременное реагирование органов государственной власти области на возникающие проблемы предприятий химической, нефтехимической, композитной и стекольной промышленности области
пункты 1, 5.1
43.
Основное мероприятие 5.2 "Методическое участие в разработке и реализации концепций, стратегий и планов развития предприятий химической, нефтехимической, композитной и стекольной промышленности области"
министерство промышленности и энергетики области, предприятия химической, нефтехимической, композитной и стекольной промышленности области (по согласованию)
2016
2018
повышение качества разработки концепций, стратегий, планов развития предприятий химической, нефтехимической, композитной и стекольной промышленности области и соответственно увеличение объемов производства предприятиями химической, нефтехимической, композитной и стекольной промышленности области
снижение качества разработки концепций, стратегий, планов развития предприятий химической, нефтехимической, композитной и стекольной промышленности области, риски их невыполнения и соответственно снижение объемов производства предприятиями химической, нефтехимической, композитной и стекольной промышленности области
пункты 1, 5.1, 5.2
44.
Основное мероприятие 5.3 "Содействие в подготовке, согласовании и заключении соглашений между предприятиями химической, нефтехимической, композитной и стекольной промышленности области и Правительством Саратовской области о взаимном сотрудничестве"
министерство промышленности и энергетики области, предприятия химической, нефтехимической, композитной и стекольной промышленности области (по согласованию)
2016
2018
стимулирование развития предприятий химической, нефтехимической, композитной и стекольной промышленности области
снижение эффективности взаимодействия органов исполнительной власти области и предприятий химической, нефтехимической, композитной и стекольной промышленности области
пункты 1, 5.1, 5.2
45.
Основное мероприятие 5.4 "Участие в организации и проведении конгрессно-выставочных мероприятий, конференций, "круглых столов" и рабочих встреч, в том числе регулярное проведение заседаний "Клуба главных инженеров и технических директоров"
министерство промышленности и энергетики области, предприятия химической, нефтехимической, композитной и стекольной промышленности области (по согласованию)
2016
2018
выработка путей решения проблемных вопросов и разработка перспектив развития предприятий химической, нефтехимической, композитной и стекольной промышленности области, обмен передовым технологическим и управленческим опытом
ухудшение финансово-экономического состояния предприятий химической, нефтехимической, композитной и стекольной промышленности области
пункты 1, 5.1, 5.2
46.
Основное мероприятие 5.5 "Мониторинг и анализ практики применения федеральных нормативных правовых актов, направленных на поддержку предприятий химической, нефтехимической, композитной и стекольной промышленности области"
министерство промышленности и энергетики области, предприятия химической, нефтехимической, композитной и стекольной промышленности области (по согласованию)
2016
2018
своевременное доведение до предприятий химической, нефтехимической, композитной и стекольной промышленности информации о разработанных на федеральном уровне мерах государственной поддержки, в том числе стимулирующих реализацию инвестиционных проектов
снижение инвестиционной активности предприятий химической, нефтехимической, композитной и стекольной промышленности области
пункты 1, 5.1, 5.2
47.
Основное мероприятие 5.6 "Оказание методической поддержки и информирование предприятий химической, нефтехимической, композитной и стекольной промышленности области о возможностях, условиях и механизмах государственной поддержки, в том числе о реализуемых инвестиционных проектах"
министерство промышленности и энергетики области, предприятия химической, нефтехимической, композитной и стекольной промышленности области (по согласованию)
2016
2018
своевременное доведение до предприятий химической, нефтехимической, композитной и стекольной промышленности области информации о разработанных на федеральном уровне мерах государственной поддержки, в том числе стимулирующих реализацию инвестиционных проектов
снижение инвестиционной активности предприятий химической, нефтехимической, композитной и стекольной промышленности области
пункты 1, 5.1, 5.2
48.
Основное мероприятие 5.7 "Организация мероприятий по созданию и продвижению положительного имиджа предприятий химической, нефтехимической, композитной и стекольной промышленности области"
министерство промышленности и энергетики области, предприятия химической, нефтехимической, композитной и стекольной промышленности области (по согласованию)
2016
2018
повышение престижа работы на предприятиях химической, нефтехимической, композитной и стекольной промышленности области, привлечение на предприятия химической, нефтехимической, композитной и стекольной промышленности области квалифицированных специалистов
ухудшение имиджа предприятий химической, нефтехимической, композитной и стекольной промышленности области, снижение мотивации квалифицированных специалистов работать на предприятиях химической, нефтехимической, композитной и стекольной промышленности области
пункты 1, 5.1
49.
Основное мероприятие 5.8 "Содействие в разработке и реализации инвестиционных проектов предприятий химической, нефтехимической, композитной и стекольной промышленности области"
министерство промышленности и энергетики области, предприятия химической, нефтехимической, композитной и стекольной промышленности области (по согласованию)
2016
2018
повышение темпов инвестиционной активности предприятия химической, нефтехимической, композитной и стекольной промышленности области
сокращение темпов инвестиционной активности предприятий химической, нефтехимической, композитной и стекольной промышленности области
пункты 1, 5.1, 5.2
50.
Основное мероприятие 5.9 "Подготовка и актуализация сводного перечня композитных материалов, которые могут применяться в сфере транспортной инфраструктуры, строительства, жилищно-коммунального хозяйства, физкультуры и спорта на территории области, а также его доведения до сведения заинтересованных ведомств"
министерство промышленности и энергетики области, предприятия химической, нефтехимической, композитной и стекольной промышленности области (по согласованию)
2016
2018
расширение выпуска и ассортимента композитных материалов, а также увеличение их применения в различных отраслях
отсутствие роста или снижение выпуска композитных материалов
пункты 1, 5.1
51.
Основное мероприятие 5.10 "Взаимодействие с Союзом производителей композитов в рамках работы по формированию отраслевых стандартов производства композиционных материалов"
министерство промышленности и энергетики области, предприятия химической, нефтехимической, композитной и стекольной промышленности области (по согласованию)
2016
2018
реализация комплексного подхода к развитию отрасли композитных материалов в России
неисполнение поручения федеральных органов власти в части расширения использования новых композитных материалов
пункты 1, 5.1
52.
Основное мероприятие 5.11 "Организация и проведение региональных конкурсов профессионального мастерства по основным рабочим и инженерным профессиям"
министерство промышленности и энергетики области, предприятия химической, нефтехимической, композитной и стекольной промышленности области (по согласованию)
2016
2018
обмен передовым опытом, навыками и методами организации труда, формирование положительного имиджа и престижа предприятий химической, нефтехимической, композитной и стекольной промышленности области, рабочего и инженерного труда, профориентации молодежи, привлечение ее на предприятия химической, нефтехимической, композитной и стекольной промышленности области
ухудшение имиджа предприятий химической, нефтехимической, композитной и стекольной промышленности области, снижение мотивации квалифицированных специалистов работать на предприятиях химической, нефтехимической, композитной и стекольной промышленности области
пункты 1, 5.1
53.
Основное мероприятие 5.12 "Формирование актуальной информации о потребностях предприятий химической, нефтехимической, композитной и стекольной промышленности области в специалистах для информирования образовательных учреждений"
министерство промышленности и энергетики области, предприятия химической, нефтехимической, композитной и стекольной промышленности области (по согласованию)
2016
2018
наличие оснований для внесения изменений в действующие программы обучения специалистов либо для осуществления целевой подготовки специалистов с учетом требований производственной необходимости
отсутствие кадров
пункты 1, 5.1
Подпрограмма 6 "Развитие предприятий легкой, мебельной промышленности и полиграфии"
54.
Основное мероприятие 6.1 "Осуществление системного мониторинга предприятий легкой, мебельной промышленности и полиграфии области, определяющих развитие соответствующего вида экономической деятельности и оказывающих в том числе существенное влияние на занятость населения и социальную стабильность"
министерство промышленности и энергетики области, предприятия легкой, мебельной промышленности и полиграфии области (по согласованию)
2016
2018
своевременное выявление проблемных вопросов на предприятиях легкой, мебельной промышленности и полиграфии области для принятия соответствующих решений
несвоевременное реагирование органов государственной власти области на возникающие проблемы предприятий легкой, мебельной промышленности и полиграфии области
пункты 1, 6.1
55.
Основное мероприятие 6.2 "Методическое участие в разработке и реализации концепций, стратегий и планов развития предприятий легкой, мебельной промышленности и полиграфии области"
министерство промышленности и энергетики области, предприятия легкой, мебельной промышленности и полиграфии области (по согласованию)
2016
2018
повышение качества разработки концепций, стратегий, планов развития предприятий легкой, мебельной промышленности и полиграфии области и соответственно увеличение объемов производства предприятиями легкой, мебельной промышленности и полиграфии области
снижение качества разработки концепций, стратегий, планов развития предприятий легкой, мебельной промышленности и полиграфии области, риски их невыполнения и соответственно снижение объемов производства
пункты 1, 6.1, 6.2
56.
Основное мероприятие 6.3 "Содействие в подготовке, согласовании и заключении соглашений между предприятиями легкой, мебельной промышленности, а также полиграфии области и Правительством Саратовской области о взаимном сотрудничестве"
министерство промышленности и энергетики области, предприятия легкой, мебельной промышленности и полиграфии области (по согласованию)
2016
2018
стимулирование развития предприятий легкой, мебельной промышленности, а также полиграфии области
снижение эффективности взаимодействия органов исполнительной власти области и предприятий легкой, мебельной промышленности, а также полиграфии области
пункты 1, 6.1, 6.2
57.
Основное мероприятие 6.4 "Участие в организации и проведении конгрессно-выставочных мероприятий, конференций, "круглых столов" и рабочих встреч, в том числе регулярное проведение заседаний "Клуба главных инженеров и технических директоров"
министерство промышленности и энергетики области, предприятия легкой, мебельной промышленности и полиграфии области (по согласованию)
2016
2018
выработка путей решения проблемных вопросов и разработка перспектив развития предприятий легкой, мебельной промышленности, а также полиграфии области, обмен передовым технологическим и управленческим опытом
ухудшение финансово-экономического состояния предприятий легкой, мебельной промышленности, а также полиграфии области
пункты 1, 6.1, 6.2
58.
Основное мероприятие 6.5 "Осуществление взаимодействия с федеральными органами исполнительной власти в целях сохранения профиля деятельности ОАО "Саратовский полиграфический комбинат"
министерство промышленности и энергетики области, предприятия легкой, мебельной промышленности и полиграфии области (по согласованию)
2016
2018
сохранение полиграфического профиля предприятия, путем предотвращения его приватизации без соответствующего обременения, что позволит в дальнейшем консолидировать полиграфические мощности предприятий области для решения общегосударственных задач, в том числе обеспечения системы образования учебниками и методической литературой, обеспечения избирательного процесса необходимой печатной продукцией, обеспечения Вооруженных Сил специальной литературой
ухудшение финансово-экономического состояния, возможная ликвидация предприятия
пункты 1, 6.1
59.
Основное мероприятие 6.6 "Содействие формированию центра развития полиграфии"
министерство промышленности и энергетики области, предприятия полиграфии области (по согласованию)
2016
2018
создание вертикально-интегрированной структуры от подготовки кадров и разработки контента до выпуска и распространения конечного продукта
ухудшение условий для развития и модернизации полиграфического производства на территории региона
пункты 1, 6.1
60.
Основное мероприятие 6.7 "Подготовка и представление в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации сведений по предприятиям легкой промышленности Саратовской области для формирования "интерактивной карты легкой промышленности Российской Федерации"
министерство промышленности и энергетики области, предприятия легкой, мебельной промышленности и полиграфии области (по согласованию)
2016
2018
осуществление оперативного контроля за финансово-экономическим состоянием предприятий и своевременная выработка необходимых мер реагирования
отсутствие важного инструмента своевременного предотвращения, снижения рисков остановки производств
пункты 1, 6.1
61.
Основное мероприятие 6.8 "Мониторинг и анализ практики применения федеральных нормативных правовых актов, направленных на поддержку предприятий легкой, мебельной промышленности и полиграфии области"
министерство промышленности и энергетики области, предприятия легкой, мебельной промышленности и полиграфии области (по согласованию)
2016
2018
проведение мониторинга и анализа практики применения федеральных нормативных правовых актов, направленных на поддержку промышленных предприятий легкой, мебельной и полиграфической отраслей, с целью доведения данной информации до заинтересованных хозяйствующих субъектов
отсутствие рычагов стимулирования
пункты 1, 6.1, 6.2
62.
Основное мероприятие 6.9 "Оказание методической поддержки и информирование предприятий легкой, мебельной промышленности и полиграфии области о возможностях, условиях и механизмах государственной поддержки, в том числе о реализуемых инвестиционных проектах"
министерство промышленности и энергетики области, предприятия легкой, мебельной промышленности и полиграфии области (по согласованию)
2016
2018
представление предприятиям легкой, мебельной промышленности и полиграфии области информации о возможных условиях и механизмах государственной поддержки в целях стимулирования производственной деятельности, в том числе при реализации инвестиционных проектов
информационный вакуум
пункты 1, 6.1, 6.2
63.
Основное мероприятие 6.10 "Организация мероприятий по созданию и продвижению положительного имиджа промышленных предприятий легкой, мебельной промышленности и полиграфии области"
министерство промышленности и энергетики области, предприятия легкой, мебельной промышленности и полиграфии области (по согласованию)
2016
2018
повышение престижа работы на предприятиях легкой, мебельной промышленности и полиграфии области, привлечение на предприятия легкой, мебельной промышленности и полиграфии области квалифицированных специалистов
ухудшение имиджа предприятий легкой, мебельной промышленности и полиграфии области, снижение мотивации квалифицированных специалистов работать на предприятиях легкой, мебельной промышленности и полиграфии области
пункты 1, 6.1
64.
Основное мероприятие 6.11 "Содействие в разработке и реализации инвестиционных проектов предприятий легкой, мебельной промышленности и полиграфии области"
министерство промышленности и энергетики области, предприятия легкой, мебельной промышленности и полиграфии области (по согласованию)
2016
2018
содействие реализации новых инвестиционных проектов и поддержанию существующих производств, содействие обеспечению предприятий отрасли энергоресурсами в требуемых объемах и на приемлемых условиях
уход потенциальных инвесторов в другие регионы, неконтролируемый рост затрат предприятий на электроэнергию, газ и тепло
пункты 1, 6.1, 6.2
65.
Основное мероприятие 6.12 "Организация и проведение региональных конкурсов профессионального мастерства по основным рабочим профессиям"
министерство промышленности и энергетики области, предприятия легкой, мебельной промышленности и полиграфии области (по согласованию)
2016
2018
обмен передовым опытом, навыками и методами организации труда, формирование положительного имиджа и престижа предприятий легкой, мебельной промышленности и полиграфии области, рабочего и инженерного труда, профориентации молодежи, привлечение ее на предприятия легкой, мебельной промышленности и полиграфии области
ухудшение имиджа предприятий легкой, мебельной промышленности и полиграфии области, снижение мотивации квалифицированных специалистов работать на предприятиях легкой, мебельной промышленности и полиграфии области
пункты 1, 6.1
66.
Основное мероприятие 6.13 "Формирование актуальной информации о потребностях предприятий легкой, мебельной промышленности и полиграфии области в специалистах для информирования образовательных учреждений"
министерство промышленности и энергетики области, предприятия легкой, мебельной промышленности и полиграфии области (по согласованию)
2016
2018
наличие оснований для внесения изменений в действующие программы обучения специалистов либо для осуществления целевой подготовки специалистов с учетом требований производственной необходимости
отсутствие кадров
пункты 1, 6.1
Подпрограмма 7 "Развитие предприятий - производителей медицинской техники и изделий медико-биологического назначения"
67.
Основное мероприятие 7.1 "Содействие в осуществлении кооперации предприятий - производителей медицинской техники и изделий медико-биологического назначения в научно-технической сфере с образовательными организациями высшего образования и научными организациями по разработке новых изделий, устройств и технологий"
министерство промышленности и энергетики области, предприятия - производители медицинской техники и изделий медико-биологического назначения области (по согласованию)
2016
2018
сокращение сроков проведения опытно-конструкторских работ и внедрения новых разработок
увеличение сроков реализации проведения опытно-конструкторских работ, что повлечет снижение конкурентоспособности продукции
пункты 1, 7.1, 7.2
68.
Основное мероприятие 7.2 "Мониторинг и анализ практики применения федеральных нормативных правовых актов, направленных на поддержку предприятий - производителей медицинской техники и изделий медико-биологического назначения"
министерство промышленности и энергетики области, предприятия - производители медицинской техники и изделий медико-биологического назначения области (по согласованию)
2016
2018
своевременное доведение до производителей медицинской техники и изделий медико-биологического назначения информации о разработанных на федеральном уровне мерах государственной поддержки
не своевременное получение производителями медицинской техники и изделий медико-биологического назначения информации о мерах государственной поддержки
пункты 1, 7.1, 7.2
69.
Основное мероприятие 7.3 "Содействие в участии предприятий - производителей медицинской техники и изделий медико-биологического назначения в ежегодной международной выставке "Здравоохранение, медицинская техника и лекарственные препараты"
министерство промышленности и энергетики области, предприятия - производители медицинской техники и изделий медико-биологического назначения области (по согласованию)
2016
2018
продвижение продукции на международном уровне, что позволит повысить инвестиционную привлекательность предприятий - производителей медицинской техники и изделий медико-биологического назначения
недостаточная информированность потенциальных заказчиков продукции, выпускаемой предприятиями - производителями медицинской техники и изделий медико-биологического назначения, вследствие чего снижение темпов роста производства продукции
пункты 1, 7.1
70.
Основное мероприятие 7.4 "Обеспечение информирования и оказание методической поддержки малым инновационным предприятиям - производителям медицинской техники и изделий медико-биологического назначения по участию в ежегодном областном конкурсе среди субъектов малого и среднего предпринимательства "Предприниматель Саратовской Губернии"
министерство промышленности и энергетики области, предприятия - производители медицинской техники и изделий медико-биологического назначения области (по согласованию)
2016
2018
способствует повышению имиджа предприятия, что повышает его инвестиционную привлекательность
снижение инвестиционной привлекательности предприятия
пункты 1, 7.1, 7.2
71.
Основное мероприятие 7.5 "Содействие в проведении семинаров и презентаций изделий медицинской техники"
министерство промышленности и энергетики области, предприятия - производители медицинской техники и изделий медико-биологического назначения области (по согласованию)
2016
2018
позволит увеличить объемы продаж, а также увеличение объемов производства
недостаточная информированность потенциальных потребителей продукции, выпускаемой предприятиями, что повлечет снижение темпов роста производства продукции
пункты 1, 7.1
72.
Основное мероприятие 7.6 "Создание и редактирование электронного каталога продукции саратовских предприятий - производителей изделий медицинской техники и медико-биологического назначения"
министерство промышленности и энергетики области, предприятия - производители медицинской техники и изделий медико-биологического назначения области (по согласованию)
2016
2018
информирование потенциальных заказчиков и партнеров о разрабатываемой и выпускаемой медицинской техники и изделий медико-биологического назначения позволит улучшить координацию научной и предпринимательской деятельности, что способствует скорейшему внедрению новых изделий повышению конкурентоспособности продукции
отсутствие информационной системы повлечет снижение предпринимательской активности предприятий
пункты 1, 7.1
73.
Основное мероприятие 7.7 "Содействие созданию Ассоциации производителей медицинского оборудования Саратовской области"
министерство промышленности и энергетики области, предприятия - производители медицинской техники и изделий медико-биологического назначения области (по согласованию)
2016
2018
внедрение новых медицинских технологий, увеличение производства изделий медицинской техники в регионе
замедление темпов роста производства медицинского оборудования в регионе
пункты 1, 7.1
74.
Основное мероприятие 7.8 "Оказание методической поддержки и информирование предприятий - производителей медицинской техники и изделий медико-биологического назначения о возможностях, условиях и механизмах государственной поддержки, в том числе о реализуемых инвестиционных проектах"
министерство промышленности и энергетики области, предприятия - производители медицинской техники и изделий медико-биологического назначения области (по согласованию)
2016
2018
предоставление производителям медицинской техники и изделий медико-биологического назначения информации о возможных условиях и механизмах государственной поддержки в целях стимулирования производственной деятельности, в том числе при реализации инвестиционных проектов
информационный вакуум
пункты 1, 7.1, 7.2
75.
Основное мероприятие 7.9 "Организация мероприятий по созданию и продвижению положительного имиджа предприятий - производителей медицинской техники и изделий медико-биологического назначения"
министерство промышленности и энергетики области, предприятия - производители медицинской техники и изделий медико-биологического назначения области (по согласованию)
2016
2018
повышение престижа работы на предприятиях производителях медицинской техники и изделий медико-биологического назначения, привлечение на предприятия квалифицированных специалистов
ухудшение имиджа предприятий - производителей медицинской техники и изделий медико-биологического назначения, снижение мотивации квалифицированных специалистов работать на предприятиях производителях медицинской техники и изделий медико-биологического назначения
пункты 1, 7.1
Подпрограмма 8 "Развитие и государственная поддержка промышленных предприятий обрабатывающих производств"
76.
Основное мероприятие 8.1 "Субсидии промышленным предприятиям обрабатывающих производств на компенсацию части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях, для пополнения оборотных средств"
министерство промышленности и энергетики области (плательщик - управление делами Правительства области), предприятия обрабатывающих производств области (по согласованию)
2016
2018
предотвращение негативных последствий кризисных явлений в экономике в сфере промышленности, связанных с резким увеличением процентных ставок по кредитам
ухудшение финансово-экономического состояния предприятий вплоть до ликвидации
пункты 8.1, 8.2, 8.5
77.
Основное мероприятие 8.2 "Субсидии промышленным предприятиям обрабатывающих производств на компенсацию части первоначального взноса при заключении договора лизинга оборудования и (или) уплаты части лизинговых платежей"
министерство промышленности и энергетики области (плательщик - управление делами Правительства области), предприятия обрабатывающих производств области (по согласованию)
2016
2018
расширение возможностей промышленных предприятий по оснащению их новым современным оборудованием
снижение темпов модернизации промышленного производства области, развитие промышленных предприятий на базе устаревших технологических укладов, дальнейший рост материалоемкости и энергоемкости, снижение конкурентоспособности продукции
пункты 1, 8.1, 8.3, 8.4
78.
Основное мероприятие 8.3 "Субсидии промышленным предприятиям обрабатывающих производств на реализацию мероприятий по модернизации и техническому перевооружению производственных мощностей, включая разработку и внедрение инновационных технологий для реализации инвестиционных проектов"
министерство промышленности и энергетики области (плательщик - управление делами Правительства области), предприятия обрабатывающих производств области (по согласованию)
2016
2018
расширение возможностей промышленных предприятий по техническому перевооружению и модернизации
снижение темпов модернизации промышленного производства области развитие промышленных предприятий на базе устаревших технологических укладов, дальнейший рост материалоемкости и энергоемкости, снижение конкурентоспособности продукции
пункты 1, 8.1, 8.3, 8.4
79.
Основное мероприятие 8.4 "Субсидии промышленным предприятиям обрабатывающих производств на компенсацию части затрат на приобретение прав на патенты, лицензии на использование изобретений, промышленных образцов, полезных моделей, новых технологий для реализации инвестиционных проектов"
министерство промышленности и энергетики области (плательщик - управление делами Правительства области), предприятия обрабатывающих производств области (по согласованию)
2016
2018
производство новой высокотехнологичной и (или) конкурентоспособной продукции
отсутствие рычагов стимулирования производства инновационной продукции
пункты 1, 8.1, 8.2, 8.4
80.
Основное мероприятие 8.5 "Проведение выставок, семинаров, конкурсов, презентаций"
министерство промышленности и энергетики области (плательщик - управление делами Правительства области), предприятия обрабатывающих производств области (по согласованию)
2016
2018
содействие промышленным предприятиям области в продвижении продукции на российские и мировые рынки
снижение темпов роста производства промышленной продукции, недостаточная информированность потенциальных заказчиков продукции, выпускаемой промышленными предприятиями области
пункты 1, 8.1, 8.2, 8.4
81.
Основное мероприятие 8.6 "Организация и проведение ежегодного Саратовского салона изобретений, инноваций и инвестиций"
министерство промышленности и энергетики области (плательщик - управление делами Правительства области), предприятия обрабатывающих производств области (по согласованию)
2016
2018
выявление и поддержка инновационных проектов и разработок, содействие в их коммерциализации и привлечении инвестиций для их реализации
отсутствие демонстрационной площадки научно-технического и инновационного потенциала в области
пункты 1, 8.3
82.
Основное мероприятие 8.7 "Субсидии промышленным предприятиям обрабатывающих производств на поддержку разработок, удостоенных наградами Саратовского салона изобретений, инноваций и инвестиций"
министерство промышленности и энергетики области (плательщик - управление делами Правительства области), предприятия обрабатывающих производств области (по согласованию)
2016
2018
увеличение объемов производства высококачественной конкурентоспособной продукции на промышленных предприятиях, повышение эффективности производства за счет внедрения результатов научно-технической деятельности
снижение конкурентоспособности промышленной продукции
пункты 1, 8.3
83.
Основное мероприятие 8.8 "Оказание содействия промышленным предприятиям обрабатывающих производств при выполнении мероприятий в рамках государственных программ Российской Федерации и федеральных целевых программ"
предприятия обрабатывающих производств области (по согласованию), министерство промышленности и энергетики области (координатор)
2016
2018
увеличение объема промышленного производства, модернизация, техперевооружение промышленных предприятий в рамках государственных программ Российской Федерации и федеральных целевых программ
снижение темпов роста производства промышленной продукции, сокращение темпов модернизации и техперевооружения промышленного производства области
пункты 1, 8.1 - 8.4
84.
Основное мероприятие 8.9 "Субсидии промышленным предприятиям обрабатывающих производств на компенсацию части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях, для реализации инвестиционных проектов"
министерство промышленности и энергетики области (плательщик - управление делами Правительства области), предприятия обрабатывающих производств области (по согласованию)
2016
2018
обеспечение доступности инвестиционных кредитов, стимулирование реализации инвестиционных проектов
отсутствие рычагов стимулирования инвестиционной деятельности
пункты 1, 8.1 - 8.4, 8.5
85.
Основное мероприятие 8.10 "Субсидии промышленным предприятиям обрабатывающих производств на компенсацию части затрат расходов на внедрение систем менеджмента, соответствующих российским и международным стандартам, для реализации инвестиционных проектов"
министерство промышленности и энергетики области (плательщик - управление делами Правительства области), предприятия обрабатывающих производств области (по согласованию)
2016
2018
формирование современной системы реализации инвестиционных проектов
снижение эффективности реализации инвестиционных проектов
пункты 1, 8.3
86.
Основное мероприятие 8.11 "Субсидии промышленным предприятиям обрабатывающих производств на компенсацию части затрат по созданию инфраструктуры, необходимой для реализации инвестиционных проектов"
министерство промышленности и энергетики области (плательщик - управление делами Правительства области), предприятия обрабатывающих производств области (по согласованию)
2016
2018
стимулирование реализации инвестиционных проектов, для которых отсутствие и стоимость создания инженерной инфраструктуры являются основным сдерживающим фактором при принятии решения об инвестировании
сокращение темпов модернизации промышленного производства области развитие промышленных предприятий на базе устаревших технологических укладов, дальнейший рост материалоемкости и энергоемкости, снижение конкурентоспособности продукции
пункты 1, 8.1 - 8.4
87.
Основное мероприятие 8.12 "Оказание методической поддержки и информирование промышленных предприятий обрабатывающих производств о возможностях и условиях государственной поддержки, предусмотренной на федеральном уровне, в том числе в рамках специального инвестиционного контракта и механизмов, реализуемых Фондом развития промышленности"
министерство промышленности и энергетики области
2016
2018
своевременное доведение до предприятий информации о разработанных на федеральном уровне мерах государственной поддержки, в том числе стимулирующих реализацию инвестиционных проектов
снижение инвестиционной активности промышленных предприятий области
пункты 1, 8.1 - 8.4
88.
Основное мероприятие 8.13 "Обеспечение подготовки информации по промышленному комплексу области для формирования государственной информационной системы промышленности"
министерство промышленности и энергетики области, предприятия обрабатывающих производств области (по согласованию)
2016
2016
предоставление субъектам деятельности в сфере промышленности информационно-консультационной поддержки
отсутствие важного инструмента формирования и реализации государственной промышленной политики
пункты 1, 8.1 - 8.3
89.
Основное мероприятие 8.14 "Взаимодействие с федеральным бюджетным учреждением "Государственный региональный центр стандартизации, метрологии и испытаний им. Б.А. Дубовикова в Саратовской области" по формированию общей политики в области стандартизации и обеспечения качества продукции"
министерство промышленности и энергетики области, федеральное бюджетное учреждение "Государственный региональный центр стандартизации, метрологии и испытаний им. Б.А. Дубовикова в Саратовской области" (по согласованию), предприятия обрабатывающих производств области (по согласованию)
2016
2018
повышение качества продукции и уровня конкурентоспособности региональных предприятий и производимой ими продукции на внешнем и внутреннем рынке
недостаточная информированность предприятий в области стандартизации и применения наилучших доступных технологий и, как следствие, снижение качества продукции, ее конкурентоспособности
пункты 1, 8.1, 8.6, 8.7





Приложение № 4
к государственной программе Саратовской области
"Развитие промышленности в Саратовской области
на 2016 - 2018 годы"

СВЕДЕНИЯ
ОБ ОБЪЕМАХ И ИСТОЧНИКАХ ФИНАНСОВОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
"РАЗВИТИЕ ПРОМЫШЛЕННОСТИ В САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
НА 2016 - 2018 ГОДЫ"

Наименование государственной программы, подпрограммы, ведомственной целевой программы, основного мероприятия
Ответственный исполнитель, соисполнитель, участник государственной программы (соисполнитель подпрограммы) (далее - исполнитель)
Источники финансового обеспечения
Объемы финансового обеспечения всего, тыс. рублей
В том числе по годам реализации
2016 год
2017 год
2018 год
1
2
3
4
5
6
7
Государственная программа Саратовской области "Развитие промышленности в Саратовской области на 2016 - 2018 годы"
министерство промышленности и энергетики области (плательщик - управление делами Правительства области), предприятия и организации обрабатывающих видов экономической деятельности области (по согласованию)
всего
12876000,0
4292000,0
4292000,0
4292000,0
областной бюджет
459000,0
153000,0
153000,0
153000,0
федеральный бюджет (прогнозно)
6501000,0
2167000,0
2167000,0
2167000,0
внебюджетные источники (прогнозно)
5916000,0
1972000,0
1972000,0
1972000,0
Подпрограмма 1 "Развитие предприятий оборонно-промышленного комплекса"
министерство промышленности и энергетики области, предприятия оборонно-промышленного комплекса области (по согласованию)
всего
0,0
0,0
0,0
0,0
областной бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
федеральный бюджет (прогнозно)
0,0
0,0
0,0
0,0
внебюджетные источники (прогнозно)
0,0
0,0
0,0
0,0
Основное мероприятие 1.1 "Осуществление системного мониторинга предприятий оборонно-промышленного комплекса области, оказывающих существенное влияние на занятость населения и социальную стабильность"
министерство промышленности и энергетики области, предприятия оборонно-промышленного комплекса области (по согласованию)
всего
0,0
0,0
0,0
0,0
областной бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
федеральный бюджет (прогнозно)
0,0
0,0
0,0
0,0
внебюджетные источники (прогнозно)
0,0
0,0
0,0
0,0
Основное мероприятие 1.2 "Содействие в подготовке, согласовании и заключении соглашений между предприятиями оборонно-промышленного комплекса области и Правительством Саратовской области о сотрудничестве"
министерство промышленности и энергетики области, предприятия оборонно-промышленного комплекса области (по согласованию)
всего
0,0
0,0
0,0
0,0
областной бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
федеральный бюджет (прогнозно)
0,0
0,0
0,0
0,0
внебюджетные источники (прогнозно)
0,0
0,0
0,0
0,0
Основное мероприятие 1.3 "Методическое участие в разработке и реализации концепций, стратегий и планов развития предприятий оборонно-промышленного комплекса области"
министерство промышленности и энергетики области, предприятия оборонно-промышленного комплекса области (по согласованию)
всего
0,0
0,0
0,0
0,0
областной бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
федеральный бюджет (прогнозно)
0,0
0,0
0,0
0,0
внебюджетные источники (прогнозно)
0,0
0,0
0,0
0,0
Основное мероприятие 1.4 "Содействие формированию территориального научно-производственного объединения"
министерство промышленности и энергетики области, предприятия оборонно-промышленного комплекса области (по согласованию)
всего
0,0
0,0
0,0
0,0
областной бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
федеральный бюджет (прогнозно)
0,0
0,0
0,0
0,0
внебюджетные источники (прогнозно)
0,0
0,0
0,0
0,0
Основное мероприятие 1.5 "Оказание методической поддержки и информирование предприятий оборонно-промышленного комплекса области о возможностях, условиях и механизмах государственной поддержки, в том числе о реализуемых инвестиционных проектах"
министерство промышленности и энергетики области, предприятия оборонно-промышленного комплекса области (по согласованию)
всего
0,0
0,0
0,0
0,0
областной бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
федеральный бюджет (прогнозно)
0,0
0,0
0,0
0,0
внебюджетные источники (прогнозно)
0,0
0,0
0,0
0,0
Основное мероприятие 1.6 "Анализ и согласование инвестиционных договоров между уполномоченным органом области и предприятиями оборонно-промышленного комплекса области, реализующими инвестиционные проекты в рамках действующего законодательства"
министерство промышленности и энергетики области, предприятия оборонно-промышленного комплекса области (по согласованию)
всего
0,0
0,0
0,0
0,0
областной бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
федеральный бюджет (прогнозно)
0,0
0,0
0,0
0,0
внебюджетные источники (прогнозно)
0,0
0,0
0,0
0,0
Основное мероприятие 1.7 "Обеспечение информирования и оказание методической поддержки предприятиям оборонно-промышленного комплекса области по участию в ежегодном областном конкурсе среди инвесторов "Инвестор года"
министерство промышленности и энергетики области, предприятия оборонно-промышленного комплекса области (по согласованию)
всего
0,0
0,0
0,0
0,0
областной бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
федеральный бюджет (прогнозно)
0,0
0,0
0,0
0,0
внебюджетные источники (прогнозно)
0,0
0,0
0,0
0,0
Основное мероприятие 1.8 "Содействие в разработке и реализации инвестиционных проектов предприятий оборонно-промышленного комплекса области"
министерство промышленности и энергетики области, предприятия оборонно-промышленного комплекса области (по согласованию)
всего
0,0
0,0
0,0
0,0
областной бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
федеральный бюджет (прогнозно)
0,0
0,0
0,0
0,0
внебюджетные источники (прогнозно)
0,0
0,0
0,0
0,0
Основное мероприятие 1.9 "Участие в организации и проведении конгрессно-выставочных мероприятий, конференций, "круглых столов" и рабочих встреч, в том числе регулярное проведение заседаний "Клуба главных инженеров и технических директоров"
министерство промышленности и энергетики области, предприятия оборонно-промышленного комплекса области (по согласованию)
всего
0,0
0,0
0,0
0,0
областной бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
федеральный бюджет (прогнозно)
0,0
0,0
0,0
0,0
внебюджетные источники (прогнозно)
0,0
0,0
0,0
0,0
Основное мероприятие 1.10 "Участие в организации и проведении смотра-конкурса по охране труда"
министерство промышленности и энергетики области, предприятия оборонно-промышленного комплекса области (по согласованию)
всего
0,0
0,0
0,0
0,0
областной бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
федеральный бюджет (прогнозно)
0,0
0,0
0,0
0,0
внебюджетные источники (прогнозно)
0,0
0,0
0,0
0,0
Основное мероприятие 1.11 "Организация и проведение региональных конкурсов профессионального мастерства по основным рабочим и инженерным профессиям"
министерство промышленности и энергетики области, предприятия оборонно-промышленного комплекса области (по согласованию)
всего
0,0
0,0
0,0
0,0
областной бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
федеральный бюджет (прогнозно)
0,0
0,0
0,0
0,0
внебюджетные источники (прогнозно)
0,0
0,0
0,0
0,0
Основное мероприятие 1.12 "Участие в организации и проведении мероприятий, посвященных профессиональным праздникам, юбилейным и памятным датам предприятий оборонно-промышленного комплекса области"
министерство промышленности и энергетики области, предприятия оборонно-промышленного комплекса области (по согласованию)
всего
0,0
0,0
0,0
0,0
областной бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
федеральный бюджет (прогнозно)
0,0
0,0
0,0
0,0
внебюджетные источники (прогнозно)
0,0
0,0
0,0
0,0
Основное мероприятие 1.13 "Организация мероприятий по созданию и продвижению положительного имиджа предприятий оборонно-промышленного комплекса области"
министерство промышленности и энергетики области, предприятия оборонно-промышленного комплекса области (по согласованию)
всего
0,0
0,0
0,0
0,0
областной бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
федеральный бюджет (прогнозно)
0,0
0,0
0,0
0,0
внебюджетные источники (прогнозно)
0,0
0,0
0,0
0,0
Подпрограмма 2 "Развитие предприятий транспортного машиностроения"
министерство промышленности и энергетики области, предприятия транспортного машиностроения области (по согласованию)
всего
0,0
0,0
0,0
0,0
областной бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
федеральный бюджет (прогнозно)
0,0
0,0
0,0
0,0
внебюджетные источники (прогнозно)
0,0
0,0
0,0
0,0
Основное мероприятие 2.1 "Мониторинг и анализ практики применения федеральных нормативных правовых актов, направленных на поддержку предприятий транспортного машиностроения области"
министерство промышленности и энергетики области, предприятия транспортного машиностроения области (по согласованию)
всего
0,0
0,0
0,0
0,0
областной бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
федеральный бюджет (прогнозно)
0,0
0,0
0,0
0,0
внебюджетные источники (прогнозно)
0,0
0,0
0,0
0,0
Основное мероприятие 2.2 "Осуществление системного мониторинга предприятий транспортного машиностроения области, определяющих развитие отрасли и оказывающих существенное влияние на занятость населения и социальную стабильность"
министерство промышленности и энергетики области, предприятия транспортного машиностроения области (по согласованию)
всего
0,0
0,0
0,0
0,0
областной бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
федеральный бюджет (прогнозно)
0,0
0,0
0,0
0,0
внебюджетные источники (прогнозно)
0,0
0,0
0,0
0,0
Основное мероприятие 2.3 "Актуализация информации о предприятиях транспортного машиностроения области и произведенной продукции, расположенной в разделе "Открытые данные" на официальном портале Правительства области"
министерство промышленности и энергетики области, предприятия транспортного машиностроения области (по согласованию)
всего
0,0
0,0
0,0
0,0
областной бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
федеральный бюджет (прогнозно)
0,0
0,0
0,0
0,0
внебюджетные источники (прогнозно)
0,0
0,0
0,0
0,0
Основное мероприятие 2.4 "Организация мероприятий по созданию и продвижению положительного имиджа предприятий транспортного машиностроения области"
министерство промышленности и энергетики области, предприятия транспортного машиностроения области (по согласованию)
всего
0,0
0,0
0,0
0,0
областной бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
федеральный бюджет (прогнозно)
0,0
0,0
0,0
0,0
внебюджетные источники (прогнозно)
0,0
0,0
0,0
0,0
Основное мероприятие 2.5 "Участие в организации и проведении конгрессно-выставочных мероприятий, конференций, "круглых столов" и рабочих встреч, в том числе регулярное проведение заседаний "Клуба главных инженеров и технических директоров"
министерство промышленности и энергетики области, предприятия транспортного машиностроения области (по согласованию)
всего
0,0
0,0
0,0
0,0
областной бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
федеральный бюджет (прогнозно)
0,0
0,0
0,0
0,0
внебюджетные источники (прогнозно)
0,0
0,0
0,0
0,0
Основное мероприятие 2.6 "Оказание содействия развитию промышленного (индустриального) парка "Тролза"
министерство промышленности и энергетики области
всего
0,0
0,0
0,0
0,0
областной бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
федеральный бюджет (прогнозно)
0,0
0,0
0,0
0,0
внебюджетные источники (прогнозно)
0,0
0,0
0,0
0,0
Основное мероприятие 2.7 "Содействие развитию кооперационных связей предприятий транспортного машиностроения"
министерство промышленности и энергетики области, предприятия транспортного машиностроения области (по согласованию)
всего
0,0
0,0
0,0
0,0
областной бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
федеральный бюджет (прогнозно)
0,0
0,0
0,0
0,0
внебюджетные источники (прогнозно)
0,0
0,0
0,0
0,0
Основное мероприятие 2.8 "Оказание методической поддержки и информирование предприятий транспортного машиностроения области о возможностях, условиях и механизмах государственной поддержки, в том числе о реализуемых инвестиционных проектах"
министерство промышленности и энергетики области, предприятия транспортного машиностроения области (по согласованию)
всего
0,0
0,0
0,0
0,0
областной бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
федеральный бюджет (прогнозно)
0,0
0,0
0,0
0,0
внебюджетные источники (прогнозно)
0,0
0,0
0,0
0,0
Основное мероприятие 2.9 "Содействие в разработке и реализации инвестиционных проектов предприятий транспортного машиностроения области"
министерство промышленности и энергетики области, предприятия транспортного машиностроения области (по согласованию)
всего
0,0
0,0
0,0
0,0
областной бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
федеральный бюджет (прогнозно)
0,0
0,0
0,0
0,0
внебюджетные источники (прогнозно)
0,0
0,0
0,0
0,0
Основное мероприятие 2.10 "Обеспечение информирования и оказание методической поддержки предприятиям транспортного машиностроения области по участию в ежегодном областном конкурсе среди инвесторов "Инвестор года"
министерство промышленности и энергетики области, предприятия транспортного машиностроения области (по согласованию)
всего
0,0
0,0
0,0
0,0
областной бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
федеральный бюджет (прогнозно)
0,0
0,0
0,0
0,0
внебюджетные источники (прогнозно)
0,0
0,0
0,0
0,0
Основное мероприятие 2.11 "Содействие развитию системы подготовки и переподготовки кадров для предприятий транспортного машиностроения"
министерство промышленности и энергетики области, предприятия транспортного машиностроения области (по согласованию)
всего
0,0
0,0
0,0
0,0
областной бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
федеральный бюджет (прогнозно)
0,0
0,0
0,0
0,0
внебюджетные источники (прогнозно)
0,0
0,0
0,0
0,0
Основное мероприятие 2.12 "Участие в организации проведения смотра-конкурса по охране труда"
министерство промышленности и энергетики области, предприятия транспортного машиностроения области (по согласованию)
всего
0,0
0,0
0,0
0,0
областной бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
федеральный бюджет (прогнозно)
0,0
0,0
0,0
0,0
внебюджетные источники (прогнозно)
0,0
0,0
0,0
0,0
Основное мероприятие 2.13 "Организация и проведение региональных конкурсов профессионального мастерства по основным рабочим и инженерным профессиям"
министерство промышленности и энергетики области, предприятия транспортного машиностроения области (по согласованию)
всего
0,0
0,0
0,0
0,0
областной бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
федеральный бюджет (прогнозно)
0,0
0,0
0,0
0,0
внебюджетные источники (прогнозно)
0,0
0,0
0,0
0,0
Основное мероприятие 2.14 "Участие в организации и проведении мероприятий, посвященных профессиональным праздникам, юбилейным и памятным датам предприятий транспортного машиностроения области"
министерство промышленности и энергетики области, предприятия транспортного машиностроения области (по согласованию)
всего
0,0
0,0
0,0
0,0
областной бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
федеральный бюджет (прогнозно)
0,0
0,0
0,0
0,0
внебюджетные источники (прогнозно)
0,0
0,0
0,0
0,0
Подпрограмма 3 "Развитие предприятий нефтегазового и энергетического машиностроения"
министерство промышленности и энергетики области, предприятия нефтегазового и энергетического машиностроения области (по согласованию)
всего
0,0
0,0
0,0
0,0
областной бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
федеральный бюджет (прогнозно)
0,0
0,0
0,0
0,0
внебюджетные источники (прогнозно)
0,0
0,0
0,0
0,0
Основное мероприятие 3.1 "Содействие в продвижении продукции, производимой на предприятиях нефтегазового и энергетического машиностроения в регионе"
министерство промышленности и энергетики области, предприятия нефтегазового и энергетического машиностроения области (по согласованию)
всего
0,0
0,0
0,0
0,0
областной бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
федеральный бюджет (прогнозно)
0,0
0,0
0,0
0,0
внебюджетные источники (прогнозно)
0,0
0,0
0,0
0,0
Основное мероприятие 3.2 "Участие в организации и проведении конгрессно-выставочных мероприятий, конференций, "круглых столов" и рабочих встреч, в том числе регулярное проведение заседаний "Клуба главных инженеров и технических директоров"
министерство промышленности и энергетики области, предприятия нефтегазового и энергетического машиностроения области (по согласованию)
всего
0,0
0,0
0,0
0,0
областной бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
федеральный бюджет (прогнозно)
0,0
0,0
0,0
0,0
внебюджетные источники (прогнозно)
0,0
0,0
0,0
0,0
Основное мероприятие 3.3 "Актуализация информации о промышленных предприятиях нефтегазового и энергетического машиностроения области и произведенной продукции, расположенной в разделе "Открытые данные" на официальном портале Правительства области"
министерство промышленности и энергетики области, предприятия нефтегазового и энергетического машиностроения области (по согласованию)
всего
0,0
0,0
0,0
0,0
областной бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
федеральный бюджет (прогнозно)
0,0
0,0
0,0
0,0
внебюджетные источники (прогнозно)
0,0
0,0
0,0
0,0
Основное мероприятие 3.4 "Оказание методической поддержки и информирование предприятий нефтегазового и энергетического машиностроения области о возможностях, условиях и механизмах государственной поддержки, в том числе о реализуемых инвестиционных проектах"
министерство промышленности и энергетики области, предприятия нефтегазового и энергетического машиностроения области (по согласованию)
всего
0,0
0,0
0,0
0,0
областной бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
федеральный бюджет (прогнозно)
0,0
0,0
0,0
0,0
внебюджетные источники (прогнозно)
0,0
0,0
0,0
0,0
Основное мероприятие 3.5 "Анализ и согласование инвестиционных договоров между уполномоченным органом области и предприятиями нефтегазового и энергетического машиностроения области, реализующими инвестиционные проекты в рамках действующего законодательства"
министерство промышленности и энергетики области, предприятия нефтегазового и энергетического машиностроения области (по согласованию)
всего
0,0
0,0
0,0
0,0
областной бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
федеральный бюджет (прогнозно)
0,0
0,0
0,0
0,0
внебюджетные источники (прогнозно)
0,0
0,0
0,0
0,0
Основное мероприятие 3.6 "Содействие в разработке и реализации инвестиционных проектов предприятий нефтегазового и энергетического машиностроения области"
министерство промышленности и энергетики области, предприятия нефтегазового и энергетического машиностроения области (по согласованию)
всего
0,0
0,0
0,0
0,0
областной бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
федеральный бюджет (прогнозно)
0,0
0,0
0,0
0,0
внебюджетные источники (прогнозно)
0,0
0,0
0,0
0,0
Основное мероприятие 3.7 "Содействие развитию системы подготовки и переподготовки кадров для предприятий нефтегазового и энергетического машиностроения области"
министерство промышленности и энергетики области, предприятия нефтегазового и энергетического машиностроения области (по согласованию)
всего
0,0
0,0
0,0
0,0
областной бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
федеральный бюджет (прогнозно)
0,0
0,0
0,0
0,0
внебюджетные источники (прогнозно)
0,0
0,0
0,0
0,0
Основное мероприятие 3.8 "Организация и проведение региональных конкурсов профессионального мастерства по основным рабочим и инженерным профессиям"
министерство промышленности и энергетики области, предприятия нефтегазового и энергетического машиностроения области (по согласованию)
всего
0,0
0,0
0,0
0,0
областной бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
федеральный бюджет (прогнозно)
0,0
0,0
0,0
0,0
внебюджетные источники (прогнозно)
0,0
0,0
0,0
0,0
Подпрограмма 4 "Развитие предприятий металлургии"
министерство промышленности и энергетики области, предприятия металлургии области (по согласованию)
всего
0,0
0,0
0,0
0,0
областной бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
федеральный бюджет (прогнозно)
0,0
0,0
0,0
0,0
внебюджетные источники (прогнозно)
0,0
0,0
0,0
0,0
Основное мероприятие 4.1 "Актуализация информации о предприятиях металлургии области и произведенной продукции, расположенной в разделе "Открытые данные" на официальном портале Правительства области"
министерство промышленности и энергетики области, предприятия металлургии области (по согласованию)
всего
0,0
0,0
0,0
0,0
областной бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
федеральный бюджет (прогнозно)
0,0
0,0
0,0
0,0
внебюджетные источники (прогнозно)
0,0
0,0
0,0
0,0
Основное мероприятие 4.2 "Содействие в подготовке, согласовании и заключении соглашений между предприятиями металлургии области и Правительством Саратовской области о сотрудничестве"
министерство промышленности и энергетики области, предприятия металлургии области (по согласованию)
всего
0,0
0,0
0,0
0,0
областной бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
федеральный бюджет (прогнозно)
0,0
0,0
0,0
0,0
внебюджетные источники (прогнозно)
0,0
0,0
0,0
0,0
Основное мероприятие 4.3 "Участие в организации и проведении конгрессно-выставочных мероприятий, конференций, "круглых столов" и рабочих встреч, в том числе регулярное проведение заседаний "Клуба главных инженеров и технических директоров"
министерство промышленности и энергетики области, предприятия металлургии области (по согласованию)
всего
0,0
0,0
0,0
0,0
областной бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
федеральный бюджет (прогнозно)
0,0
0,0
0,0
0,0
внебюджетные источники (прогнозно)
0,0
0,0
0,0
0,0
Основное мероприятие 4.4 "Содействие развитию кооперационных связей предприятий металлургии области"
министерство промышленности и энергетики области, предприятия металлургии области (по согласованию)
всего
0,0
0,0
0,0
0,0
областной бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
федеральный бюджет (прогнозно)
0,0
0,0
0,0
0,0
внебюджетные источники (прогнозно)
0,0
0,0
0,0
0,0
Основное мероприятие 4.5 "Организация мероприятий по созданию и продвижению положительного имиджа предприятий металлургии области"
министерство промышленности и энергетики области, предприятия металлургии области (по согласованию)
всего
0,0
0,0
0,0
0,0
областной бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
федеральный бюджет (прогнозно)
0,0
0,0
0,0
0,0
внебюджетные источники (прогнозно)
0,0
0,0
0,0
0,0
Основное мероприятие 4.6 "Содействие развитию системы подготовки и переподготовки кадров для предприятий металлургии области"
министерство промышленности и энергетики области, предприятия металлургии области (по согласованию)
всего
0,0
0,0
0,0
0,0
областной бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
федеральный бюджет (прогнозно)
0,0
0,0
0,0
0,0
внебюджетные источники (прогнозно)
0,0
0,0
0,0
0,0
Подпрограмма 5 "Развитие предприятий химической, нефтехимической, композитной и стекольной промышленности"
министерство промышленности и энергетики области, предприятия химической, нефтехимической, композитной и стекольной промышленности области (по согласованию)
всего
0,0
0,0
0,0
0,0
областной бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
федеральный бюджет (прогнозно)
0,0
0,0
0,0
0,0
внебюджетные источники (прогнозно)
0,0
0,0
0,0
0,0
Основное мероприятие 5.1 "Осуществление системного мониторинга предприятий химической, нефтехимической, композитной и стекольной промышленности области, определяющих развитие соответствующего вида экономической деятельности и оказывающих в том числе существенное влияние на занятость населения и социальную стабильность"
министерство промышленности и энергетики области, предприятия химической, нефтехимической, композитной и стекольной промышленности области (по согласованию)
всего
0,0
0,0
0,0
0,0
областной бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
федеральный бюджет (прогнозно)
0,0
0,0
0,0
0,0
внебюджетные источники (прогнозно)
0,0
0,0
0,0
0,0
Основное мероприятие 5.2 "Методическое участие в разработке и реализации концепций, стратегий и планов развития предприятий химической, нефтехимической, композитной и стекольной промышленности области"
министерство промышленности и энергетики области, предприятия химической, нефтехимической, композитной и стекольной промышленности области (по согласованию)
всего
0,0
0,0
0,0
0,0
областной бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
федеральный бюджет (прогнозно)
0,0
0,0
0,0
0,0
внебюджетные источники (прогнозно)
0,0
0,0
0,0
0,0
Основное мероприятие 5.3 "Содействие в подготовке, согласовании и заключении соглашений между предприятиями химической, нефтехимической, композитной и стекольной промышленности области и Правительством Саратовской области о взаимном сотрудничестве"
министерство промышленности и энергетики области, предприятия химической, нефтехимической, композитной и стекольной промышленности области (по согласованию)
всего
0,0
0,0
0,0
0,0
областной бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
федеральный бюджет (прогнозно)
0,0
0,0
0,0
0,0
внебюджетные источники (прогнозно)
0,0
0,0
0,0
0,0
Основное мероприятие 5.4 "Участие в организации и проведении конгрессно-выставочных мероприятий, конференций, "круглых столов" и рабочих встреч, в том числе регулярное проведение заседаний "Клуба главных инженеров и технических директоров"
министерство промышленности и энергетики области, предприятия химической, нефтехимической, композитной и стекольной промышленности области (по согласованию)
всего
0,0
0,0
0,0
0,0
областной бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
федеральный бюджет (прогнозно)
0,0
0,0
0,0
0,0
внебюджетные источники (прогнозно)
0,0
0,0
0,0
0,0
Основное мероприятие 5.5 "Мониторинг и анализ практики применения федеральных нормативных правовых актов, направленных на поддержку предприятий химической, нефтехимической, композитной и стекольной промышленности области"
министерство промышленности и энергетики области, предприятия химической, нефтехимической, композитной и стекольной промышленности области (по согласованию)
всего
0,0
0,0
0,0
0,0
областной бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
федеральный бюджет (прогнозно)
0,0
0,0
0,0
0,0
внебюджетные источники (прогнозно)
0,0
0,0
0,0
0,0
Основное мероприятие 5.6 "Оказание методической поддержки и информирование предприятий химической, нефтехимической, композитной и стекольной промышленности области о возможностях, условиях и механизмах государственной поддержки, в том числе о реализуемых инвестиционных проектах"
министерство промышленности и энергетики области, предприятия химической, нефтехимической, композитной и стекольной промышленности области (по согласованию)
всего
0,0
0,0
0,0
0,0
областной бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
федеральный бюджет (прогнозно)
0,0
0,0
0,0
0,0
внебюджетные источники (прогнозно)
0,0
0,0
0,0
0,0
Основное мероприятие 5.7 "Организация мероприятий по созданию и продвижению положительного имиджа предприятий химической, нефтехимической, композитной и стекольной промышленности области"
министерство промышленности и энергетики области, предприятия химической, нефтехимической, композитной и стекольной промышленности области (по согласованию)
всего
0,0
0,0
0,0
0,0
областной бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
федеральный бюджет (прогнозно)
0,0
0,0
0,0
0,0
внебюджетные источники (прогнозно)
0,0
0,0
0,0
0,0
Основное мероприятие 5.8 "Содействие в разработке и реализации инвестиционных проектов предприятий химической, нефтехимической, композитной и стекольной промышленности области"
министерство промышленности и энергетики области, предприятия химической, нефтехимической, композитной и стекольной промышленности области (по согласованию)
всего
0,0
0,0
0,0
0,0
областной бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
федеральный бюджет (прогнозно)
0,0
0,0
0,0
0,0
внебюджетные источники (прогнозно)
0,0
0,0
0,0
0,0
Основное мероприятие 5.9 "Подготовка и актуализация сводного перечня композитных материалов, которые могут применяться в сфере транспортной инфраструктуры, строительства, жилищно-коммунального хозяйства, физкультуры и спорта на территории области, а также его доведение до сведения заинтересованных ведомств"
министерство промышленности и энергетики области, предприятия химической, нефтехимической, композитной и стекольной промышленности области (по согласованию)
всего
0,0
0,0
0,0
0,0
областной бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
федеральный бюджет (прогнозно)
0,0
0,0
0,0
0,0
внебюджетные источники (прогнозно)
0,0
0,0
0,0
0,0
Основное мероприятие 5.10 "Взаимодействие с Союзом производителей композитов в рамках работы по формированию отраслевых стандартов производства композиционных материалов"
министерство промышленности и энергетики области, предприятия химической, нефтехимической, композитной и стекольной промышленности области (по согласованию)
всего
0,0
0,0
0,0
0,0
областной бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
федеральный бюджет (прогнозно)
0,0
0,0
0,0
0,0
внебюджетные источники (прогнозно)
0,0
0,0
0,0
0,0
Основное мероприятие 5.11 "Организация и проведение региональных конкурсов профессионального мастерства по основным рабочим и инженерным профессиям"
министерство промышленности и энергетики области, предприятия химической, нефтехимической, композитной и стекольной промышленности области (по согласованию)
всего
0,0
0,0
0,0
0,0
областной бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
федеральный бюджет (прогнозно)
0,0
0,0
0,0
0,0
внебюджетные источники (прогнозно)
0,0
0,0
0,0
0,0
Основное мероприятие 5.12 "Формирование актуальной информации о потребностях предприятий химической, нефтехимической, композитной и стекольной промышленности области в специалистах для информирования образовательных учреждений"
министерство промышленности и энергетики области, предприятия химической, нефтехимической, композитной и стекольной промышленности области (по согласованию)
всего
0,0
0,0
0,0
0,0
областной бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
федеральный бюджет (прогнозно)
0,0
0,0
0,0
0,0
внебюджетные источники (прогнозно)
0,0
0,0
0,0
0,0
Подпрограмма 6 "Развитие предприятий легкой, мебельной промышленности и полиграфии"
министерство промышленности и энергетики области, предприятия легкой, мебельной промышленности и полиграфии области (по согласованию)
всего
0,0
0,0
0,0
0,0
областной бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
федеральный бюджет (прогнозно)
0,0
0,0
0,0
0,0
внебюджетные источники (прогнозно)
0,0
0,0
0,0
0,0
Основное мероприятие 6.1 "Осуществление системного мониторинга предприятий легкой, мебельной промышленности и полиграфии области, определяющих развитие соответствующего вида экономической деятельности и оказывающих в том числе существенное влияние на занятость населения и социальную стабильность"
министерство промышленности и энергетики области, предприятия легкой, мебельной промышленности и полиграфии области (по согласованию)
всего
0,0
0,0
0,0
0,0
областной бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
федеральный бюджет (прогнозно)
0,0
0,0
0,0
0,0
внебюджетные источники (прогнозно)
0,0
0,0
0,0
0,0
Основное мероприятие 6.2 "Методическое участие в разработке и реализации концепций, стратегий и планов развития предприятий легкой, мебельной промышленности и полиграфии области"
министерство промышленности и энергетики области, предприятия легкой, мебельной промышленности и полиграфии области (по согласованию)
всего
0,0
0,0
0,0
0,0
областной бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
федеральный бюджет (прогнозно)
0,0
0,0
0,0
0,0
внебюджетные источники (прогнозно)
0,0
0,0
0,0
0,0
Основное мероприятие 6.3 "Содействие в подготовке, согласовании и заключении соглашений между предприятиями легкой, мебельной промышленности, а также полиграфии области и Правительством Саратовской области о взаимном сотрудничестве"
министерство промышленности и энергетики области, предприятия легкой, мебельной промышленности и полиграфии области (по согласованию)
всего
0,0
0,0
0,0
0,0
областной бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
федеральный бюджет (прогнозно)
0,0
0,0
0,0
0,0
внебюджетные источники (прогнозно)
0,0
0,0
0,0
0,0
Основное мероприятие 6.4 "Участие в организации и проведении конгрессно-выставочных мероприятий, конференций, "круглых столов" и рабочих встреч, в том числе регулярное проведение заседаний "Клуба главных инженеров и технических директоров"
министерство промышленности и энергетики области, предприятия легкой, мебельной промышленности и полиграфии области (по согласованию)
всего
0,0
0,0
0,0
0,0
областной бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
федеральный бюджет (прогнозно)
0,0
0,0
0,0
0,0
внебюджетные источники (прогнозно)
0,0
0,0
0,0
0,0
Основное мероприятие 6.5 "Осуществление взаимодействия с федеральными органами исполнительной власти в целях сохранения профиля деятельности ОАО "Саратовский полиграфический комбинат"
министерство промышленности и энергетики области, предприятия легкой, мебельной промышленности и полиграфии области (по согласованию)
всего
0,0
0,0
0,0
0,0
областной бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
федеральный бюджет (прогнозно)
0,0
0,0
0,0
0,0
внебюджетные источники (прогнозно)
0,0
0,0
0,0
0,0
Основное мероприятие 6.6 "Содействие формированию центра развития полиграфии"
министерство промышленности и энергетики области, предприятия легкой, мебельной промышленности и полиграфии области (по согласованию)
всего
0,0
0,0
0,0
0,0
областной бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
федеральный бюджет (прогнозно)
0,0
0,0
0,0
0,0
внебюджетные источники (прогнозно)
0,0
0,0
0,0
0,0
Основное мероприятие 6.7 "Подготовка и представление в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации сведений по предприятиям легкой промышленности Саратовской области для формирования "интерактивной карты легкой промышленности Российской Федерации"
министерство промышленности и энергетики области, предприятия легкой, мебельной промышленности и полиграфии области (по согласованию)
всего
0,0
0,0
0,0
0,0
областной бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
федеральный бюджет (прогнозно)
0,0
0,0
0,0
0,0
внебюджетные источники (прогнозно)
0,0
0,0
0,0
0,0
Основное мероприятие 6.8 "Мониторинг и анализ практики применения федеральных нормативных правовых актов, направленных на поддержку предприятий легкой, мебельной промышленности и полиграфии области"
министерство промышленности и энергетики области, предприятия легкой, мебельной промышленности и полиграфии области (по согласованию)
всего
0,0
0,0
0,0
0,0
областной бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
федеральный бюджет (прогнозно)
0,0
0,0
0,0
0,0
внебюджетные источники (прогнозно)
0,0
0,0
0,0
0,0
Основное мероприятие 6.9 "Оказание методической поддержки и информирование предприятий легкой, мебельной промышленности и полиграфии области о возможностях, условиях и механизмах государственной поддержки, в том числе о реализуемых инвестиционных проектах"
министерство промышленности и энергетики области, предприятия легкой, мебельной промышленности и полиграфии области (по согласованию)
всего
0,0
0,0
0,0
0,0
областной бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
федеральный бюджет (прогнозно)
0,0
0,0
0,0
0,0
внебюджетные источники (прогнозно)
0,0
0,0
0,0
0,0
Основное мероприятие 6.10 "Организация мероприятий по созданию и продвижению положительного имиджа промышленных предприятий легкой, мебельной промышленности и полиграфии области"
министерство промышленности и энергетики области, предприятия легкой, мебельной промышленности и полиграфии области (по согласованию)
всего
0,0
0,0
0,0
0,0
областной бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
федеральный бюджет (прогнозно)
0,0
0,0
0,0
0,0
внебюджетные источники (прогнозно)
0,0
0,0
0,0
0,0
Основное мероприятие 6.11 "Содействие в разработке и реализации инвестиционных проектов предприятий легкой, мебельной промышленности и полиграфии области"
министерство промышленности и энергетики области, предприятия легкой, мебельной промышленности и полиграфии области (по согласованию)
всего
0,0
0,0
0,0
0,0
областной бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
федеральный бюджет (прогнозно)
0,0
0,0
0,0
0,0
внебюджетные источники (прогнозно)
0,0
0,0
0,0
0,0
Основное мероприятие 6.12 "Организация и проведение региональных конкурсов профессионального мастерства по основным рабочим профессиям"
министерство промышленности и энергетики области, предприятия легкой, мебельной промышленности и полиграфии области (по согласованию)
всего
0,0
0,0
0,0
0,0
областной бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
федеральный бюджет (прогнозно)
0,0
0,0
0,0
0,0
внебюджетные источники (прогнозно)
0,0
0,0
0,0
0,0
Основное мероприятие 6.13 "Формирование актуальной информации о потребностях предприятий легкой, мебельной промышленности и полиграфии области в специалистах для информирования образовательных учреждений"
министерство промышленности и энергетики области, предприятия легкой, мебельной промышленности и полиграфии области (по согласованию)
всего
0,0
0,0
0,0
0,0
областной бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
федеральный бюджет (прогнозно)
0,0
0,0
0,0
0,0
внебюджетные источники (прогнозно)
0,0
0,0
0,0
0,0
Подпрограмма 7 "Развитие предприятий - производителей медицинской техники и изделий медико-биологического назначения"
министерство промышленности и энергетики области, предприятия - производители медицинской техники и изделий медико-биологического назначения (по согласованию)
всего
0,0
0,0
0,0
0,0
областной бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
федеральный бюджет (прогнозно)
0,0
0,0
0,0
0,0
внебюджетные источники (прогнозно)
0,0
0,0
0,0
0,0
Основное мероприятие 7.1 "Содействие в осуществлении кооперации предприятий - производителей медицинской техники и изделий медико-биологического назначения в научно-технической сфере с образовательными организациями высшего образования и научными организациями по разработке новых изделий, устройств и технологий"
министерство промышленности и энергетики области, предприятия - производители медицинской техники и изделий медико-биологического назначения (по согласованию)
всего
0,0
0,0
0,0
0,0
областной бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
федеральный бюджет (прогнозно)
0,0
0,0
0,0
0,0
внебюджетные источники (прогнозно)
0,0
0,0
0,0
0,0
Основное мероприятие 7.2 "Мониторинг и анализ практики применения федеральных нормативных правовых актов, направленных на поддержку предприятий - производителей медицинской техники и изделий медико-биологического назначения"
министерство промышленности и энергетики области, предприятия - производители медицинской техники и изделий медико-биологического назначения (по согласованию)
всего
0,0
0,0
0,0
0,0
областной бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
федеральный бюджет (прогнозно)
0,0
0,0
0,0
0,0
внебюджетные источники (прогнозно)
0,0
0,0
0,0
0,0
Основное мероприятие 7.3 "Содействие в участии предприятий - производителей медицинской техники и изделий медико-биологического назначения в ежегодной международной выставке "Здравоохранение, медицинская техника и лекарственные препараты"
министерство промышленности и энергетики области, предприятия - производители медицинской техники и изделий медико-биологического назначения (по согласованию)
всего
0,0
0,0
0,0
0,0
областной бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
федеральный бюджет (прогнозно)
0,0
0,0
0,0
0,0
внебюджетные источники (прогнозно)
0,0
0,0
0,0
0,0
Основное мероприятие 7.4 "Обеспечение информирования и оказание методической поддержки малым инновационным предприятиям - производителям медицинской техники и изделий медико-биологического назначения по участию в ежегодном областном конкурсе среди субъектов малого и среднего предпринимательства "Предприниматель Саратовской Губернии"
министерство промышленности и энергетики области, предприятия - производители медицинской техники и изделий медико-биологического назначения (по согласованию)
всего
0,0
0,0
0,0
0,0
областной бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
федеральный бюджет (прогнозно)
0,0
0,0
0,0
0,0
внебюджетные источники (прогнозно)
0,0
0,0
0,0
0,0
Основное мероприятие 7.5 "Содействие в проведении семинаров и презентаций изделий медицинской техники"
министерство промышленности и энергетики области, предприятия - производители медицинской техники и изделий медико-биологического назначения (по согласованию)
всего
0,0
0,0
0,0
0,0
областной бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
федеральный бюджет (прогнозно)
0,0
0,0
0,0
0,0
внебюджетные источники (прогнозно)
0,0
0,0
0,0
0,0
Основное мероприятие 7.6 "Создание и редактирование электронного каталога продукции саратовских предприятий - производителей изделий медицинской техники и медико-биологического назначения"
министерство промышленности и энергетики области, предприятия - производители медицинской техники и изделий медико-биологического назначения (по согласованию)
всего
0,0
0,0
0,0
0,0
областной бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
федеральный бюджет (прогнозно)
0,0
0,0
0,0
0,0
внебюджетные источники (прогнозно)
0,0
0,0
0,0
0,0
Основное мероприятие 7.7 "Содействие созданию Ассоциации производителей медицинского оборудования Саратовской области"
министерство промышленности и энергетики области, предприятия - производители медицинской техники и изделий медико-биологического назначения (по согласованию)
всего
0,0
0,0
0,0
0,0
областной бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
федеральный бюджет (прогнозно)
0,0
0,0
0,0
0,0
внебюджетные источники (прогнозно)
0,0
0,0
0,0
0,0
Основное мероприятие 7.8 "Оказание методической поддержки и информирование предприятий - производителей медицинской техники и изделий медико-биологического назначения о возможностях, условиях и механизмах государственной поддержки, в том числе о реализуемых инвестиционных проектах"
министерство промышленности и энергетики области, предприятия - производители медицинской техники и изделий медико-биологического назначения (по согласованию)
всего
0,0
0,0
0,0
0,0
областной бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
федеральный бюджет (прогнозно)
0,0
0,0
0,0
0,0
внебюджетные источники (прогнозно)
0,0
0,0
0,0
0,0
Основное мероприятие 7.9 "Организация мероприятий по созданию и продвижению положительного имиджа предприятий - производителей медицинской техники и изделий медико-биологического назначения"
министерство промышленности и энергетики области, предприятия - производители медицинской техники и изделий медико-биологического назначения (по согласованию)
всего
0,0
0,0
0,0
0,0
областной бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
федеральный бюджет (прогнозно)
0,0
0,0
0,0
0,0
внебюджетные источники (прогнозно)
0,0
0,0
0,0
0,0
Подпрограмма 8 "Развитие и государственная поддержка промышленных предприятий обрабатывающих производств"
министерство промышленности и энергетики области (плательщик - управление делами Правительства области), предприятия обрабатывающих производств области (по согласованию)
всего
12876000,0
4292000,0
4292000,0
4292000,0
областной бюджет
459000,0
153000,0
153000,0
153000,0
федеральный бюджет (прогнозно)
6501000,0
2167000,0
2167000,0
2167000,0
внебюджетные источники (прогнозно)
5916000,0
1972000,0
1972000,0
1972000,0
Основное мероприятие 8.1 "Субсидии промышленным предприятиям обрабатывающих производств на компенсацию части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях, для пополнения оборотных средств"
министерство промышленности и энергетики области (плательщик - управление делами Правительства области), предприятия обрабатывающих производств области (по согласованию)
всего
370500,0
123500,0
123500,0
123500,0
областной бюджет
120000,0
40000,0
40000,0
40000,0
федеральный бюджет (прогнозно)
60000,0
20000,0
20000,0
20000,0
внебюджетные источники (прогнозно)
190500,0
63500,0
63500,0
63500,0
Основное мероприятие 8.2 "Субсидии промышленным предприятиям обрабатывающих производств на компенсацию части первоначального взноса при заключении договора лизинга оборудования и (или) уплаты части лизинговых платежей"
министерство промышленности и энергетики области (плательщик - управление делами Правительства области), предприятия обрабатывающих производств области (по согласованию)
всего
1200000,0
400000,0
400000,0
400000,0
областной бюджет
60000,0
20000,0
20000,0
20000,0
федеральный бюджет (прогнозно)
60000,0
20000,0
20000,0
20000,0
внебюджетные источники (прогнозно)
1080000,0
360000,0
360000,0
360000,0
Основное мероприятие 8.3 "Субсидии промышленным предприятиям обрабатывающих производств на реализацию мероприятий по модернизации и техническому перевооружению производственных мощностей, включая разработку и внедрение инновационных технологий для реализации инвестиционных проектов"
министерство промышленности и энергетики области (плательщик - управление делами Правительства области), предприятия обрабатывающих производств области (по согласованию)
всего
1500000,0
500000,0
500000,0
500000,0
областной бюджет
60000,0
20000,0
20000,0
20000,0
федеральный бюджет (прогнозно)
60000,0
20000,0
20000,0
20000,0
внебюджетные источники (прогнозно)
1380000,0
460000,0
460000,0
460000,0
Основное мероприятие 8.4 "Субсидии промышленным предприятиям обрабатывающих производств на компенсацию части затрат на приобретение прав на патенты, лицензии на использование изобретений, промышленных образцов, полезных моделей, новых технологий для реализации инвестиционных проектов"
министерство промышленности и энергетики области (плательщик - управление делами Правительства области), предприятия обрабатывающих производств области (по согласованию)
всего
6000,0
2000,0
2000,0
2000,0
областной бюджет
3000,0
1000,0
1000,0
1000,0
федеральный бюджет (прогнозно)
3000,0
1000,0
1000,0
1000,0
внебюджетные источники (прогнозно)
0,0
0,0
0,0
0,0
Основное мероприятие 8.5 "Проведение выставок, семинаров, конкурсов, презентаций"
министерство промышленности и энергетики области (плательщик - управление делами Правительства области), предприятия обрабатывающих производств области (по согласованию)
всего
12000,0
4000,0
4000,0
4000,0
областной бюджет
12000,0
4000,0
4000,0
4000,0
федеральный бюджет (прогнозно)
0,0
0,0
0,0
0,0
внебюджетные источники (прогнозно)
0,0
0,0
0,0
0,0
Основное мероприятие 8.6 "Организация и проведение ежегодного Саратовского салона изобретений, инноваций и инвестиций"
министерство промышленности и энергетики области (плательщик - управление делами Правительства области), предприятия обрабатывающих производств области (по согласованию)
всего
6000,0
2000,0
2000,0
2000,0
областной бюджет
6000,0
2000,0
2000,0
2000,0
федеральный бюджет (прогнозно)
0,0
0,0
0,0
0,0
внебюджетные источники (прогнозно)
0,0
0,0
0,0
0,0
Основное мероприятие 8.7 "Субсидии промышленным предприятиям обрабатывающих производств области на поддержку разработок, удостоенных наградами Саратовского салона изобретений, инноваций и инвестиций"
министерство промышленности и энергетики области (плательщик - управление делами Правительства области), предприятия обрабатывающих производств области (по согласованию)
всего
15000,0
5000,0
5000,0
5000,0
областной бюджет
15000,0
5000,0
5000,0
5000,0
федеральный бюджет (прогнозно
0,0
0,0
0,0
0,0
внебюджетные источники (прогнозно)
0,0
0,0
0,0
0,0
Основное мероприятие 8.8 "Оказание содействия промышленным предприятиям обрабатывающих производств при выполнении мероприятий в рамках государственных программ Российской Федерации и федеральных целевых программ"
министерство промышленности и энергетики области, предприятия обрабатывающих производств области (по согласованию)
всего
7500000,0
2500000,0
2500000,0
2500000,0
областной бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
федеральный бюджет (прогнозно
6000000,0
2000000,0
2000000,0
2000000,0
внебюджетные источники (прогнозно)
1500000,0
500000,0
500000,0
500000,0
Основное мероприятие 8.9 "Субсидии промышленным предприятиям обрабатывающих производств на компенсацию части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях, для реализации инвестиционных проектов"
министерство промышленности и энергетики области (плательщик - управление делами Правительства области), предприятия обрабатывающих производств области (по согласованию)
всего
610500,0
203500,0
203500,0
203500,0
областной бюджет
120000,0
40000,0
40000,0
40000,0
федеральный бюджет (прогнозно)
240000,0
80000,0
80000,0
80000,0
внебюджетные источники (прогнозно)
250500,0
83500,0
83500,0
83500,0
Основное мероприятие 8.10 "Субсидии промышленным предприятиям обрабатывающих производств на компенсацию части затрат расходов на внедрение систем менеджмента, соответствующих российским и международным стандартам, для реализации инвестиционных проектов"
министерство промышленности и энергетики области (плательщик - управление делами Правительства области), предприятия обрабатывающих производств области (по согласованию)
всего
6000,0
2000,0
2000,0
2000,0
областной бюджет
3000,0
1000,0
1000,0
1000,0
федеральный бюджет (прогнозно)
3000,0
1000,0
1000,0
1000,0
внебюджетные источники (прогнозно)
0,0
0,0
0,0
0,0
Основное мероприятие 8.11 "Субсидии промышленным предприятиям обрабатывающих производств на компенсацию части затрат по созданию инфраструктуры, необходимой для реализации инвестиционных проектов"
министерство промышленности и энергетики области (плательщик - управление делами Правительства области), предприятия обрабатывающих производств области (по согласованию)
всего
1650000,0
550000,0
550000,0
550000,0
областной бюджет
60000,0
20000,0
20000,0
20000,0
федеральный бюджет (прогнозно)
75000,0
25000,0
25000,0
25000,0
внебюджетные источники (прогнозно)
1515000,0
505000,0
505000,0
505000,0
Основное мероприятие 8.12 "Оказание методической поддержки и информирование промышленных предприятий обрабатывающих производств о возможностях и условиях государственной поддержки, предусмотренной на федеральном уровне, в том числе в рамках специального инвестиционного контракта и механизмов, реализуемых Фондом развития промышленности"
министерство промышленности и энергетики области
всего
0,0
0,0
0,0
0,0
областной бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
федеральный бюджет (прогнозно)
0,0
0,0
0,0
0,0
внебюджетные источники (прогнозно)
0,0
0,0
0,0
0,0
Основное мероприятие 8.13 "Обеспечение подготовки информации по промышленному комплексу области для формирования государственной информационной системы промышленности"
министерство промышленности и энергетики области (плательщик - управление делами Правительства области), предприятия обрабатывающих производств области (по согласованию)
всего
0,0
0,0
0,0
0,0
областной бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
федеральный бюджет (прогнозно)
0,0
0,0
0,0
0,0
внебюджетные источники (прогнозно)
0,0
0,0
0,0
0,0
Основное мероприятие 8.14 "Взаимодействие с федеральным бюджетным учреждением "Государственный региональный центр стандартизации, метрологии и испытаний им. Б.А. Дубовикова в Саратовской области" по формированию общей политики в области стандартизации и обеспечения качества продукции"
министерство промышленности и энергетики области, федеральное бюджетное учреждение "Государственный региональный центр стандартизации, метрологии и испытаний им. Б.А. Дубовикова в Саратовской области" (по согласованию), предприятия обрабатывающих производств области (по согласованию)
всего
0,0
0,0
0,0
0,0
областной бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
федеральный бюджет (прогнозно
0,0
0,0
0,0
0,0
внебюджетные источники (прогнозно)
0,0
0,0
0,0
0,0


------------------------------------------------------------------